淺析新時期民主與法制

米有為

民主與法制是我國“依法治國”方略中的重要組成部分，我就新時期民主與法制的問題談一下自己的看法。

一、民主的概念

民主是一個歷史范疇，在人類歷史的不同階段上，民主都有適應各個不同階段的內容，通常在學說上是按不同的社會形態，將民主劃分為原始社會民主、奴隸社會民主、封建社會民主、資本主義社會民主和社會主義社會的民主五種類型。與人類社會波浪式前進、螺旋式上升的發展規律相適應，人類社會的民主也是不斷的從低級階段向高級階段發展。其范圍和內容不斷地隨著人類文明的進步而得到擴展和深化。目前，我們正處在建設有中國特色社會主義現代化國家的歷史階段，發展有中國特色社會主義民主更是題中應有之義。它是作為我們立國之本的四項基本原則中“堅持人民民主專政”的核心內容，與我們的日常生活可以說密切相關，因為在現階段，民主的范圍獲得空前擴大，包括全體社會主義社會的勞動者，一切擁護社會主義的愛國者、一切擁護祖國統一的愛國者，而專政的對象只是針對極少數敵視和破壞建設有中國特色社會主義現代化國家事業的分子。我們的目標，就是利用各種手段，發展與完善高度的社會主義民主，從而證明社會主義民主與現存的資本主義民主相比，是更進步的民主。

二、談到發展與完善社會主義民主的問題，就不能不考慮作為主要手段之一的法制在促進民主發展上的關鍵作用

任何社會的法律制度，都是旨在維護該社會統治階級的階級統治和對社會的管理，以及促進符合該統治階級根本利益的民主的發展。在私有制社會里，民主的范圍一般只局限在有產階級的階層，法律制度也是著重維護不平等的等級關系，包括身份上的或財產上的。但是在處于上升階段的私有制社會中，其法制也或多或少反映出以平等為特征的某種民主成份。例如在我國封建社會由于剛正不可的官吏秉公執法出現的“包青天”現象，及“王子犯法與庶民同罪”的思想就是一個例子，所以，我們要用歷史唯物主義的眼光，而不能以現代的觀點去苛求法制在促進民主發展的不同階段所應有的作用。總起來說，法制在促進民主發展的作用上，具有其它手段不可替代的作用。

三、民主與法制的辯證關系

民主與法制具有互相依存，互相促進的關系，民主需要法制保障，法制也只有在民主的條件下才能得到完善。縱觀新中國50多年的發展史，凡是民主與法制結合得比較好的時期，就是二者都得到發展的時期，相反，在出現動亂的時期，就是民主與法制都遭到踐踏的時期，以十年文革動亂為分界點，從建國到文革前夕，以54年憲法頒布實施為重點，國家頒布了一系列的法律和行政法規，使社會主義民主得到空前提高，人民當家作主的熱情高漲，有利的促進了國家各項建設事業的發展，但由于在指導思想上的根本錯誤，民主與法制建設最終在挫折前進中處于停滯，使我們的國家和人民遭受了重大損失。文革后，以十一界三中全會為起點，我們國家在改革開放之初就確立了發展社會主義民主，健全社會主義法制的目標，三十多年來，我們國家不僅找到了一條促進國家經濟建設的成功路子，同時也找到了一條適合中國國情的民主與法制建設的成功發展之路。

最后，我們進行社會主義民主法制建設的重要意義。十八大確定我們的目標是建設法制國家之后，依法治國、民主法制觀念更加深入人心。隨著我國加入世貿組織、北京奧運會與上海世博會舉辦成功，以及“一帶一路”戰略提出，可以說我們國家的世界地位已經占到了歷史新高度，我國的改革開放和社會主義現代化建設事業處在了加速發展的又一個新階段。在這一階段，加強社會主義民主法制建設，為國家各項建設提供精神動力支持和制度支持，就顯得尤為重要。我們需要做的首先繼續加強法制建設，在有中國特色的社會主義法律體系初步建立的基礎上，不斷吸取群眾的實踐經驗，借鑒國外的成功做法，使我們的法律體系不斷得到完善，另一方面，我們需要采用包括法制在內的綜合的方法手段，全面促進有中國特色社會主義民主的發展，以此為動力，從而促進我國各項事業的全面發展。