新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究

郭運(yùn)來

摘要：伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)以及整體的環(huán)境都產(chǎn)生了很大程度的改變，在全新的背景下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作面臨了一定的挑戰(zhàn)和威脅，因此，必須深入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的研究，探索出一條全新的基層黨組織建設(shè)的道路，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的整體實力，為我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后盾，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的順利展開。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;基層黨組織;建設(shè)一、農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀

作為我國社會新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，農(nóng)村基層黨組織可以說是我黨聯(lián)系農(nóng)村群眾之間的一個重要紐帶，不過現(xiàn)階段基層黨組織和黨員隊伍當(dāng)中存在著不少的問題，一些黨員干部無法充分發(fā)揮自身的帶頭作用，還有一部分黨組織管理相對混亂，無法成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中根本發(fā)揮不到任何有效的作用。在如今的基層黨組織當(dāng)中存在著黨員占總體人數(shù)的比重過低的情況，而所擁有的黨員文化素質(zhì)以及學(xué)歷水平也比較低，黨員隊伍結(jié)構(gòu)十分不合理。

另外，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中，存在著過于保守的傳統(tǒng)思想，不具備社會主義市場經(jīng)濟(jì)的意識和理念，一些干部的文化水平更是沒有達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，無法發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)村群眾共同致富的作用。同時，一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新意識方面的領(lǐng)悟不足，根本不具備管理和控制社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實力。再加上一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理手段和管理方式過于傳統(tǒng)和落后，通常愿意接受上級的命令，而不會自主創(chuàng)新實施工作的組織和部署，在工作展開方面缺乏全新的思想和手段，無法滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需要，進(jìn)一步約束了社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上這些現(xiàn)象都充分反映了現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中基層黨組織存在很嚴(yán)重的問題，如果任由這些問題進(jìn)一步發(fā)展下去，不采取相應(yīng)的措施對其進(jìn)行控制和管理，便會給我國的社會新農(nóng)村建設(shè)帶來巨大的影響。

（二）農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)

伴隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步深入，農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民之間的需求產(chǎn)生了很大的矛盾，基本上反映在：農(nóng)村群眾擁有了比較高水平的自主意識，而基層黨組織卻依然缺乏強(qiáng)大的管理能力和指導(dǎo)能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)民擁有了更多的自主經(jīng)營權(quán)，而基層黨組織由于喪失了原本生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)，便無法在通過傳統(tǒng)的管理手段來引導(dǎo)群眾，一部分干部甚至通過粗暴的方法來管理群眾，這樣一來便導(dǎo)致農(nóng)民和基層黨組織之間矛盾的加劇，反映出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村的發(fā)展。另外在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中農(nóng)民迫切需要相關(guān)生產(chǎn)活動的服務(wù)，需要黨組織為期提供生產(chǎn)前、生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后的相關(guān)服務(wù)，而基層黨組織在相關(guān)服務(wù)工作方面存在缺陷，無法滿足農(nóng)民在這方面的需求，進(jìn)而導(dǎo)致黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的工作止步不前。

二、農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的對策

（一）構(gòu)建高素質(zhì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員隊伍

重點加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，增強(qiáng)整體黨員隊伍的素質(zhì)，在選撥黨員隊伍成員的過程中，應(yīng)當(dāng)選擇具備一定文化素質(zhì)和文化水平的黨員，選撥那些可以為群眾辦實事的黨員。同時還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員素質(zhì)的培養(yǎng)，讓部分文化素質(zhì)比較低的黨員進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，提高他們對于科學(xué)文化的掌握程度，從整體增強(qiáng)基層黨組織的實力。另外對于基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥，應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格的原則，選撥那些能夠公正廉潔、具有比較強(qiáng)的管理能力和組織能力，同時對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定認(rèn)知的黨員來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，這樣一來才能夠充分發(fā)揮基層黨組織對農(nóng)村發(fā)展的引導(dǎo)能力和管理能力。

（二）創(chuàng)新基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法

首先，作為基層黨組織來講，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的家長式領(lǐng)導(dǎo)方式，而采用服務(wù)式的領(lǐng)導(dǎo)方法，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)以及社保等方面的服務(wù)，滿足農(nóng)民在開展生產(chǎn)活動的各方面需求，同時積極地推動其他配套設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的科學(xué)指導(dǎo)、法律服務(wù)、信息查詢以及蟲害治理等服務(wù)，進(jìn)一步獲得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)活動的主動地位。

其次是在針對農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行處理的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持公開的原則，在特定的時間以及地點，將農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行公開，對于有關(guān)農(nóng)村改革方面的重大事件，應(yīng)當(dāng)在決策之前對全體農(nóng)民進(jìn)行公開，征求群眾的具體意見，從而增強(qiáng)決策所擁有的民主化，防止農(nóng)民和黨組織之間發(fā)生相關(guān)的沖突和矛盾。

最后是對于農(nóng)民的矛盾以及糾紛進(jìn)行處理的過程中，基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅持民主法制的原則，通常采用說服教育的方法，對于相關(guān)的糾紛和矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)和解決，將重大的矛盾在其萌芽階段便扼殺掉，防止出現(xiàn)過激的事件，保持農(nóng)村的穩(wěn)定以及和諧。

我國現(xiàn)代化建設(shè)工作最為重大的工作任務(wù)便是落實新農(nóng)村的建設(shè)，而這當(dāng)中便需要農(nóng)村基層黨組織來組織、部署以及實施相關(guān)的工作，因此社會主義新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中首要任務(wù)便是充分發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步深入研究在全新背景下基層黨組織建設(shè)的全新道路，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的整體力量。（作者單位：唐山市豐南區(qū)中醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]程毅.新農(nóng)村建設(shè)背景下基層黨組織建設(shè)的若干思考[D].河南大學(xué).2013

[2]占金云.關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)下基層黨組織建設(shè)的思考[J].法制與社會.2011（05）

[3]張莎莎.新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究[D].鄭州大學(xué).2012