面對災難頻發構建氣象檔案災難備份中心的設想

陳華文

摘 要：隨著社會的不斷的發展，科技的不斷的進步，在這個過程中，自然災害頻發洪澇、火災、地震、臺風、滑坡、泥石流等都造成了檔案的受損，使得氣象檔案顯得越發的重要。所謂的氣象檔案就是能準確而清晰的對各地的氣象的要素、天氣情況及變化情況進行準確的記錄，能對記錄的數據、圖像進行分析和管理。保證能建立起良好的檔案管理機構，對災難進行實時的監督和控制。但是近幾年來，由于信息時代的到來，信息系統很有可能會遭受一些故障，嚴重的影響了檔案資料的安全，因此，必須全面的加強構建氣象檔案災難備份中心的設想和建設，保證能借鑒一些成功的經驗，保證檔案資料的安全，全面的提高抵御災難和事故的能力。在新時期，在科技不斷發展的前提下，構建氣象檔案災難備份中心是社會發展中的重中之重。本文就是要對在災難頻發情況下構建氣象檔案災難備份中心進行設想。

關鍵詞：災難頻發；氣象檔案災難備份中心；設想

社會的發展，使近幾年來的氣象檔案災難備份中心不斷的完善和發展，在信息化全面來臨的時代，全面氣象檔案部門已經開始加大對氣象的記錄信息、檔案保護管理體制進行調整和改革，盡量避免出現保管條件不合格的情況發生，能加強對備份中心的設想和設計，保證能排除不安全的隱患，更好的投入到信息化的處理和研發中去，盡量減小損失，能保證我國各級的氣象檔案館能在科技發展的過程中，結合我國的氣象的發展的實際情況，按照《關于做好重要信息系統災難備份工作的通知》和《重要信息系統災難恢復指南》的規定進行工作，保證能更好的對我國科技檔案信息災難備份建設產生有益的積極的影響。

1 構建國家檔案信息災難備份中心的必要性

隨著電子政務的不斷深入，我國各級檔案館（室）接收的電子文件數量不斷增加。 截至 2007 年底，我國各級國家檔案館保存的電子文件數量已超過 100 萬張（盤），保存在各單位檔案室尚未移交的電子文件數量已超過 300 萬張（盤），并隨著電子政務的快速發展而迅速激增；與電子文件相比，我國各級國家檔案館館藏紙質檔案已超過 2.5 億卷，隨著館藏檔案數字化建設的深入開展， 館藏其他載體檔案數字化產生的數字檔案更是呈幾何數增長，在一定時期內，遠高于電子文件的增長。電子文件和數字化檔案的高速增長不僅給檔案事業帶來了新的活力，更是給檔案管理模式帶來了新的挑戰，其中最嚴峻的當屬安全問題。如果不及時采取災難備份措施，一旦遇到自然災害或者人為原因導致數據丟失或系統崩潰，必將導致無法彌補的災難性后果。 因此，建立檔案災難備份中心，確保災難來臨時檔案信息的安全和完整，是非常必要也是非常緊迫的。但是檔案災難備份中心是一項投入成本大、利用率低、人才密集、技術集中、高度可用的系統工程，如何合理規劃容災方案、制定容災策略、選擇容災模式，提高檔案信息系統抵御災難和重大事故的能力，減少災難打擊和重大事故造成的損失，是檔案部門必須考慮的重要問題。

2 目前氣象檔案館工作存在的風險

2.1 紙質的載體仍然居于主體地位

目前我國產的發展的趨勢來看，在不斷發展的過程中，各級的氣象檔案館工作存在的風險最關鍵的就是一些信息的存檔大多以紙質的載體為主，許多有作用、有價值的信息資料都是用紙質筆錄記錄著，如地面、高空、酸雨等各種觀測都是由記錄表進行記錄的，這種有價值的記錄薄和天氣圖都是屬于需要長期保存下來非常有用的數據資料，由于時代的發展，歷史的滄桑，保存方式的缺陷，使得許多的紙質的資料在一些自然條件或人為行為的作用下，遭到一定的破壞，使紙質迅速的老化、破損、字跡不清，這樣的情況下，就造成了信息數據的消失，使得在遇到一些突發的災難的時候，無法有效的利用信息，造成無法挽回的損失。

2.2 微縮技術的弱化

在社會不斷發展的過程中，科技也在不斷的進步，但是在氣象檔案災難數據信息備份保存的過程中，由于微縮技術的弱化，導致在進行制作管理的過程中，會造成資料信息的劃損和丟失，在使用的過程中，會有大量的信息無法讀出，在近幾年的管理的過程中，許多檔案管理館的微縮技術的弱化，使得微縮閱讀都無法正常進行，嚴重影響了管理的效率。

2.3 氣象檔案部門的災難備份系統建設不足

歸根結底，造成氣象檔案館存在問題的主要的原因就是氣象檔案部門的災難備份系統建設不足。由于氣象檔案災難防備的作用是為了能更好的對一些預防的氣象信息進行收集和整理，來全面的保證數據信息的完整性和安全，但是由于氣象館始終不能進行系統的建設，使得大量的珍貴的有價值的檔案資料都收到了損壞和毀滅性的威脅。

3 國家檔案信息災難備份中心的構建模式

檔案災難備份中心的構建模式主要有自建模式和外包模式兩種， 二者各有優缺點。自建模式可控性強、安全程度高，但一次性投資大、建設周期長、專業技術要求高；外包模式一次性投入小、專業化程度高，但由于目前我國的檔案災難備份市場還很不完善，缺乏具體的外包規范和準入制度，檔案災難備份服務商的水平良莠不齊，存在信息系統失控、檔案信息外泄等重大風險。檔案系統的應用軟件和數據都非常專業，尤其是檔案數據，絕大多數來源于政府部門，涉及我國政治、經濟、軍事、科學、技術、文化、宗教等各個方面，內含大量保密信息，一旦外泄后果將不堪設想。 因此，選擇外包的檔案災難備份方式風險太大，基本不可行。 但是檔案部門經費有限、技術力量薄弱、高級管理人員缺乏，采取自建方式也存在一定的困難。根據檔案災難備份建設的需求，結合檔案界的實際情況，筆者認為最好是在自建的基礎上結合少量外包的方式， 將部分技術外包給的檔案災難備份服務商，核心業務則由檔案部門自行建設。這樣既可以保證檔案災難備份中心的技術先進性和持續性， 又能防止檔案信息的外泄，同時還能降低建設成本。

4 氣象檔案災難備份中心建設需要重點關注的問題

要想全面的對氣象檔案災難備份中心進行設想和建設，最關鍵的就是要進行充分的調研，能更好的進行備份中心的選址，備份中心的選址問題是基礎的環節，加強對地質的選擇才能在根本上保證數據、通信、電力資源的恢復，確保地質的安全、方便和成本合理。此外要加強統籌規劃，能根據實際情況選擇合適的災難備份方案，保證能符合災難備份的需求，用最少的成本換來最大的收益。在另一方面，還要切實的加強對技術體系的有效的建立，能保證健全規章制度，能為恢復檔案起到指導的作用，全面的促進氣象檔案災難備份中心的建立。

5 結束語

近幾年來，災難頻發，造成了人身損害和經濟損失，因此，必須全面的在災難頻發的情況下，加強構建氣象檔案災難備份中心，能更好的保證氣象信息檔案能夠長期的保存，以更好的應對災難的發生，全面的促進社會的進步和發展。

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