加強公路事業單位內部會計控制的思考

【摘要】對公路事業單位內部會計控制制度的完善建立，有利于財經政策、制度執行中一些不必要的偏差的減少，對會計的信息質量提高也有一定的好處。本文的作者先提出了加強公路事業單位內部會計控制的重要性，再進一步分析加強公路事業單位內部會計控制的內容，在此基礎上，最后筆者對如何加強公路事業單位內部會計控制提出了自己的看法和建議。

【關鍵詞】事業單位 公路 會計控制 建議對策

公路事業單位加強內部會計控制對其來說是非常重要的。目前，財務管理工作在公路事業單位中存在著不少的問題，若對其放任自流，將會造成很糟糕的后果。筆者通過結合自身的工作實踐經驗，對如何加強公路事業單位內部會計控制提出了一些建設性的建議。筆者希望通過對公路事業單位內部會計控制的分析并提出建議，使得公路事業單位的資金能夠正確地被使用，從而公路事業單位能更好地工作，為我國的現代化做出更大的貢獻。

一、加強公路事業單位內部會計控制的重要性

（一）防火墻作用

加強內部會計控制對公路事業單位來說，起著防火墻的作用。大家都知道金橋銀路這個道理，所以涉及公路建設的資金往往是非常巨大的，資金量動輒就上千萬上億。而且公路項目的成本涉及很多方面，比如土石方、工程材料、人員的薪資等等多種方面，這就使得工程項目在成本核實時時非常有難度的。因此，在公路工程項目中經常出現貪污腐敗的現象，因為貪污腐敗而遭到處分的干部也是比比皆是。在公路事業單位中除了建設項目資金量大外，還存在著大量的權利部門，比如審批部門、管理工程車輛超載超限的管理部門等等一些權利部門[1]。這些部門人員手中擁有著權利，就難免會出現權利尋租現象，不管是這些部門單位人員是主動還是被動，他們被腐化的風險很大。因此對于公路事業這樣的單位，就要從“用錢”、“權力”兩個方面來筑起這道防腐的防火墻。

（二）資產保護傘作用

若要對公路事業單位中的資產進行保護，就要加強內部會計控制。一方面，公路事業單位中國有資產占著大部分；另一方面，許多公路事業單位在資金管理的方面很混亂，存在著諸多的問題。經常出現資金不必要的流失、私自對機械設備的處理等等問題。在一些公路事業單位中，實際使用的資產往往是小于財務賬上的資產，這就會導致一些資金去向不明。因此，建立一套完善的資產管理的制度是刻不容緩的，這樣可以把握好資產的每一個環節，從而控制資產的流失，保護公路事業單位資產不受損害。

二、公路事業單位內部會計控制制度的內容

（一）對工程材料等實物資產的內部會計控制制度

建立健全工程材料等實物的出入庫的制度，請專門的人員及部門對工程材料的管理，加強材料的進出的環節，從根本上防止工程材料的浪費及流失。在固定性資產管理中應該使用預算管理制度，嚴格按照需求來制定計劃，同時對固定資產的購置、使用等等環節進行控制，防止固定資產被一些人員挪用、損毀等[2]。要對材料的進庫進行管理，就要建立完善的采購制度，還要對采購進行嚴格的監督，加強對采購環節中要使用到錢的及審批環節進行管控，保證采購材料的質量，提高對公路事業單位內部資金的使用效率。

（二）對票據管理方面的內部會計控制制度

公路事業單位中涉及到大量的資金的支出，這就會使用到大量的各種各樣的票據，因此管理好各種票據是非常有必要的，也是內部會計控制的一項重要的內容。像管理工程材料等實物一樣，對于票據的管理也要有專門的人員進行管理。這些專門的人員要對票據進行一個分類，分別去記錄發出、填用等情況。一定要對各類的票據列出它的使用范圍，嚴禁各種票據的混用，因為這樣不利于票據的管理[3]。

三、加強公路事業單位內部會計控制的建議

（一）規范單位中會計的基礎工作

目前，由于各項會計基礎工作不是非常的規范，導致當中出現了許多的漏洞，這也給公路事業單位人員的腐敗提供了可乘之機。往往會發生財務與其他人員串通，財務利用工作之便給其他人員多開發票進行套現，在從中拿取回扣。因此，規范各項會計基礎工作，有利于減少這種違紀甚至違法的現象。按照《會計基礎工作規范》的要求，公路事業單位在結合我國的財政法規，制定出一系列的財務方面的規章制度并且及時對工程的各項經濟業務進行核算。不僅要完善審查制度，而且要對會計機構的設置進行規范。明確各個崗位的職責，并且互相之間要形成制約、監督的局面[4]。通過規范會計的基礎工作，使得公路事業單位內部會計的各項財務業務合理、合規。

（二）加強會計隊伍的建設

會計人員自身的素質及安全意識，往往對一個公路事業單位產生的財務問題有著重要的影響。一些單位中的會計人員由于對專業業務不是非常的熟悉，就會導致資金的使用不合理不符合規范，造成資產的混亂使用。因此，對于單位中的財務部門，一定要加強部門人員的專業素質及專業知識，這樣能提高單位管理資金人員的素質，從根本上實行對資金的管理。單位的財務部門，可以定期開展對部門人員的培訓教育，可以開展各種財務的講座，通過多種形式提高部門人員的專業素質。

四、結語

隨著我國改革開放，我國的經濟飛速發展，現代化進程進一步加快，我國的公路事業也得到了迅猛的發展，在這之中當然存在著諸多的問題，這其中的財務問題便是重大問題之一。那么如何更好的解決這公路事業單位中的財務問題，是擺在全體公路人面前的一個非常難解決非常棘手的問題。要解決這個問題，筆者認為對公路事業單位內部會計控制是非常重要的，因為這樣能從源頭上對單位的資金進行管理。只有加強內部會計控制，才能使公路事業單位的財產得到保護，從而使公路事業單位的工作順利的開展。

參考文獻

[1]盧潔.我國內部會計控制體系構建[J].合作經濟與科技，2011（03）.

[2]許永源.淺談企業內部控制規范在集團企業的實際應用[J].中國總會計師，2010（01）.

[3]王娜.淺析我國企業內部會計控制的問題與對策[J].現代商業，2013（05）.

[4]麥戰平.公路工程項目內部會計控制之我見[J].才智，2011（14）.

作者簡介：邵壹（1977-），男，漢族，本科學歷，會計師、財務科科長、事業單位會計。