政治局常委坐鎮山西“換帥”幕后

日前，山西省召開領導干部大會，宣布中央關于省委主要負責同志職務調整的決定。王儒林同志任山西省委委員、常委、書記；袁純清同志不再擔任山西省委書記、常委、委員職務，任中央農村工作領導小組副組長。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際在會上宣布了中央決定。

此次交接為何“高規格”？ 記者注意到，之前中央宣布省委負責人職務調整時，一般由組織部長完成，此次中央政治局常委親自參加會議，并且發表講話。比如前不久吉林換書記，就是中組部副部長王秦豐代表中央宣布任免。

國家行政學院教授汪玉凱表示，政治局常委參加省委書記的交接會議比較罕見，首先是山西省委書記的交接有特殊背景。黨代會開完兩年，山西省4位常委出了問題，7位省部級干部被查，這在建國以來沒有過。另外，山西這么多干部出問題，而且大都和山西煤炭資源有關系，這說明在山西在資源配置上存在問題，更多是行政權力而不是市場配置資源，這就導致大量權錢交易，官商勾結，這也是這么多官員落馬的原因。

為何將袁純清調離山西？ 中央決定，袁純清任中央農村工作領導小組副組長，在行政級別上，新職務也是正部級，屬于平級調動，但在山西官商兩屆震蕩之際，更替省委書記恐另有他意。汪玉凱認為，山西省多個省部級干部接連落選，說明過去山西在選人用人方面存在問題，這些落馬官員位居常委職務，他們如何一步步升上去的，這其中是否存在審查的失誤？

“習主席提到，用人不當將對黨和國家造成很嚴重后果，山西就是典型。”汪玉凱提到，因山西存在用人不當、用人失察，導致腐敗連連，山西的主要領導要對此負責任，對袁純清調離的用意與此有關。另外，不僅僅是省委書記，山西省紀委、組織部都有一定責任。

“土著官員”過多易形成圈子 今年2月24日，中央第六巡視組曾向山西省反饋巡視情況。其中提到，在干部選拔任用方面，用人上的不正之風仍然存在，一些部門和地方主要領導調整比較頻繁，有的地方超職數配備和高配領導干部。

記者梳理中共第十屆山西省委13位常委、人大7名領導、政協9名領導履歷發現：13位常委中7位是山西本地人；除人大主任袁純清為湖南籍外，6名人大副主任為山西籍，副主任安煥曉雖不是山西籍，但其自畢業以來一直在山西任職；政協9名領導全部為山西籍，即便是落馬的政協副主席令政策的任職足跡也一直在山西。

另外，記者還統計了山西呂梁原副書記丁雪峰、呂梁原副市長張中生、山西檢察廳副廳長謝克敏等18名落馬的省部級以下官員履歷，這些人全部是山西人。

汪玉凱認為，山西省人大、政協的省部級領導90%甚至更多比例為當地干部，說明山西省部級領導干部異地交流太少。這樣就容易形成利益網、關系網，家族式、地域式的官場關系呈現，即便有外地官員任職，也很難打入當地官場圈子。山西出現大批腐敗和官員落馬等重大問題，與高層干部異地交流不夠有關系。摘自《京華時報》