配電網(wǎng)“本質(zhì)安全同伴”管理模式的構(gòu)建與實(shí)施

劉曉宇 趙晨旭

摘要：配電網(wǎng)的安全管理是供電企業(yè)的基礎(chǔ)管理之一，對供電企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著十分重要的作用，推行本質(zhì)安全管理更要注重人員的安全管理。通過對配網(wǎng)管理中本質(zhì)安全同伴定義、個人安全檔案建立、同伴互保責(zé)任書的簽訂，實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督創(chuàng)新舉措，構(gòu)建配網(wǎng)作業(yè)中本質(zhì)安全同伴體系，最終實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)管理的本質(zhì)安全。

關(guān)鍵詞：安全同伴;管理;配電網(wǎng);構(gòu)建

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0148-02

為了進(jìn)一步激發(fā)員工在配網(wǎng)作業(yè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力消除人的不安全行為，構(gòu)建全方位覆蓋、全過程互動、全員參與的安全管理體系，內(nèi)蒙古電力公司巴彥淖爾電業(yè)局創(chuàng)新自主安全載體，變減法懲處為加法激勵，推行“本質(zhì)安全同伴”管理，日常違章作業(yè)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)安全健康快速發(fā)展。

一、“本質(zhì)安全同伴”管理的定義

“本質(zhì)安全”與傳統(tǒng)的安全管理方法的區(qū)別在于，不僅要加強(qiáng)設(shè)備治理，使機(jī)器、設(shè)備始終處于正常的運(yùn)行狀態(tài);更強(qiáng)調(diào)人在安全生產(chǎn)中的核心作用，充分發(fā)揮人的主觀能動性，把工作中的各種要素有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)職工思想無懈怠、管理制度無缺陷、運(yùn)行設(shè)備無隱患、檢修作業(yè)無死角、安全零事故。“安全同伴”，指在一起工作或生活的人，在安全生產(chǎn)中同崗位或同班組的兩個人自愿結(jié)成安全同伴，通過安全同伴之間相互監(jiān)督、互相提醒、互相關(guān)照、互相關(guān)心、互相配合、互相幫助，增強(qiáng)職工自我管理能力和互聯(lián)互保意識，激發(fā)職工做“本質(zhì)安全崗位”，“本質(zhì)安全人”的內(nèi)生動力，解決了安全責(zé)任落實(shí)過程中層層衰減現(xiàn)象，從整體上提高了職工投入安全工作的主動性和創(chuàng)造性，讓職工真實(shí)地體會到搞好安全生產(chǎn)帶來的實(shí)惠，最終實(shí)現(xiàn)全體員工由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，極大促進(jìn)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場安全向“本質(zhì)安全”的轉(zhuǎn)變。

二、“本質(zhì)安全同伴”實(shí)施內(nèi)容

1.建立個人自主安全管理檔案

巴彥淖爾電業(yè)局為一線員工建設(shè)立了自主安全管理檔案，員工自主安全檔案包括：員工基本情況;員工教育培訓(xùn)情況;員工違章記錄;“兩票”執(zhí)行情況;員工安全獎懲情況及其它安全情況。通過建立員工自主安全管理檔案，由簽訂責(zé)任書的“安全同伴”互相將個人安全信息以及獎罰記分形式記入個人安全檔案，以年度為統(tǒng)計(jì)周期考核評比。這樣便于統(tǒng)計(jì)分析員工個人和班組安全管理狀況，隨時(shí)掌握分局每個人的安全作業(yè)動態(tài)，為企業(yè)確定安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)和安全生產(chǎn)獎罰提供客觀詳實(shí)的依據(jù)。

2.簽訂“安全同伴”互保、聯(lián)保責(zé)任書

責(zé)任書的簽訂覆蓋全體職工，主要以搶修、營銷、農(nóng)電、多經(jīng)班組為單元，每兩名員工或同一作業(yè)崗位員工按照“雙向選擇，自愿結(jié)伴，互保聯(lián)保，保證安全”的原則，每季簽訂安全協(xié)議，供電局領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)保責(zé)任人，責(zé)任書確定互保、聯(lián)保關(guān)系，以協(xié)議形式督促全體員工落實(shí)安全自保，互保、聯(lián)保工作。安全同伴每一個季度為一考核周期，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為在：一是激勵性強(qiáng)，考核周期短，職工能在短時(shí)間內(nèi)收到安全帶來的福利;二是靈活性強(qiáng)，安全同伴的簽訂只是相對固定的，有雙向和多雙的選擇，部分職工如現(xiàn)事假、病假等現(xiàn)象，可以及時(shí)調(diào)整。年底，供電局安委會將對全年的安全表現(xiàn)進(jìn)行評比考核，給予獎勵。

3.安全管理的具體措施

（1）在現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，推行“黃馬甲、紅袖標(biāo)”制度。現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人配穿“黃馬甲”，安全員配帶“紅袖標(biāo)”，通過不同色標(biāo)的配置，安全同伴可以清晰識別，及時(shí)提醒;通過明確管理職責(zé)和互助對象，工作中可以互相關(guān)聯(lián)，相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章，杜絕事故發(fā)生。

