試論變革環(huán)境下基礎運營商的轉型趨向

張小健　陳匡明

[摘 要]市場化和移動互聯(lián)網(wǎng)兩股力量、兩股浪潮的耦合與共振，引發(fā)了我國電信業(yè)的大調整、大變革。三大基礎運營商在這創(chuàng)新突圍可期、掉隊風險猶存，隨時可能被邊緣化、通道化的重要關口，不約而同地開啟了一場從觀念到思維、從戰(zhàn)略到執(zhí)行的，全方位、立體型的，自我救贖、自我顛覆式的悄然轉型，其轉型趨勢也已初露端倪，即去壟斷化、去寡頭化、去電信化。

[關鍵詞]運營商；市場化；移動互聯(lián)網(wǎng)；資費套餐

[中圖分類號]F626 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）38-0033-02

1 面向市場：“去壟斷化”

一般來說，經(jīng)營壟斷容易滋生不思進取、安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新乏力、競爭倦怠等行業(yè)陋習。我國電信業(yè)雖有豐富的市場基因，但經(jīng)營壟斷依舊沒有完全打破。新近的電信改革新政催生了競爭主體多元化、業(yè)績考核嚴苛化、市場格局不確定化，以釜底抽薪之舉沖破了電信市場的壟斷經(jīng)營。三大運營商正加速向普通的市場參與主體回歸，加快從心態(tài)到觀念、從思維到行為的全方位“去壟斷化”。

1.1 民營資本批量涌入，開創(chuàng)了電信運營市場全新的利益格局與競爭格局

①虛擬運營商的快速入局，以批量涌入民營資本、成倍增加競爭主體的方式，撬動了電信運營市場的競爭格局，被視為打破三大運營商經(jīng)營壟斷的有力信號。②工信部正計劃放開民營資本進入寬帶接入市場，參與寬帶“最后一公里”建設。③根據(jù)2014年5月《無線電管理條例（修訂草案）（征求意見稿）》，主管部門有意向增加通過招標、拍賣分配無線電頻率資源的方式，以促進無線電頻率資源的市場化配置。種種跡象表明，在競爭主體多元化的沖擊下，基礎運營商“躺著也掙錢”的時代一去不復返，終于有所“低下高昂的頭”，不再唯我獨尊。

1.2 “營改增”及提高紅利上繳比例雙管齊下，抹去了基礎運營商“旱澇保收”的優(yōu)越感

從2014年6月起電信業(yè)正式納入“營改增”試點，原先營業(yè)稅制下的郵電通信業(yè)稅目統(tǒng)一執(zhí)行3%的稅率，在“營改增”后將執(zhí)行差異化稅率，基礎電信服務執(zhí)行11%的增值稅率，增值電信服務執(zhí)行6%的稅率。來自工信部的調查顯示，實施“營改增”后，三大運營商的利潤將下降36.5%，電信增值服務企業(yè)利潤降幅也有20%。[1]此外，從2014年起所有央企紅利上繳比例再提高5個百分點，運營商也不例外。此兩項政策無異于兩道“緊箍”，既拷問著運營商的業(yè)務結構、經(jīng)營模式及財務體系，又消弭了運營商“旱澇保收”的優(yōu)越感。

1.3 4G爭奪戰(zhàn)白熱化，博弈過程更為復雜

在工信部先期僅發(fā)放TD-LTE一張4G牌照的情況下，中國移動占盡先機，獲得了明顯的“搶跑”優(yōu)勢。公開數(shù)據(jù)顯示，中國移動2014年4月凈增4G用戶200.5萬戶，當月中國聯(lián)通3G/4G用戶數(shù)合并才凈增211萬戶，中國電信則再度流失103萬戶，說明中國聯(lián)通、中國電信在市場格局演變中處境較為被動。不難設想，一旦FDD-LTE牌照落地，運營商圍繞4G的市場爭奪戰(zhàn)將空前白熱化，博弈過程更加撲朔迷離。

2 面向用戶：“去寡頭化”

