蘇粵兩省物聯網產業發展比較研究

李曉鐘，王 瑩，王倩倩

（江南大學商學院，江蘇 無錫 214122）

蘇粵兩省物聯網產業發展比較研究

李曉鐘，王 瑩，王倩倩

（江南大學商學院，江蘇 無錫 214122）

江蘇和廣東是我國物聯網產業發展較快的兩個省份，在發展中各具特點。本文詳細分析比較了兩省物聯網產業發展的特點和優勢，揭示了制約兩省物聯網產業發展的劣勢和瓶頸，探討了促進兩省物聯網產業發展的對策建議，以期對兩省乃至全國物聯網產業發展提供有益的思路。

物聯網；產業集聚；政府驅動型；商業模式

一、國內外物聯網發展現狀

物聯網（The internet of things）是將物品的信息通過無線射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備按約定的通信協議與互聯網連接起來，進行物品信息交換和通訊，以實現對物品的智能識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡［1］。該概念最初來源于美國麻省理工學院在1999年建立的自動識別中心（Auto-ID Labs）提出的網絡無線射頻識別系統，正式提出則是國際電信聯盟（ITU）在2005年突尼斯舉行的信息社會世界峰會（WSIS）上。目前，物聯網產業已被公認是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的世界信息產業第三次浪潮，物聯網相關技術和產業的前瞻布局已在全球范圍內展開。

2009年以來，美國IBM公司提出 “智慧地球”概念，并得到奧巴馬政府的積極回應。作為物聯網技術的主導和先行國之一，美國在物聯網產業上的優勢正在加強與擴大，其國防部的智能微塵（SMART DUST）、國家科學基金會的全球網絡研究環境（GENI）等項目提升了美國的創新能力，物聯網已開始在軍事、工業、農業、環境監測、海洋探索等領域投入使用。日本繼2009年8月 “e-Japan”、“u-Japan”之后，提出了更新版本的國家信息化戰略 “i-Japan戰略2015”。通過這些戰略，日本開始推廣物聯網在電網、遠程監測、智能家居、汽車聯網和災害應對等方面的應用。歐盟執委會于2009年6月18日發表了《Internet of things——an action plan for Europe》，在世界范圍內首次系統地提出了物聯網發展和管理設想，并計劃于2011-2013年間每年新增2億歐元加強研發力度，同時出資3億歐元專門支持物聯網相關公私合作短期項目建設。韓國通信委員會在2009年10月13日通過了 《物聯網基礎設施構建基本規劃》，將物聯網市場確定為新增長動力，提出了“通過構建世界最先進的物聯網基礎設施，打造未來廣播通信融合領域超一流信息通信技術強國”的目標，并于2010年陸續出臺了推動RFID發展相關政策［2］。

我國在物聯網產業發展方面也不甘落后。中科院早在1999年就啟動了傳感網的研究，2010年物聯網被列為新興戰略性產業，江蘇、廣東、浙江、上海等地陸續推出物聯網產業發展規劃，將物聯網產業作為 “十二五”大力發展和重點支持的產業領域。2011年，我國物聯網產業市場規模為2632.6億元，2012年為3650億元（增長了38.6%），物聯網產業發展步入了快車道。但各省進程并不相同，在發展中尚存在著一些瓶頸和挑戰，制約了各省物聯網產業的發展。江蘇和廣東是物聯網發展較快的兩個省份，在發展中各具特點。2009年11月江蘇無錫被列為國家傳感網創新示范區，到2012年9月，江蘇已擁有18家國家級物聯網產業研發機構；廣東2012年物聯網產業規模約為1380億元，占全國的37.8%［3］。本文擬以蘇粵為研究對象，分析兩省物聯網產業發展的特點和優勢，剖析其劣勢和瓶頸，并探討相應的對策建議，這不僅可對兩省物聯網產業發展提供有益的思路，而且對其他地區也有借鑒作用。