（2）配網(wǎng)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化流程管理。供電局出臺《配網(wǎng)檢修、施工作業(yè)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化流程管理細(xì)則》，首先通過培訓(xùn)與現(xiàn)場模擬作業(yè)，使職工掌握本標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。明確告之要做什么、什么時(shí)間做、怎樣做、達(dá)到怎樣效果，通過流程的固化，工作時(shí)有效完善了一人作業(yè)、一人監(jiān)護(hù)的安全制度;其次，通過標(biāo)準(zhǔn)流程的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)督促與改進(jìn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程推行不僅依賴職工自律，而且要求互保、聯(lián)保責(zé)任人要到作業(yè)現(xiàn)場做監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范不足，讓做得好的職工感到有成就，做得不好的職工感到有壓力，逐步完成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。具體作業(yè)時(shí)，按照分局制訂安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程卡（登桿作業(yè)、變臺作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卡），一人持卡誦讀，一個標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，班前會、班后會使用錄音筆和小喇叭提醒工作人員應(yīng)注意的安全事項(xiàng)與應(yīng)采取的安全措施。

（3）“兩票”管理模板化。為有效防范人身安全事故的發(fā)生，嚴(yán)格控制和防范配電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。巴彥淖爾電業(yè)局通過編制標(biāo)準(zhǔn)“兩票”填寫與執(zhí)行典型模板，將配電作業(yè)所涉及的工作內(nèi)容形成固化模型。作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員一個填寫“兩票”，一人參照模板檢查是否正確，相互檢查認(rèn)可后操作執(zhí)行。年終時(shí)按照全年執(zhí)行工作票的準(zhǔn)確、完善率進(jìn)行考核、評比，可以不斷提升生產(chǎn)人員履職能力和現(xiàn)場安全技術(shù)執(zhí)行水平。

（4）設(shè)立“紅線崗位”。“紅線崗位”是對安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行，是職工不可違反和逾越的行為底線。根據(jù)供電局的崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，巴彥淖爾電業(yè)局出臺“安全生產(chǎn)十條禁令”，制訂分專業(yè)、分工種紅線條款。要求一線職工熟悉掌握本崗位的職責(zé)，形成崗位之間的互相監(jiān)督檢查，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，杜絕違章作業(yè)。“紅線崗位”的管理運(yùn)作不僅明顯提高了員工遵規(guī)守紀(jì)的安全意識，而且有效控制了現(xiàn)場的違章作業(yè)。

三、“本質(zhì)安全同伴”管理的應(yīng)用效果

本質(zhì)安全同伴管理的優(yōu)點(diǎn)，主要體現(xiàn)在改變了員工由被動“要我安全”到主動“我要安全”的思維模式，增強(qiáng)了人與人之間的互相提醒安全意識，規(guī)范了人在各作業(yè)流程中的操作行為。

1.激發(fā)互幫互助保安全、學(xué)技術(shù)的熱情

安全同伴采取“雙向選擇，自愿結(jié)伴，互只聯(lián)保，保證安全”，這就意味著安全意識強(qiáng)、安全能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的部分人員在職工中受到歡迎，以典型引領(lǐng)后進(jìn)，充分調(diào)動職工主動參與安全同伴的積極性。為了達(dá)到考核要求，就要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，從而形成“學(xué)習(xí)-再學(xué)習(xí)”的安全循環(huán)，學(xué)安全、學(xué)技術(shù)的良好氛圍日趨濃厚。

2.職工間人際關(guān)系的友情化、親情化

同伴即是職工在工作上是同事，生活中的朋友。職工也可根據(jù)性格、處理、融洽關(guān)系自由組合，通過工作感化和同化同伴，達(dá)到在工作中心里往一處想，勁往一處使，使工作更有效果，從而讓職工形成“安全中的同伴，生活中的朋友，生活中的兄弟”的新型朋友關(guān)系。

3.實(shí)現(xiàn)由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變

職工都會為滿足自己的安全自我保護(hù)措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時(shí)候些人則可能不僅忘了我要安全，而且做不到要我安全，安全同伴的推行實(shí)現(xiàn)了安全管理由被動向主動的轉(zhuǎn)變。

4.班組自我管理能力明顯提高

由于正向激勵和同伴之間責(zé)任連帶，每個職工狀態(tài)和行為都得到同伴的有效提醒和監(jiān)督，職工的我要安全的主觀能動性得到充分調(diào)動，班組凝聚力增強(qiáng)，從而杜絕了個別職工因疏忽和著急所犯違章作業(yè)的可能。

四、結(jié)論

在供電企業(yè)配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中，本質(zhì)安全同伴管理模式的構(gòu)建與應(yīng)用對于供電安全管理是一種非常有效的安全管理手段，它是人與人之間的互動、監(jiān)督、合作的過程，是基于以人為本，團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)，量化工作、管控現(xiàn)場安全作業(yè)流程，對安全管理進(jìn)行全過程的控制和完善，有效提高人員互動管理在配網(wǎng)安全管理中的重要性。通過實(shí)踐應(yīng)用，首次在本質(zhì)安全管理中突出“本質(zhì)安全同伴”管理在配網(wǎng)安全管理方面發(fā)揮更加重要的作用和價(jià)值。

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（責(zé)任編輯：王意琴）