SWOT視野下的河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

李貞

摘 要：伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，河南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中既擁有豐富的歷史文化資源、完善的政策制度、巨大的市場潛力等方面的優(yōu)勢；同時(shí)也面臨著觀念落后、內(nèi)部結(jié)構(gòu)失調(diào)、管理體制缺失、市場不完善等方面的不足之處，由此大大增加了河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。筆者以SWOT模式為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析了河南省文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的市場優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等等，并據(jù)此提出具體的發(fā)展策略，由此為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：SWOT模式；河南省；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）04-0067-02

一、引 言

SWOT也被稱為是態(tài)勢分析，主要是將與研究對(duì)象有關(guān)的因素進(jìn)行系統(tǒng)整合，并按照組織內(nèi)部存在的優(yōu)勢、劣勢以及組織外部面臨的機(jī)會(huì)、威脅的矩陣形式加以排列，從而對(duì)組織發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，并由此總結(jié)出具體的發(fā)展策略。這對(duì)于從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有著鮮明的指導(dǎo)價(jià)值。

二、SWOT視野下的河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）面臨的優(yōu)勢

首先，河南省擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。該地區(qū)素有“九州心腹、十省通衢”之稱，通過鐵路、公路、水路、航空的形式與周邊地區(qū)保持緊密聯(lián)系，從而大大方便了河南省文化產(chǎn)業(yè)的流通。

其次，河南省作為中華民族和華夏文明的發(fā)祥地，在長期的歷史發(fā)展過程中，不僅積累了深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史文化遺產(chǎn)；而且也形成了鮮明的區(qū)域品牌形象，比如開封、洛陽的歷史文化名城；濟(jì)源的生態(tài)旅游城市等等，從而為推動(dòng)河南省文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

第三，河南省擁有廣闊而潛力巨大的文化消費(fèi)市場。河南作為一個(gè)人口大省，伴隨著人們消費(fèi)能力的不斷提升，尤其是文化水平的不斷提高以及精神消費(fèi)需求的不斷增強(qiáng)，由此為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。這成為河南省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不言而喻的優(yōu)勢。

（二）存在的劣勢

目前，河南省在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中存在的劣勢也十分明顯。

首先，受歷史因素和傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往將新聞傳播、影視娛樂之類的文化產(chǎn)業(yè)定位為事業(yè)屬性，從而忽視了其市場化特征，尤其是忽略了其經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰的問題。

其次，河南省文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出嚴(yán)重失調(diào)的發(fā)展現(xiàn)狀。

第三，河南省文化產(chǎn)業(yè)管理體制不健全，尤其是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的既懂經(jīng)濟(jì)、文化，又懂營銷、管理的專業(yè)人才，不僅導(dǎo)致河南省文化市場混亂、民間資本進(jìn)入困難的問題；而且也很難實(shí)現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展。

第四，河南省文化產(chǎn)業(yè)目前還面臨著金融環(huán)境與金融市場滯后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而帶來文化資源豐富但無法有效“招商”的難題。

（三）面臨的機(jī)遇

從外部環(huán)境的角度來說，目前河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的機(jī)遇包括：

首先是國內(nèi)與國際的戰(zhàn)略機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為時(shí)代潮流。一方面是發(fā)達(dá)國家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的重視和大力投入，必將帶來整個(gè)世界范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的爆炸性增長；另一方面，中國也將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略高度，并出臺(tái)了一系列稅收減免、土地租讓、出口優(yōu)惠、低息借貸方面的措施，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為河南省文化產(chǎn)業(yè)的突破性成長提供了良好的外部條件。

其次，近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。河南省將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式視為解決各種社會(huì)矛盾的主要手段。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的能耗少，污染小，被視為是“綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)”的典型代表。因此，我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

第三，近年來河南省政府部門出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，比如2011年的《關(guān)于加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的若干意見》，2012年的《關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》等等。這為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（四）面臨的挑戰(zhàn)

目前，河南省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是市場準(zhǔn)入放寬所帶來的不確定性。比如外資、民營資本以及其他形式資本的進(jìn)入，一方面可能造成文化市場的混亂局面；另一方面也為本土文化公司的發(fā)展帶來強(qiáng)大的競爭壓力。

