安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的幾點(diǎn)思考

●鄭福全

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的幾點(diǎn)思考

●鄭福全

文章結(jié)合趙山渡水力發(fā)電廠安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建實(shí)際，指出企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程需要重視的問題，同時(shí)提出解決辦法，對(duì)安標(biāo)創(chuàng)建的一些方法手段做了解析，最后闡述了安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的感想和體會(huì)。

趙山渡水力發(fā)電廠 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)建

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物等處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

一、戰(zhàn)略上重視

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程是企業(yè)員工安全意識(shí)的增強(qiáng)的過程，也是企業(yè)安全文化提升的過程，企業(yè)管理者如果只是把安全標(biāo)準(zhǔn)化置于嘴上或筆上，那么就算這個(gè)企業(yè)獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，也僅僅是一塊牌匾而已，沒有實(shí)際意義。安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是對(duì)企業(yè)的安全能夠產(chǎn)生脫胎換骨的變化，首先它需要管理在思想上對(duì)其有清晰的認(rèn)識(shí)，它是一個(gè)過程而不是節(jié)點(diǎn)；其次，一切的投入和產(chǎn)出是正比關(guān)系，安全也不例外，只有恰當(dāng)人力、物力、財(cái)力的投入，企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)才能有真正意義的提高。

二、走出去，請(qǐng)進(jìn)來，他山之石可以攻玉

“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”是接軌先進(jìn)安全理念的最為直接的途徑。走出去，去先行的電站企業(yè)去開擴(kuò)視野，活躍思維，學(xué)到先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)、安全管理思想；請(qǐng)進(jìn)來，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家來指導(dǎo)工作，必須是花錢請(qǐng)人來挑刺。業(yè)內(nèi)人事的提醒和忠告有時(shí)猶如醍醐灌頂，讓人猛然覺醒。浙江省電力行業(yè)部門的一位安全專家講課，明晰了多年存在的電力安全規(guī)程的模糊地帶，理清了安全規(guī)程的條理脈絡(luò)，解決了那些“看似知道，實(shí)為不清”的問題。安監(jiān)部門的專家指導(dǎo)則點(diǎn)明了國家安全標(biāo)準(zhǔn)的更改，原來設(shè)計(jì)的安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)離時(shí)代，還渾然不知！行業(yè)的安全交流如可做到“在現(xiàn)場講現(xiàn)場，同專業(yè)講專業(yè)，崗位對(duì)崗位”，那就能達(dá)到意想不到的效果。“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”效果明顯，但貴在堅(jiān)持，與時(shí)俱進(jìn)！

三、“無規(guī)矩不成方圓”，安全制度建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化的根基

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。規(guī)矩就是規(guī)范、制度、規(guī)章。制定企業(yè)的安全管理制度規(guī)范，研究落實(shí)制度的執(zhí)行，表彰先進(jìn)典型，加強(qiáng)責(zé)任追究，才是促使生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高工作效率的有效途徑。

電廠嚴(yán)格按照設(shè)備安全規(guī)范和國家法律法規(guī)的有關(guān)條款要求，制訂了設(shè)備安全管理制度匯編、崗位職責(zé)、特殊崗位操作規(guī)程等具有指導(dǎo)性的管理文件和技術(shù)文件。另外，從電廠管理者，到一線運(yùn)行人員，每個(gè)崗位還都制定了自己的工作細(xì)則，細(xì)則明確了每個(gè)崗位的工作范圍、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作獎(jiǎng)罰。同時(shí)還對(duì)每一臺(tái)設(shè)備都按照統(tǒng)一的格式制作了設(shè)備標(biāo)示牌，標(biāo)牌不僅標(biāo)明了設(shè)備名稱、位號(hào)、生產(chǎn)廠家和投運(yùn)日期，同時(shí)還明確了設(shè)備管理責(zé)任人，使電廠的每一臺(tái)設(shè)備都有自己固定的主人。正是對(duì)人、物的管理規(guī)則的制定，使得安全標(biāo)準(zhǔn)化有了實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。

全體干部員工嚴(yán)格按照工作細(xì)則規(guī)定的條款和設(shè)備管理責(zé)任制開展工作，本著“不越位，不錯(cuò)位，要到位”的三“位”工作原則，橫向到邊，豎向到底，誰出問題誰負(fù)責(zé)。同時(shí)還強(qiáng)化了責(zé)任追究制度，職工出現(xiàn)問題，直管領(lǐng)導(dǎo)追究連帶責(zé)任。這樣層層關(guān)聯(lián)，不僅使各設(shè)備責(zé)任人的工作責(zé)任心得到了大幅度的提升，同時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)管理，職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的相互監(jiān)督機(jī)制，有效地減少了設(shè)備事故的發(fā)生。

四、安全細(xì)節(jié)決定成敗

《一顆小釘》的寓言故事：丟了一顆小釘壞了一副馬掌，壞了一副馬掌傷了一匹戰(zhàn)馬，傷了一匹戰(zhàn)馬犧牲了一名戰(zhàn)士，犧牲了一名戰(zhàn)士打敗了一場戰(zhàn)爭，打敗了一場戰(zhàn)爭滅亡了一個(gè)國家！寓言中的一枚小釘與一個(gè)國家，無論從力量和結(jié)果上的對(duì)比都有著驚人的懸殊，但卻又緊密聯(lián)系在一起，暗藏著多米諾骨牌的玄機(jī)，的確讓人觸目驚心且又發(fā)人深省。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，除了要有高度的事業(yè)心、責(zé)任感以外，細(xì)節(jié)不容忽視，細(xì)節(jié)決定成敗，遵章守紀(jì)，細(xì)微著眼，才能做好安全工作。