二、江蘇省物聯網產業發展的特點和優勢

（一）依托政策先發優勢，合理制定發展規劃

2009年8月，溫家寶總理在無錫中科院傳感網研究中心視察時提出了 “感知中國”的發展戰略。2009年11月，國務院正式批復無錫建設國家傳感網創新示范區。工信部還與江蘇省政府簽訂《關于推進無錫國家傳感網創新示范區建設的合作協議》，在技術創新、產業培育、應用示范等方面支持江蘇物聯網產業發展和無錫國家傳感網創新示范區建設。政策的先發優勢使江蘇物聯網產業發展起點更高，發展勢頭更強。一是加強科學規劃、指導。先后制定出臺 《江蘇省物聯網產業發展規劃綱要（2009-2012）》、《新興產業倍增計劃》、《加快發展新興產業的實施意見》 等一系列規劃性、綱領性文件，推動產業科學發展。二是推進核心關鍵技術攻關。通過稅收優惠、資金補助、獎勵、項目等方式加大扶持物聯網核心技術的研發、重點企業的培育、先進科研成果的產業化應用示范項目的推進等，促進高層次人才的集聚和物聯網技術瓶頸的突破。三是注重服務體系構建。通過專項資金等支持建立無錫物聯網產學研聯合創新服務平臺、國家物聯網國際科技合作基地、中國物聯網研究發展中心、南京無線通信產學研聯合創新服務平臺、無線傳感網高技術研究重點實驗室、蘇州數據服務及融合通信技術服務平臺等一批技術和產業服務平臺，并與工信部、國家發改委、科技部、中科院等聯合舉辦中國（無錫）國際物聯網博覽會和相關論壇，推進物聯網領域的交流和合作［4］。

（二）依托整合優質資源，集聚研究開發機構

據統計，2010年全國經教育部備案或審批同意設置物聯網專業的高校共27所，其中江蘇省有7所，占全國總量的25.93%［5］。這些高校不僅為產業發展培育人才，而且還積極整合資源建立物聯網研究開發機構。江蘇省以無錫為核心，與中科院共建的 “中國物聯網研究發展中心”吸引中科院系統與物聯網相關的微電子所、上海微系統所等15個研究機構進駐無錫，引入北京大學、清華大學等十多所高校設立物聯網研發機構。中國移動、電信、聯通及國家廣電總局等也在江蘇設立物聯網技術實驗室、物聯網研究院或物聯網應用和推廣中心等，進行傳感網與通信網的融合研究和應用開發［6］。截止2012年9月，江蘇物聯網研究開發的機構有近百家，其中國家級研發機構18家，研發人員超萬人，研發成果不斷涌現。僅無錫地區，2010年1月到2012年6月，該地區專利授權和申請數分別為571件和702件，其中發明專利授權103件、申請374件，牽頭或參與編制各類標準40項［7］。

（三）依托區域合理布局，形成產業集聚優勢

江蘇以 “一個產業核心區、兩個產業支撐區、全省應用示范先行區” 的思路發展物聯網產業［8］，即以無錫為產業核心區，重點建設傳感網創新園、產業園和信息服務園，成為國家傳感網創新示范區和具有國際競爭力的物聯網產業基地；以蘇州、南京為產業支撐區，其中蘇州以國家電子信息產業基地為優勢，加強與全省的產業發展協同，而南京則以中國軟件名城為載體，利用軟件、無線通信等方面的優勢，形成支撐物聯網產業發展的無線通信產品集群。截止2012年9月，江蘇在傳感器、集成電路、無線通信、智能控制、軟件和信息服務業等物聯網產業支撐領域集聚優勢逐漸形成，并初步建立無錫、南京、蘇州和徐州等四大集群板塊。無錫被批準為國家傳感網高技術產業化基地和國家云計算服務創新發展試點示范城市。南京則已集聚物聯網企業200多家，形成了核心芯片、傳感器、無線射頻識別、軟件與應用平臺、物聯網系統集成和運營服務等環節的物聯網產業鏈。蘇州在其工業園區內集聚融合通信企業180余家，已在融合通信和物聯網傳感器方面形成集群優勢。徐州依托中國礦業大學煤礦傳感技術及自動化等技術優勢，以 “感知礦山”為突破口，集聚物聯網企業90多家，已初步形成智能礦山物聯網產業鏈，被國家批準建設 “國家安全科技產業園”［6］。

（四）依托應用示范項目，擴大市場需求規模

隨著物聯網理念的深入人心，江蘇先后啟動了工業、農業、環保、電力等領域的物聯網技術研究和應用，圍繞智能農業、智能節能環保、智能交通物流、智能家居安防、智能醫護、智能礦山等重點領域進行頂層設計，以應用為牽引，大力推進應用示范工程建設，市場需求和應用日益增多。江蘇物聯網產業銷售收入從 2008年的 300億元增加到 2011年的 1106億元，年均增長率為54.48%［8］。截止2012年9月，全省物聯網產業產值已突破1000億元，同比增長超過30%以上。僅無錫地區，截止2012年6月，無錫市物聯網應用示范項目已達125個，涵蓋工業、農業、電力、物流、交通、安防、環保、醫療、家居等多個領域。在傳感網創新示范區內先行先試取得成功后，無錫企業已布局全球17個國家和地區、200多個城市，承建或參建當地的應用示范工程［7］。無錫物聯網企業由2011年的361家增加到2012年的608家，產值由2011年的475億元增加到2012年的600億元，物聯網及相關產業產值2011年為796億，2012年突破千億大關，2012年6月銷售收入超千萬元的企業有193家。