長期以來，運營商作為電信市場的絕對強勢方，在回應用戶合理訴求時，不可避免地顯露出專橫、霸道、冷漠、有恃無恐等態(tài)度，或流露出不顧忌用戶群體情緒與感受的言行，然而在市場格局、競爭格局深刻變遷后，轉而懂得去迎合、示好用戶，用戶的弱勢地位得以逆轉。這個悄然演變的過程，不妨稱之為“去寡頭化”。

2.1 電信資費的親民化從若干年前的“為什么不要求打的按秒計費”，到近期的“一夜耗光一棟房”、“清零是行業(yè)慣例”、“套餐資費一國兩制”，再到“流量是雞腿，吃剩的不能打包”的爭議，電信服務一度飽受詬病，也讓人們屢屢領略到運營商服務態(tài)度的生硬與霸道、營銷策略的機械與僵化、消費者的弱勢與無奈。2014年5月9日工信部、發(fā)改委《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》，宣布放開所有電信業(yè)務資費，取消電信資費審批，實行運營商自主定價。當人們還在為業(yè)績承壓的運營商會不會借政策松綁之機來提高資費以轉嫁稅負一事爭論時，三大運營商卻迅即推出了更加優(yōu)惠的新套餐體系。流量的降價與促銷成為新套餐體系的最大亮點，中國移動的流量新政最具標桿性意義：既顯著降低4G門檻，又擴充套餐內流量，還大幅調低流量單價；推行流量分享，鼓勵飽和使用；溫和摒棄流量月度清零政策，改為季度清零或半年清零；承諾積極醞釀流量轉贈、兌換等?？傊?，新資費體系的親民色彩一覽無遺。

2.2 套餐設置的人性化

套餐設置的人性化，對運營商來說是關懷老用戶、吸引新客戶、增加客戶黏性的新的競爭點，對于用戶來說則有利于實現(xiàn)“通信福利”的最大化。①簡單化是贏得用戶青睞的前提。簡化各種促銷活動中煩瑣的捆綁，能消除用戶顧慮；網(wǎng)絡流量不再區(qū)分2G、3G還是4G，方便用戶使用；積極探索后向流量付費模式，能消除用戶流量恐慌。②個性化意味著用戶自主選擇權的充分尊重。摒棄語音、短信、流量等業(yè)務的相互捆綁、一體打包，推崇私人定制、自由組合是大勢所趨，例如中國移動承諾套餐隨意定制，中國聯(lián)通則推出自由組合套餐，兩者如出一轍。③智能化是人性化漸行漸近的目標。中國移動的新資費體系引入了“流量超限自動升檔”的做法，即對于超出既定套餐的流量，不再按單價計算，而是歸入下一資費檔計算，頗受市場歡迎。另外，“彈性智能套餐”也并非遙不可及，它是指每月根據(jù)客戶實際消費情況動態(tài)地匹配最恰當?shù)哪硻n套餐，讓客戶徹底無須糾結每月到底該選擇多大的套餐，而是根據(jù)實際情況自動匹配。

3 面向未來：“去電信化”

當前，互聯(lián)網(wǎng)服務的移動化浪潮勢不可擋?！耙苿踊ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為最大的信息消費市場、最活躍的創(chuàng)新領域、最強的ICT產(chǎn)業(yè)驅動力量”。[2]在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)公司是主導者，運營商作為通信設施的提供者，假如遲遲不大舉進軍內容運營，其核心優(yōu)勢將會喪失殆盡，并沉淪為流量通道，僅限于“為他人作嫁衣裳”。培育互聯(lián)網(wǎng)精神，提升互聯(lián)網(wǎng)思維，致力于商業(yè)模式的重建，是運營商避免通道化、邊緣化的必由之路，也是避免同質化競爭及“囚徒困境”的必然抉擇。工信部電信研究院《移動互聯(lián)網(wǎng)白皮書（2014）》指出，當前電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在向“去電信化”和“互聯(lián)網(wǎng)中心化”演進。

