淺析地方政府運用媒體的現狀

紅艷

隨著互聯網的迅猛發展，傳統媒體與新媒體相融相合，提升了新聞媒體作為聯系政府與人民的“窗口”這一職能，但近年來一系列事件的發生及后期處理，暴露出了地方政府與新聞媒體互動交流存在的問題，比如政府信息發布滯后等。由此，地方政府加強與新聞媒體的溝通是時代發展的需要，也是政府職能轉變的需要。政府應積極面對，完善相關的信息傳播機制。

傳播系統作為社會運行的一個系統，必然會受到政治制度、政治權力的制約和影響。而隨著信息科技的高速發展，尤其是微博等自媒體的發展，新聞傳播對政治的影響力亦不可小視，表現有如下幾個方面：

1.監督政治權力

我國法律賦予了新聞輿論對政治權力的監督作用。新聞作為聯系政府與人民的紐帶，不僅有著及時傳達政府政策的作用，同時也肩負著監督政府的重任，它已成為現代民主進程中不可或缺的一部分。比如2012年備受關注的15起網絡反腐事件，或是由微博舉報，或是由微博轉發引起廣泛關注，就充分顯示了媒體在互聯網時代越來越強大的監督能力和監督力度，這對促進政府透明化、公開化以及廉政建設都有巨大作用。

2.影響政治行為

新聞的傳播為政府向社會傳達政策信息，貫徹政黨意識，建構和諧穩定的社會秩序提供了渠道，同時新聞作為反映廣大人民群眾、社會不同利益階層呼聲的代表，也能向政府反映人民的切實利益需求。當這種呼聲達到一定程度，達到一定范圍，就會影響政治行為，創新或改革原有的政治體系。如勞教制度的廢除，這與之前媒體對“孫志剛事件”“張斌事件”的報道有著密不可分的聯系，其廢除順應了民意，維護了社會的和諧穩定。

3.主導政治教育

伴隨著互聯網時代交流平臺，交流渠道的增多，比如論壇，網站，微博，博客等的出現，新聞傳播也為我們營造了一個無所不在的傳媒環境，而其強大的輿論導向功能也在思想政治教育中起著主導作用。

地方政府在職能轉變過程中，尤其需要和人民群眾溝通好，為職能轉變打好堅實的基礎，而新聞傳播無疑為這一過程的有效實行提供了大的平臺。政府利用媒體發布相關的政府信息以使民眾知道，保障民眾的知情權、參與權。同時，新聞媒體履行其信息傳播，堅持正確新聞價值觀挖掘事實真相的社會責任，對相關措施的落實進行跟蹤報道，擴大了宣傳范圍，增強了政府公信力。

新聞媒體不僅是輿論的表現渠道，而且可以通過對特定事件作廣泛而深入的報道以及有傾向性的評論，引起公眾對該事件的注意，并動員社會上盡可能多的人就當前話題發表意見，大多數人的意見自然就形成了輿論。媒體，特別是電視、網絡等現代媒體，通過信息轟炸和影像刺激，很容易制造出即刻的公眾情緒和公眾壓力。因此，政府要運用媒體這一優勢，進行相應的政治宣傳，讓自己的初衷為人民清晰的了解，維護并增強政府在人民群眾心中的公信力，緩解社會矛盾，而不是為了某個政府領導人的一己私欲而欺瞞誤導人民群體。

由于網絡人群的增多，網絡言論自由，以及網絡舉報相對于現實中阻力少、程序便捷，尤其是微博的出現以及各種因素的影響，網絡反腐的力度強大到令一些官員望而生畏，比如雷政富不雅視頻，“表哥”楊達才等等一些典型的網絡反腐案件。這些事件一定程度上都會引起民眾對政府行政行為的質疑，在這樣的社會環境下，如果政府面對媒體仍有不公開、隱瞞的情況，就會降低政府的公信力。

地方政府在面對一些公眾關心的事件時，有表現出回避問題、信息公開不及時的情況，而通常是有媒體通過其他途徑獲得信息公之于眾，雖然起到了監督作用，但是卻對政府的形象造成了負面影響。還有的信息發布虛假現象，比如一些地方政府發布“零投訴”消息，這造成的后果會使公眾對政府發布的信息產生質疑和不信任。

再者，就是地方政府面對媒體時話語體系的問題。“紅小豆局長”，稱被污染的水有可能是紅小豆煮出來的，這謊天下之大稽的話且放一邊，很多地方政府不能講清楚自己的執政思路，既缺乏整體思路的主線貫徹，也不能明確地讓人了解政府所做各項工作之間的關聯性。在工作執行推進時，不能和群眾進行有效地溝通，導致群眾疑慮重重。加之宣傳手法較為死板，惹人抵觸，常常引起誤會。由于前期“講”的工作做得不夠充分，后期推進的工作難免遭到多重阻力，甚至給外界留下“走了樣”的宣傳形象。這樣，即使政府有一些好的政策，好的初衷，還未開口，就會輿論嘩然，網友群起而攻之。當然也不乏一些網友故意雞蛋里挑骨頭的毛病。

責任編輯：趙萱瑞