黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究

張娟

[摘 要]黃河三角洲地區(qū)具有豐富的土地資源，與北京—天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈距離較近，能為高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供所需人才、信息等資源，而且黃河三角洲大開發(fā)主要是發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，具有低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)能滿足黃河三角洲大開發(fā)的要求。通過構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用主成分分析法定量的對(duì)黃河三角洲各區(qū)縣高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出其在高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

[關(guān)鍵詞]高技術(shù)服務(wù)業(yè)；主成分分析法；黃河三角洲地區(qū)

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）38-0080-03

1 引 言

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是指以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源等高新技術(shù)為支撐，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及個(gè)人，提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)，主要特征包括高技術(shù)性、高附加值性、從業(yè)人員的高素質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)的集聚性等。[1]近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，總體呈現(xiàn)向創(chuàng)新效益型和自主發(fā)展型轉(zhuǎn)變的良好勢(shì)頭，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，隨著我國市場(chǎng)化程度的提高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在逐步形成一個(gè)人才密集、知識(shí)密集、附加值高、支撐并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系，高技術(shù)服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。

2009年，國務(wù)院批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在黃河三角洲地區(qū)建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和后備土地資源開發(fā)區(qū)，成為環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。黃河三角洲地區(qū)一方面土地資源豐富，目前區(qū)內(nèi)擁有未利用的土地近800萬畝，滿足高技術(shù)服務(wù)業(yè)要求高集聚性的發(fā)展要求；另一方面黃河三角洲地區(qū)位于京津冀都市圈與山東半島的結(jié)合部，與天津?yàn)I海新區(qū)最近距離僅80千米，地理區(qū)位條件優(yōu)越，滿足高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的所需求人才、信息等資源，同時(shí)高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有的低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也符合黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求。

2 黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

2.1 地理區(qū)位條件優(yōu)越

黃河三角洲是中國著名的三大江河三角洲之一，主要包括山東省東營市和濱州市以及濰坊、德州和淄博的部分縣，與京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)直接相連，南連山東半島開放城市。是山東的北邊境和黃河入?？诘慕粎R區(qū)，與天津?yàn)I海新區(qū)最近距離僅有80千米，與遼寧沿海地區(qū)隔海相望，是環(huán)渤海地區(qū)不可缺少的一部分。[2]向東出海與東北亞各國比較鄰近，向西可與廣闊的中西部地區(qū)搭界，向南可通達(dá)長江三角洲，具有能夠深化國際國內(nèi)多方面的合作、加快改革開放的優(yōu)勢(shì)條件，面臨著集聚各方面的生產(chǎn)要素、吸引各方投資、加快改革開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.2 寬松的政策環(huán)境

2009年，國家提出要對(duì)黃河三角洲地區(qū)進(jìn)行大開發(fā)，建立黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在此背景下，山東省明確提出了要加快發(fā)展該地區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，利用現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的支撐服務(wù)，培育發(fā)展面向新的原材料、新技術(shù)、新能源、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，在稅收、土地等方面給予支持，從各個(gè)層面推動(dòng)黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

2.3 工業(yè)化程度和經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)相對(duì)較高

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年，黃河三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了5814.8億元，占全省的16.8%，增長12.9%，增幅高于全省平均水平的1個(gè)百分點(diǎn)。地方的財(cái)政總收入達(dá)到了228.1億元，占全省的10.4%，同比增長15.8%，高于全省平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展迅速，帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2011年，黃河三角洲地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加了3068.4億元，占全省的16.2%，工業(yè)增加值增長13.7%。[3]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也迅速增長了不少。隨著黃河三角洲各地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，黃河三角洲地區(qū)逐步形成了一個(gè)人才得到充分利用、知識(shí)密集、額外利益高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系。

2.4 城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展

發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要保障是確保某地區(qū)一定的人口數(shù)量，即發(fā)展服務(wù)業(yè)必須要有一定的空間載體，這就是城市，服務(wù)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)伴隨著城市化的發(fā)展而不斷進(jìn)步。2012年，黃河三角洲地區(qū)的城鎮(zhèn)越來越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，人民的生活水平也進(jìn)一步得到改善，使得城鄉(xiāng)交融，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。目前，黃河三角洲地區(qū)已經(jīng)有了城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)體系，使得大城市、小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，再加上人口稠密，加大了對(duì)黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。

3 黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的評(píng)價(jià)研究

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，其開發(fā)的定位與當(dāng)前國際社會(huì)倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”理念不謀而合。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，而發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的唯一途徑。本課題研究擬對(duì)黃河三角洲在解決發(fā)展和保護(hù)雙贏的道路上提供一條思路，并解決黃河三角洲發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，轉(zhuǎn)變黃河三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以信息服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)有長足發(fā)展，但是客觀評(píng)價(jià)黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，正視存在的問題，對(duì)于促進(jìn)黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、提升自主創(chuàng)新水平具有積極的作用。

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了科學(xué)的評(píng)價(jià)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，課題組在閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)前人的研究成果進(jìn)行分析，結(jié)合黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，并咨詢了政府部門和高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究領(lǐng)域的專家，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、公共環(huán)境基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

3.2 綜合評(píng)價(jià)與分析

3.2.1 數(shù)據(jù)來源

（1）統(tǒng)計(jì)年鑒。包括《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》、黃河三角洲地區(qū)各區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)年鑒。

