SWOT視野下的河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

李貞

摘 要：伴隨著社會的快速發(fā)展，河南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中既擁有豐富的歷史文化資源、完善的政策制度、巨大的市場潛力等方面的優(yōu)勢；同時也面臨著觀念落后、內部結構失調、管理體制缺失、市場不完善等方面的不足之處，由此大大增加了河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風險。筆者以SWOT模式為基礎，系統(tǒng)分析了河南省文化產(chǎn)業(yè)當前面臨的市場優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)等等，并據(jù)此提出具體的發(fā)展策略，由此為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒價值。

關鍵詞：SWOT模式；河南??；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）04-0067-02

一、引 言

SWOT也被稱為是態(tài)勢分析，主要是將與研究對象有關的因素進行系統(tǒng)整合，并按照組織內部存在的優(yōu)勢、劣勢以及組織外部面臨的機會、威脅的矩陣形式加以排列，從而對組織發(fā)展現(xiàn)狀有一個深入的認識，并由此總結出具體的發(fā)展策略。這對于從本質上認識河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有著鮮明的指導價值。

二、SWOT視野下的河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）面臨的優(yōu)勢

首先，河南省擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。該地區(qū)素有“九州心腹、十省通衢”之稱，通過鐵路、公路、水路、航空的形式與周邊地區(qū)保持緊密聯(lián)系，從而大大方便了河南省文化產(chǎn)業(yè)的流通。

其次，河南省作為中華民族和華夏文明的發(fā)祥地，在長期的歷史發(fā)展過程中，不僅積累了深厚的文化底蘊和豐富的歷史文化遺產(chǎn)；而且也形成了鮮明的區(qū)域品牌形象，比如開封、洛陽的歷史文化名城；濟源的生態(tài)旅游城市等等，從而為推動河南省文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展提供了良好的基礎條件。

第三，河南省擁有廣闊而潛力巨大的文化消費市場。河南作為一個人口大省，伴隨著人們消費能力的不斷提升，尤其是文化水平的不斷提高以及精神消費需求的不斷增強，由此為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。這成為河南省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不言而喻的優(yōu)勢。

（二）存在的劣勢

目前，河南省在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中存在的劣勢也十分明顯。

首先，受歷史因素和傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往將新聞傳播、影視娛樂之類的文化產(chǎn)業(yè)定位為事業(yè)屬性，從而忽視了其市場化特征，尤其是忽略了其經(jīng)濟效益，導致發(fā)展思路不清晰的問題。

其次，河南省文化產(chǎn)業(yè)內部結構呈現(xiàn)出嚴重失調的發(fā)展現(xiàn)狀。

第三，河南省文化產(chǎn)業(yè)管理體制不健全，尤其是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的既懂經(jīng)濟、文化，又懂營銷、管理的專業(yè)人才，不僅導致河南省文化市場混亂、民間資本進入困難的問題；而且也很難實現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)高質量、高效率的發(fā)展。

第四，河南省文化產(chǎn)業(yè)目前還面臨著金融環(huán)境與金融市場滯后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而帶來文化資源豐富但無法有效“招商”的難題。

（三）面臨的機遇

從外部環(huán)境的角度來說，目前河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的機遇包括：

首先是國內與國際的戰(zhàn)略機遇。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為時代潮流。一方面是發(fā)達國家對于文化產(chǎn)業(yè)的重視和大力投入，必將帶來整個世界范圍內文化產(chǎn)業(yè)的爆炸性增長；另一方面，中國也將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略高度，并出臺了一系列稅收減免、土地租讓、出口優(yōu)惠、低息借貸方面的措施，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為河南省文化產(chǎn)業(yè)的突破性成長提供了良好的外部條件。

其次，近年來轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為科學發(fā)展觀的核心思想。河南省將轉變經(jīng)濟發(fā)展方式視為解決各種社會矛盾的主要手段。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的能耗少，污染小，被視為是“綠色經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)”的典型代表。因此，我國經(jīng)濟的轉型也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

第三，近年來河南省政府部門出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，比如2011年的《關于加快文化資源大省向文化強省跨越的若干意見》，2012年的《關于支持省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的若干意見》等等。這為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（四）面臨的挑戰(zhàn)