三、廣東省物聯網產業發展的特點和優勢

（一）注重頂層設計和引導，制定產業發展規劃

廣東作為物流和制造業大省，物聯網產業呈現幾何式增長的發展態勢。一是政府重視，部省市聯動形成合力。廣東省政府在2010年12月發布 《關于加快發展物聯網建設智慧廣東的實施意見》，在2011年1月提出 “采取切實措施、推動智慧廣東建設”，將物聯網列入廣東省國民和信息“十二五”規劃和省重點發展的戰略性新興產業，并于2011年3月發布 《促進物聯網發展建設智慧廣東的行動方案（2011-2012）》。自此，廣州、深圳、佛山、東莞、惠州相繼制定出臺了推動物聯網發展的規劃。二是理順機制，加大投資。財政部、工信部聯合印發了 《物聯網發展專項資金管理暫行辦法》，廣東7個項目共獲得1500萬國家財政資金扶持，省政府啟動了每年4.5億元的戰略性新興產業發展專項資金，2011年投入扶植物聯網產業的資金高達2.5億元［9］。

（二）依托產業基礎雄厚，擴大企業集群優勢

一是信息化基礎相對較強。2011年廣東互聯網用戶總數為6300萬人，普及率達到60.4%；移動互聯網用戶比例為15.87%，位列全國省市第一。截至2012年6月，廣東移動用戶數為14922萬戶，占全國的14%，其中3G手機用戶規模為2264.7萬戶，占全國13%左右。物聯網產業鏈大致可分為五個層面：第一是標識，將存儲有物體信息的電子標簽嵌入到物體中，以供識別；第二是感知，將識別到的物的信息轉換并傳遞給網絡層；第三是信息傳輸，通過無線或有線網絡將信息傳遞給后臺處理；第四是信息處理，處理平臺對傳遞來的海量數據進行相應分析和處理；第五是應用，通過運營平臺開展多項應用，如智能交通、智能農業、智能家居等。可見，物聯網是基于原有信息技術和產業基礎上的新一代信息化演進，因而廣東互聯網和移動終端規模的推廣和普及為物聯網的進一步產業化提供了良好的基礎。

表1 全國主要省市物聯網企業發展概況（2010年）［5］ （單位：個；%）

二是物聯網企業較多。廣東積極推進物聯網產業發展，在粵港合作中推進RFID在多個領域的應用，物聯網企業數量增加較快。中國電信、移動、聯通分別與廣東省政府簽訂了合作協議，加快發展物聯網，建設智慧廣東。國內的華為、中興等一批著名企業也紛紛轉投物聯網產業，國外的英特爾、微軟、三星、芬歐藍泰、精量電子等國際著名企業先后投資廣東。由表1可知，2010年全國物聯網企業共有600家，可分為集成方案、信息處理、無線射頻識別、傳感行業、標識行業和媒體行業等6個子行業，在主要省市的分布中，廣東擁有的物聯網企業數量最多，除媒體行業外的其他各子行業的數量也均是全國第一；全國物聯網概念股的上市公司共 35家，廣東為 13家（占37.14%），數量最多，江蘇為3家（占8.57%）［5］。2011年，廣東的通訊設備、計算機及其他電子設備制造業企業數為3876個（占全國的34.11%），總產值為21460億元（占全國的33.64%），為物聯網產業發展提供了良好的基礎。

（三）因地制宜合理布局，凸顯產業聚集效應

廣東物聯網企業主要分布在廣州、深圳、惠州、東莞、佛山等地。通過省市共建，廣東已形成了廣州RFID芯片、傳感器、新一代無線網絡等物聯網產品研發產業基地，東莞物聯網創新、智能制造、智慧應用產業基地，佛山物聯網和云計算產業基地，惠州物聯網終端及應用產業基地，順德物聯網技術及應用示范產業基地，云浮三網融合基地等物聯網新興產業基地。整體產業鏈分工細致，供應鏈較長，配套相對完整。2010年，廣東物聯網相關產業規模產值達800億元，RFID產業占國內的70%［10］。廣州作為廣東首個試點示范城市，2011年 RFID、二維碼、條形碼、傳感器、衛星導航、視頻監控等物聯網企業近700家，產業規模達到150-200億元［11］。