（2）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。由于本項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)較多，指標(biāo)較為具體，因而在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集過程中有一定難度。針對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)不全或缺失的現(xiàn)象，本文采取以專業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為補(bǔ)充的方式進(jìn)行，例如國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、山東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。

（3）本文對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)借鑒國際上的相關(guān)分類方法，按照我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，高技術(shù)服務(wù)業(yè)總量統(tǒng)計(jì)主要包括：一是G類：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；二是M類：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；三是L類（即租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）中的7450小類，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。根據(jù)2008年對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的普查，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”在“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”中所占的比重不大，所以對(duì)區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)依據(jù)的數(shù)據(jù)不包括“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”的相關(guān)數(shù)據(jù)，也可以保證各地區(qū)在同一指標(biāo)上統(tǒng)計(jì)口徑的一致。[4]

3.2.2 黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的分析評(píng)價(jià)

（1）評(píng)價(jià)過程本文根據(jù)前述所收集的黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系樣本數(shù)據(jù)，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理后，運(yùn)用SPSSv19.0軟件，進(jìn)行主成分分析。在主成分分析中，首先對(duì)所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用最正交旋轉(zhuǎn)提取主成分，各指標(biāo)對(duì)各主成分的公因子方差，方差分解主成分提取分析，得出各主成分及其貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率。最后得出各指標(biāo)的初始因子載荷矩陣，并將每個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率做歸一化處理，以此作為指標(biāo)的權(quán)重值。

主成分個(gè)數(shù)提取原則為主成分對(duì)應(yīng)的特征值大于1 的前m個(gè)主成分。注：特征值在某種程度上可以被看成是表示主成分影響力度大小的指標(biāo)，如果特征值小于 1，說明該主成分的解釋力度還不如直接引入一個(gè)原變量的平均解釋力度大，因此一般可以用特征值大于 1 作為納入標(biāo)準(zhǔn)。通過方差分解主成分提取分析可知，提取 4個(gè)主成分，即m=4，從初始因子載荷矩陣可知人均GDP（A1）、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（A2）、研究與開發(fā)投入占財(cái)政支出的比例（A5）、人均政府公共服務(wù)業(yè)支出（A6）、每萬人擁有公共交通車輛（A7）在第一主成分上有較高的載荷，說明第一主成分基本反映了這些指標(biāo)的信息，我們將第一主成分命名為公共基礎(chǔ)因子（F1）。

恩格爾系數(shù)（A4）、大專以上的學(xué)歷人數(shù)（A8）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)的比重（A10）指標(biāo)在第二主成分上有較高載荷，說明第二主成分基本反映了這三個(gè)指標(biāo)的信息，我們將第二主成分命名為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因子（F2）。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員數(shù)（A11）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)人員的平均工資（A12）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)（A13）在第三主成分上有較高載荷，說明第三主成分基本反映了這個(gè)指標(biāo)的信息，我們將第三主成分命名為發(fā)展規(guī)模因子（F3）。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長速度（A14）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)專利申請(qǐng)量（A15）在第四主成分上有較高載荷，說明第四主成分基本反映了這兩指標(biāo)的信息，我們將第四主成分命名為發(fā)展?jié)摿σ蜃樱‵4）。

為了計(jì)算主成分得分，利用回歸法將主成分對(duì)指標(biāo)變量做線性回歸，得到系數(shù)的最小二乘估計(jì)，即成分得分系數(shù)。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果

以旋轉(zhuǎn)后累計(jì)方差貢獻(xiàn)表中各成分對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率作為各主成分的權(quán)重構(gòu)造如下高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合得分模型。

F=52.168% F1+25.312% F2+13.507%F3+4.586%F4

將相關(guān)數(shù)據(jù)分別帶入 F1、F2、F3、F4及 F 的得分模型，可以計(jì)算出黃河三角洲地區(qū)各地高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的4個(gè)主成分得分、綜合得分及它們的排名順序，各地市的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排序如表2所示。

從表2可以看出，黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分最高的為東營市，但從四個(gè)主成分也可以看出，東營市除了在公共基礎(chǔ)因子上得分較高，高于平均水平，其余因子得分都低于平均水平，說明東營在高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上具備了較好的條件，同時(shí)也驗(yàn)證了一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展是非常關(guān)鍵的；煙臺(tái)萊州各項(xiàng)指標(biāo)得分比較平均，但規(guī)模因子較低，說明萊州市具備了發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件，只需要進(jìn)一步加大投入，選擇合適產(chǎn)業(yè)來提升區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

濱州情況較為特殊，只有潛力指標(biāo)較高，說明濱州在創(chuàng)新與科研能力方面具備高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件，但其余條件較差，需要加大公共基礎(chǔ)的投入、引入合適的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方式來促進(jìn)該區(qū)域的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展；淄博高青的情況與濱州正好相反，除了公共基礎(chǔ)因子得分較差，其余指標(biāo)都可以，說明淄博高青要想提升自身的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，應(yīng)該從加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入的角度入手；濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市和德州樂陵市、慶云縣總體評(píng)價(jià)較低，高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各方面條件還不足，可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H有選擇的進(jìn)行調(diào)整。

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