3.1 致力于把數(shù)據(jù)流量經(jīng)營和OTT業(yè)務打造成為未來增收的主引擎

當前，電信業(yè)正進入了一個流量驅動、應用驅動的時代。一方面，移動數(shù)據(jù)流量和應用服務收入占比迅猛攀升，而語音、短信業(yè)務收入則見頂回落；另一方面，OTT從寄生向宿主進化，從破壞整個產(chǎn)業(yè)鏈價值的攪局者向價值鏈中心轉變。數(shù)據(jù)顯示，2013年移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入對行業(yè)收入增長的貢獻已經(jīng)達到75.7%，同比增長48.4%。[2]有專家預計，移動數(shù)據(jù)流量收入和OTT業(yè)務收入之和，將在兩三年內超越語音收入，且在2020年左右將達到產(chǎn)業(yè)總收入的70左右；其中OTT業(yè)務在2022年將占據(jù)整個全球移動行業(yè)份額的40%。[2]有鑒于此，運營商一要斷臂求生、自我革命。中國移動在《下一代融合通信白皮書》決意把原有語音、短信、聯(lián)系人等業(yè)務直接升級成類似微信的OTT業(yè)務，說明中國移動正在為一個中長期目標而決絕放棄部分傳統(tǒng)業(yè)務收入。二要順應趨勢，加強與OTT服務商的合作共贏，而非簡單變相“封殺”。三要在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、商業(yè)模式的創(chuàng)新上加強跨界融合，致力于打造平臺開放、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、數(shù)據(jù)聚合的多元化生態(tài)環(huán)境。

3.2 重視后向流量經(jīng)營，消除流量恐慌，實現(xiàn)多方共贏

傳統(tǒng)的移動語音和短信業(yè)務日漸式微，互聯(lián)網(wǎng)已成為信息消費的主體。據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年1月移動本地、長途去話MOU同比分別下降5.9%和6.2%，移動短信業(yè)務量同比下降4.5%，而以OTT類應用為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務則大行其道。[2]流量付費模式有前向、后向之分，定向、非定向之別，其中流量后向付費模式成為實現(xiàn)多方共贏、引領運營商轉型的新方向，既為用戶省錢省流量，消除流量恐慌，激發(fā)使用熱情，又能為應用提供商吸引流量敏感性用戶，刺激消費，有效提升應用的黏性和活躍度。國外的Facebook已在45個國家為用戶提供免流量的文字版應用；國內的“微信沃卡”等也實現(xiàn)了用戶使用、企業(yè)埋單的后向付費模式，成效顯著。

3.3 積極開拓互聯(lián)網(wǎng)金融

隨著行業(yè)融合滲透的步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新興的金融模式，從現(xiàn)象到概念、從概念到產(chǎn)業(yè)方興未艾。運營商進軍互聯(lián)網(wǎng)金融領域，具有先天優(yōu)勢。運營商都有各自的支付平臺，無異于具備了互聯(lián)網(wǎng)金融的運營場景，從支付領域向互聯(lián)網(wǎng)金融遷移，屬順理成章、水到渠成之舉；電信運營商都是大型央企，以其品牌優(yōu)勢切入互聯(lián)網(wǎng)金融，對于提升資金安全性、穩(wěn)定金融系統(tǒng)有積極作用。運營商進軍互聯(lián)網(wǎng)金融要注重突破兩個方向：①手機支付特別是近場支付，是運營商得天獨厚的重要的差異化競爭力，理應成為其邁向互聯(lián)網(wǎng)金融的首選切入點。②直接對接貨幣基金，開發(fā)“類余額寶”產(chǎn)品，應是運營商進軍互聯(lián)網(wǎng)金融的重要突破點。此舉有利于發(fā)揮運營商挾用戶基數(shù)體量龐大的優(yōu)勢，激活其一直處于沉睡狀態(tài)的海量大數(shù)據(jù)；有利于激活預存話費、話費余額等所產(chǎn)生的巨量資金沉淀；有利于為用戶提供增值理財服務，創(chuàng)造衍生價值，實現(xiàn)資金收益最大化。

參考文獻：

[1]董軍.4G后電信業(yè)格局醞釀大變局：市場化節(jié)奏加快.http：//www.ce.cn/cysc/communications/yjdt/201405/18/t20140518_2831895.shtml.

[2]工信部電信研究院，移動互聯(lián)網(wǎng)白皮書（2014年）[R].2014.