（四）注重產學研合作，提升自主創新能力

廣東注重產學研合作，物聯網自主創新能力得到提高，核心技術突破及專利標準出現突破，M2M終端應用規模擴大。中山大學已成功設計封裝高速雙界面RFIDCPU卡芯片。東莞電子科技大學開發出符合ISO18000-6B/6C標準的電子標簽芯片，實現電子標簽的國產化。廣東電子工業研究院自主研發的云計算平臺在東莞投入使用，為物聯網數據儲存和計算提供了強有力保障。截至2011年5月，廣東物聯網專利申請達870件（占全國的14.50%），發明專利申請537件（占全國的12.76%）［9］。

四、制約蘇粵兩省物聯網產業發展的瓶頸因素

（一）市場化機制缺乏

迄今為止，我國物聯網產業發展尚屬 “政府驅動型”，主要的管理方式有政府倡議、統一規劃、政策強制實施等，參與模式有政府直接投資、政府BOT（建設-經營-轉讓）、政府間接補償、多方聯合投資等多種形式，應用示范工程的70%-80%是 “政府買單”［12］。因此，我國物聯網應用的一個突出特點是政府主導，即行政指令或管理措施成為物聯網產業發展的推動力，市場原生動力不足，市場化機制缺乏。“政府驅動型”的物聯網產業發展模式在產業發展初期能起到促進作用，但不可持續。物聯網產業可持續發展的關鍵是要建立一個多方共贏的商業模式，這就要求物聯網發展應源自利潤的驅動力，而不是行政的強制力。對于政府來講，應圍繞共性和關鍵需求，加強公共技術、信息咨詢、公共測試、知識產權、人才培養等公共服務平臺建設，提高公共服務能力；通過專項基金、項目支持、稅收優惠等政策引導國內外資金投入到物聯網產業。因此，立足于長遠發展，必須建立市場化的運作機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，引導企業以市場需求為導向，探索、創新價值鏈共贏的商業模式，加快形成完整的物聯網產業體系。

（二）核心技術有待突破

雖然蘇粵兩省從事傳感器研制生產的企業數量較多，但傳感器技術基礎仍較弱，自主知識產權較少，原材料國產化率較低，高端傳感器的關鍵核心技術尚未真正突破。目前，我國敏感元件及傳感器生產廠家有450余家，但外資企業占67%；國內傳感器產品約有6000個，而國外已達20000個；中高端傳感器進口占比達80%，傳感器芯片進口達90%［13］，國產傳感器的產業化率低。因此，盡管我國網絡通信相關技術和產業支持能力與國外差距相對較小，但傳感器、無線射頻識別等感知端制造產業、高端軟件與集成服務與國外差距相對較大，核心技術有待突破。

（三）缺乏成熟的商業模式

盡管蘇粵兩省物聯網產業體系已基本建立，但尚未形成規模化產業優勢，應用領域層次偏低，應用成本較高。國內物聯網產業商業模式的研究主要從物聯網的業務形態、業務運營、產業流程、支柱產業群等角度考慮［14］，由于物聯網產業具有產業鏈長、涉及廠商眾多的特點，穩定而又有明確盈利的商業模式尚未形成，產業鏈上下游之間的價值傳遞、增值以及利益分配等存在較大的不確定性，因而商業模式和盈利模式的缺失制約了物聯網的實際推廣應用。

五、結論與建議

目前，物聯網產業應用前景廣闊，已被公認是各國提升國家競爭力、搶占新一輪全球競爭制高點的戰略選擇，但潛在的發展空間要轉化為現實的市場尚需較長時間的培育。蘇粵兩省充分發揮各自的資源稟賦和產業優勢，已在物聯網發展上初見成效，位列我國各省市前茅。

江蘇和廣東在物聯網產業發展中各具特點和優勢。江蘇物聯網產業發展依托政策先發優勢、合理制定發展規劃，依托整合優質資源、集聚研究開發機構，依托區域合理布局、形成產業集聚優勢，依托應用示范項目、擴大市場需求規模。廣東則注重頂層設計和引導、科學制定發展規劃，依托產業基礎雄厚、擴大企業集群優勢，因地制宜合理布局、凸顯產業聚集效應，注重產學研合作、提升自主創新能力。但是，市場化機制缺乏、自主核心技術較少和商業模式尚未成熟等都制約了蘇粵兩省物聯網產業的更快發展。