國際巨頭杜邦公司是危化工老牌企業(yè)，它有著我們意想不到的制度規(guī)定如“在走廊里不許跑”，“下樓梯一只手必須扶著扶手”等等，這也許是它200年與易燃易爆產(chǎn)品打交道，沒有出過大事故的原因。就是因?yàn)樗囊?guī)章制度非常細(xì)，也非常嚴(yán)。在安標(biāo)創(chuàng)建中，我們強(qiáng)調(diào)了細(xì)節(jié)方面的糾正。細(xì)分電站動(dòng)火區(qū)域，明確了動(dòng)火票使用的范圍；明確消防誤報(bào)的處理原則；調(diào)整安全指示燈高度致國家規(guī)定限值；確定了安全帽年檢制度；為每一只電動(dòng)工具入籍編號(hào)。正是對(duì)細(xì)節(jié)的強(qiáng)調(diào)，使得電廠的安全面貌煥然一新。

五、安全警示教育，方式方法選取得當(dāng)

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建期間，利用網(wǎng)絡(luò)多媒體學(xué)習(xí)水電站事故案例，其中之一俄羅斯薩彥—舒申斯克水電站發(fā)生重大事故，一串?dāng)?shù)字對(duì)人的啟示是驚人的，但現(xiàn)場的視頻沖擊更加讓人震撼。事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，機(jī)組頂蓋板有41個(gè)螺栓螺紋斷裂的疲勞斷口面積平均達(dá)64.9%。斷口面積占螺栓面積70%以上的螺栓有14個(gè)，甚至有8個(gè)螺栓斷口斷裂面積超過90%！對(duì)49個(gè)螺栓的斷口逐個(gè)檢查6個(gè)螺栓是沒有螺帽緊固的。通俗一點(diǎn)說，這些螺栓根本就沒有套上螺母，已完全失去承載能力。

視頻觀看后，電站所有人的一致想法是，我們的電站從未給水壓力部件做過全面檢查，是否會(huì)存在問題。現(xiàn)代化多媒體技術(shù)的充分應(yīng)用，使我們能夠切身體會(huì)別人的教訓(xùn)。電廠組成檢查組對(duì)電站的金屬壓力件進(jìn)行緊固檢測，同時(shí)聘請(qǐng)金屬探測專家，對(duì)電站所有金屬承壓部件進(jìn)行有效探傷檢查。以往電廠金屬探傷主要針對(duì)金屬壓力容器，沒有針對(duì)性地對(duì)水輪機(jī)承壓部件如壓力蓋板等進(jìn)行金屬檢測。就是這一段簡單的視頻，足以讓我們修改技術(shù)規(guī)程，擴(kuò)大了安全檢測工作范圍，提高了安全防范能力。安全教育方法方式如果得當(dāng)，能獲得事半功倍的效果。

六、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建需要全員參與

美國管理學(xué)家彼得提出的短板理論又稱“水桶效應(yīng)”。盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了木桶盛水量的限制因素，就是所謂的短板效應(yīng)。

克服短板提高木桶的容量最有效的手段，就是設(shè)法加高最短的那塊木板。拿發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)來比作水桶的話，安全這塊板可能是最易碎的那塊短板，它的漏洞將使水桶的水瞬間流光，水桶的功能將不復(fù)存在，這將是企業(yè)的噩夢。如果拿安全來比喻這個(gè)水桶，那么電廠的一名技術(shù)生疏的電工、一顆松動(dòng)的螺栓、一個(gè)狀態(tài)欠佳的運(yùn)行人員，他們可能是那塊最脆弱的木桶板，安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)就是加固木桶，消除短板，全方位環(huán)視，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。安全標(biāo)準(zhǔn)化只有全員參與，把所有人、物、管理扔進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范制度去對(duì)比，才能發(fā)現(xiàn)短板脆板之所在，才能夠有的放矢，標(biāo)準(zhǔn)化的意義才能體現(xiàn)，電廠的安全能力才有正真意義上的提升。

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中沒有局外人。我們要求電廠的所有員工，不管是清潔工還是特種設(shè)備工，不分內(nèi)外，都要按照崗位制度要求，在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃內(nèi)尋找不足、自查自糾。每個(gè)人都是這項(xiàng)活動(dòng)的積極參與者，同時(shí)也是最終的受益者。電廠領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭自查自糾，以辛苦的努力帶來了生產(chǎn)區(qū)的變化。在生產(chǎn)現(xiàn)場工作的人員雖然干完活后很疲勞，但都能保證自覺地把自己的工作區(qū)域整理好，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求所有設(shè)備歸位才下班。

安全是所有人的安全。當(dāng)大家共同攜手用自己辛勤的汗水和勞動(dòng)把電廠整理得煥然一新的時(shí)候，我們從內(nèi)心已經(jīng)體會(huì)到：安全標(biāo)準(zhǔn)化給我們帶來了舒適的心情、安全的環(huán)境。

七、結(jié)論

總之，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建不只是一個(gè)階段性的工作，它是全面貫穿于企業(yè)生產(chǎn)，甚至是伴隨企業(yè)整個(gè)生命周期的。充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際意義，是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的原動(dòng)力。通過適當(dāng)?shù)姆椒ǚ绞剑⒅刂贫冉ㄔO(shè)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全細(xì)節(jié)的重要性。安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建目標(biāo)，是達(dá)到人、物、管的和諧統(tǒng)一，它是需要全員參與的，它也終將使得大眾受益。

[1]方華云.“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”要素解讀.勞動(dòng)保護(hù)，2012（11）

（作者單位：浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編:賈偉）

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1004-4914（2014）05-293-02