目前，河南省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾點：

一是市場準入放寬所帶來的不確定性。比如外資、民營資本以及其他形式資本的進入，一方面可能造成文化市場的混亂局面；另一方面也為本土文化公司的發(fā)展帶來強大的競爭壓力。

二是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶來文化體制的改革，從而對宣傳部、新聞出版局、文化局、廣電局、文聯(lián)等相關部門進行重組調整。這必將觸及到特定機構的利益，從而加大了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度。

三是河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將面臨其它省市文化產(chǎn)業(yè)的強大競爭壓力，因此，如何走特色化、差異化之路，形成自身文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，成為河南省面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

三、SWOT視野下的河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

（一）加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，河南省政府要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來設置和重組文化產(chǎn)業(yè)管理機構，一方面明確部門職能，加強對文化產(chǎn)業(yè)的引導、管理與服務，徹底實現(xiàn)政事分離和政企分離；另一方面要實施以公有制為主體的文化產(chǎn)業(yè)所有制形式，鼓勵多元資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，由此增強我國文化產(chǎn)業(yè)的資本實力。其次，河南省政府部門還應當認真貫徹執(zhí)行國家有關文化產(chǎn)業(yè)工作的精神和政策，并結合自身的實際情況，完善相關的輔助措施，由此實現(xiàn)用政策杠桿撬動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）整合文化資源，優(yōu)化資源配置

目前，河南省雖然擁有豐富的文化資源，然而由于認識上的偏差和體制上的缺失，導致相關部門缺乏對文化資源的創(chuàng)新使用能力，使大量的文化資源處于低使用效率甚至是閑置的狀態(tài)，無法發(fā)揮其經(jīng)濟價值和調整產(chǎn)業(yè)結構的功能?；诖?，河南省一方面要利用市場經(jīng)濟的手段來盤活歷史資源和開發(fā)新的文化資源，實現(xiàn)文化資源向文化產(chǎn)業(yè)的轉變；另一方面要注重對現(xiàn)代管理模式和技術手段的使用，由此提高文化產(chǎn)業(yè)效率和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）重視集群化發(fā)展策略，開展集團化業(yè)務

要想真正解決河南省文化產(chǎn)業(yè)存在的軟、小、散、亂的現(xiàn)象，一方面要加快文化產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，既能實現(xiàn)區(qū)域內部資源的優(yōu)化配置；同時也可以通過龍頭企業(yè)的帶動作用，促進中小文化公司的發(fā)展。另一方面要進入現(xiàn)代企業(yè)制度，包括企業(yè)管理思想、管理模式、組織結構等等，在“集中決策、分散經(jīng)營”思想的指導下，增強企業(yè)的運營能力，提高其市場競爭力，從而逐漸走向集團化之路。

（四）加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設

通過SWOT模式的分析可以發(fā)現(xiàn)，人才的匱乏是制約河南省文化產(chǎn)業(yè)升級的關鍵所在?；诖?，河南省首先要加強培養(yǎng)和引用省內外高素質、高水平的人才，增強自身的人才實力；其次還要善于留住人才，也即是要營造良好的用人環(huán)境，包括工作待遇、晉升空間、配套設施等等。第三要制定系統(tǒng)的激勵措施，激發(fā)人才隊伍的工作積極性和創(chuàng)新意識，由此提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和競爭力，增強河南省文化產(chǎn)業(yè)實力。

（五）打造具有廣泛影響力的文化品牌

知名品牌對于文化產(chǎn)品的推廣與傳播呈現(xiàn)出明顯的促進作用，是增強文化產(chǎn)品市場競爭力的核心要素。目前，河南省不少具有較高知名度和影響力的文化品牌被國外公司捷足先登，比如迪斯尼公司制作的《花木蘭》和《功夫熊貓》等等，都是對河南省傳統(tǒng)文化資源的使用。從未來發(fā)展趨勢來看，河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要注重挖掘傳統(tǒng)文化資源的品牌價值，通過現(xiàn)代品牌宣傳手段來增強其影響力、知名度和美譽度，在實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的同時，也能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，河南省一方面要加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；整合文化資源，優(yōu)化資源配置；重視集群化發(fā)展策略，開展集團化業(yè)務；另一方面要加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設，打造具有廣泛影響力的文化品牌等等，由此才能實現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。

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