為促進蘇粵兩省物聯網產業更好更快發展，至少應從四方面改進。一是把握技術發展趨勢，建立和完善標準化體系。鼓勵企業、高校和科研機構加強國際交流合作，積極參與國際標準的研究和制定，完善標準信息服務、認證、檢測體系，盡快建立與國際接軌的統一的、完整的標準體系。二是以市場為驅動，創新研發和經營模式。深化體制機制改革，強調物聯網發展從技術驅動轉向應用、市場驅動，鼓勵和支持產業鏈上下游探索培育新型商業模式，創新可盈利的經營模式，加快形成市場化運作機制。三是鼓勵自主創新，推進應用示范，大力培養龍頭企業。加強廣泛協作、協同創新，深化政產學研合作機制，促進科技成果快速轉化，推進關鍵技術研發和應用示范，通過“局部試點、重點示范”的產業發展模式帶動整個產業的持續健康發展。積極探索和完善 “設備制造商+通訊運營商+系統集成商 +終端用戶”的商業運營模式，拓寬物聯網產業化的實現路徑。四是培養和引進物聯網專業人才。進一步加強校企合作，協同培養物聯網專業人才；不斷完善收入分配制度，充分調動和激發科研人員的創新潛力；通過聚集一批高層次物聯網專業人才和研發機構搶占物聯網產業發展的制高點，從而促進蘇粵兩省乃至全國物聯網產業的持續快速發展。

［1］施衛東，高雅.基于產業技術鏈的物聯網產業發展策略［J］.科技進步與對策，2012，（4）：52-56.

［2］盧濤，周寄中.我國物聯網產業的創新系統多要素聯動研究［J］.中國軟科學，2011，（3）：33-45.

［3］唐柳雯.物聯網助廣東搶占發展制高點［N］.南方日報，2013-10-12.

［4］江蘇省經濟和信息化委員會.江蘇：搶占制高點［N］.中國電子報，2011-11-15.

［5］張景.物聯網年鑒（2011）［M］.北京：中國國際文化出版社，2011.

［6］江蘇省科技廳.江蘇物聯網產業創新發展取得顯著成效［EB/OL］.http：//www.most.gov.cn/2012/1203/.

［7］金辰.無錫已有600多物聯網企業［N］.現代快報，2012-08-03.

［8］江蘇省經濟和信息化委員會.江蘇省物聯網產業發展規劃綱要［R］.江蘇省人民政府公報，2010，（9）.

［9］廣東省經濟和信息化委員會.廣東：強化頂層設計［N］.中國電子報，2011-11-15.

［10］廣東省物聯網公共技術支持中心.廣東省物聯網產業發展與應用情況年度報告［R］.http：//www.askci.com/.

［11］中商情報網.廣州市物聯網產業發展的基礎分析［EB/OL］.http：//www.autoid-china.com.cn/.

［12］高艷麗.物聯網：成熟期必須建立市場化機制［EB/OL］.http：//tech.ifeng.com/.

［13］李亮.我國傳感器產業的發展趨勢［EB/OL］.http：//www.dqjsw.com.cn/.

［14］鄭淑蓉，呂慶華.物聯網產業商業模式的本質與分析框架［J］.商業經濟與管理，2012，（12）：5-15.

Comparative Analysis of Development of Industry of Internet of Things in Jiangsu and Guangdong Provinces

LI Xiao-zhong，WANG Ying，WANG Qian-qian
（School of Business，Jiangnan University，Wuxi214122，China）

With different characteristics，Jiangsu and Guangdong provinces lead the rest of China in the development of Internet of Things（IOT）industry.This paper makes a comparative study on the features and advantages of the IOT industry in the two provinces and also the bottleneck that restricts the growth of the industry.The authors put forward their ideas as corresponding countermeasures to improve the IOT industry in Jiangsu and Guangdong and even across the whole country.

the Internet of Things（IOT）；industrial agglomeration；government-driven；business model

F49

：A

：1004-4892（2014）01-0022-06

（責任編輯：化 木）

2013-09-10

國家社科基金重點資助項目（12AZD111）；江蘇高校人文社會科學校外研究基地資助項目（2011XWGD11）；中央高校基本科研業務費專項資助項目（JUSRP51330B）；江南大學創新團隊發展計劃資助項目（2009CXTD02）

李曉鐘（1964-），女，江蘇無錫人，江南大學商學院教授；王瑩（1988-），女，河南鄭州人，江南大學商學院碩士生；王倩倩（1987-），女，山東濱州人，江南大學商學院碩士生。