二是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶來文化體制的改革，從而對(duì)宣傳部、新聞出版局、文化局、廣電局、文聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行重組調(diào)整。這必將觸及到特定機(jī)構(gòu)的利益，從而加大了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度。

三是河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將面臨其它省市文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大競爭壓力，因此，如何走特色化、差異化之路，形成自身文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，成為河南省面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

三、SWOT視野下的河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

（一）加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，河南省政府要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來設(shè)置和重組文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，一方面明確部門職能，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、管理與服務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)政事分離和政企分離；另一方面要實(shí)施以公有制為主體的文化產(chǎn)業(yè)所有制形式，鼓勵(lì)多元資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由此增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的資本實(shí)力。其次，河南省政府部門還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)工作的精神和政策，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，完善相關(guān)的輔助措施，由此實(shí)現(xiàn)用政策杠桿撬動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）整合文化資源，優(yōu)化資源配置

目前，河南省雖然擁有豐富的文化資源，然而由于認(rèn)識(shí)上的偏差和體制上的缺失，導(dǎo)致相關(guān)部門缺乏對(duì)文化資源的創(chuàng)新使用能力，使大量的文化資源處于低使用效率甚至是閑置的狀態(tài)，無法發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能?；诖?，河南省一方面要利用市場經(jīng)濟(jì)的手段來盤活歷史資源和開發(fā)新的文化資源，實(shí)現(xiàn)文化資源向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；另一方面要注重對(duì)現(xiàn)代管理模式和技術(shù)手段的使用，由此提高文化產(chǎn)業(yè)效率和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）重視集群化發(fā)展策略，開展集團(tuán)化業(yè)務(wù)

要想真正解決河南省文化產(chǎn)業(yè)存在的軟、小、散、亂的現(xiàn)象，一方面要加快文化產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，既能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部資源的優(yōu)化配置；同時(shí)也可以通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)中小文化公司的發(fā)展。另一方面要進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度，包括企業(yè)管理思想、管理模式、組織結(jié)構(gòu)等等，在“集中決策、分散經(jīng)營”思想的指導(dǎo)下，增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力，提高其市場競爭力，從而逐漸走向集團(tuán)化之路。

（四）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

通過SWOT模式的分析可以發(fā)現(xiàn)，人才的匱乏是制約河南省文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在?；诖?，河南省首先要加強(qiáng)培養(yǎng)和引用省內(nèi)外高素質(zhì)、高水平的人才，增強(qiáng)自身的人才實(shí)力；其次還要善于留住人才，也即是要營造良好的用人環(huán)境，包括工作待遇、晉升空間、配套設(shè)施等等。第三要制定系統(tǒng)的激勵(lì)措施，激發(fā)人才隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)，由此提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和競爭力，增強(qiáng)河南省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

（五）打造具有廣泛影響力的文化品牌

知名品牌對(duì)于文化產(chǎn)品的推廣與傳播呈現(xiàn)出明顯的促進(jìn)作用，是增強(qiáng)文化產(chǎn)品市場競爭力的核心要素。目前，河南省不少具有較高知名度和影響力的文化品牌被國外公司捷足先登，比如迪斯尼公司制作的《花木蘭》和《功夫熊貓》等等，都是對(duì)河南省傳統(tǒng)文化資源的使用。從未來發(fā)展趨勢來看，河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要注重挖掘傳統(tǒng)文化資源的品牌價(jià)值，通過現(xiàn)代品牌宣傳手段來增強(qiáng)其影響力、知名度和美譽(yù)度，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，河南省一方面要加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；整合文化資源，優(yōu)化資源配置；重視集群化發(fā)展策略，開展集團(tuán)化業(yè)務(wù)；另一方面要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，打造具有廣泛影響力的文化品牌等等，由此才能實(shí)現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡惠林.當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢[J].開發(fā)研究，2006（1）.

[2] 吉炳軒.深化文化體制改革 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].求是，2010（23）.

[3] 王強(qiáng).整合優(yōu)化文化資源[OL].人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)，2008-01-10.