河北省糧食生產的集聚研究

王書明

(河北經貿大學，河北 石家莊050061)

根據2011年的數據顯示，我國糧食總產值為57120.8(萬噸)，其中，黑龍江、河南、山東、江蘇、四川的糧食產量位居前四強，河北省的糧食產量為3172.6萬噸，占全國糧食總產值的5.55%，位居第五位。正因為糧食是生存的必需品，因此穩定持續的糧食生產是人民日常生活的基本保證，關系到經濟的健康發展，社會的穩定、協調，國家的持久安全。

1 河北省的糧食生產的分布情況

1.1 河北省的區域地理特征

利用自然資源的稟賦和地理空間的連續性，打造帶動河北省經濟社會發展的增長極，形成重點突破、帶動全局、協調發展的新格局，將河北省劃分三個板塊，分別是環首都綠色經濟圈，包含張家口、承德、廊坊、保定四個城市；沿海經濟隆起帶，包含唐山、秦皇島、滄州三個城市；冀中南經濟區，包含石家莊、衡水、邢臺、邯鄲四個城市。

1.2 糧食分布的區域集聚特征

利用標準差系數和絕對集中率的指標值分析糧食生產在三個區域的主要集中情況，其中：

糧食的生產有谷類、豆類、薯類。由于冀中南區域平原廣闊，有優質的耕地資源，所以農業基礎好，特別是谷類中小麥、玉米的生產，如表1，根據標準差系數和絕對集中數兩個指標測算谷類生產中小麥、稻谷和玉米在河北省三個區域的集中分布情況。小麥主要集中在冀中南區域，承德和張家口市幾乎無小麥的生產，環首都經濟圈和沿海經濟帶的玉米生產比較均勻，差異不大。

表1

由于河北省水資源匱乏，稻谷產值相對較少，僅占糧食總產量的1.9%，主要集中在沿海經濟帶中的唐山地區，占整個河北省稻谷產值的80%。豆類、薯類的占比都比較少，占比1.1%、3.3%，僅能滿足當地人的日常需求。

相對于其他兩種糧食作物的生產，玉米的比較優勢最大，在冀中南地區和環首都經濟圈中的保定市是玉米的主要生產區，應適當增加其種植面積，并根據市場變化，適時調整。水資源缺乏的張家口、承德、太行山區、黑龍港地區，建設適當壓縮玉米種植面積，擴大抗旱糧食作物、經濟作物的種植面積。

1.3 糧食持續健康生產面臨的問題

河北省是糧食生產的大省，隨著科技的投入，雖然糧食產量連年升高，種糧效益也有所提高，糧食生產的經濟效益，相比其他農作物，比如棉花、油料、蔬菜等經濟作物的經濟效益，有一定的差距。隨著人民生活水平的提高，對肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求比例不斷增加。大量的糧食用于畜牧業、養殖業中飼料的加工，新能源的開發，生物制藥，釀酒等產業對于糧食的需求也明顯增加，因而，嚴重影響了河北省糧食生產的持續健康發展。

2 保障河北省糧食健康生產的戰略措施

2.1 抑制耕地數量的減少，回收閑置的土地

土地是不可再生的資源，耕地數量不能擴張，但是可以抑制數量的減少，控制一定的建設用地，劃定基本農田，保障基本的耕地數量，特別是冀中南廣大的平原地區，應保護提高原有的耕地面積和質量。政府要發揮監督的功能，國土部應嚴格要求耕地數量和質量的占補平衡，引導建設少用或不用耕地。對那些非法占用耕地的企業以嚴重的處罰，當地農民也應自覺監督，保護自己的財產權利，改變“上有政策，下有對策”的土地非法使用的局面。

2.2 治理污染，改善耕地的質量

治理耕地污染的當務之急就是從污染的源頭做起，遏制住污染蔓延的趨勢，只有這樣耕地污染的治理才有實質性意義。不僅需要政府切實擔負起引導和保護的責任，企業和農民自身也應該將治理和預防土壤污染落實到實際的生產工作中。治理污染歸根結底就是環境保護和治理的機制，首先要規定耕地環境區域限制，設置環境禁區，該區域內禁止工業建設；其次要建立環境立法，提高環境污染的法律責任和懲罰性成本；最后，采取經濟政策手段，開征污染稅，建立糧食產地環境質量監測與評價機制。

2.3 提高農民收入，引進先進技術和人才

糧食是一種特殊的商品，一種缺乏彈性的生活必需品。如果是豐收年，糧食價格就低，農民收入相應的就低，所謂“谷賤傷農”說的就是這個意思。為了保證農民種糧的積極性，國家通過宏觀調控，制定最低收購價和最高收購價，以控制糧食價格的波動，不能太高，也不能太低。鼓勵養殖業、食品加工、化工業的形成和發展，保證農民能夠以合理價格出售糧食，取得一定的種糧經濟效益，縮小城鄉居民的收入差距。吸引高端人才和新科技技術的投資，促進糧食的科學化、技術化、機械化、安全化生產，避免土壤質量的破壞，實現糧食的可持續健康生產。

［1］李穎明.糧食主產區農業水資源可持續利用分析[J].中國農村經濟,2007,9.

［2］劉作禮.淺析河北糧食產業面臨的挑戰及發展方向[J].科技信息,2009(3).

［3］黃漢權.發展糧食加工業保障國家糧食安全[J].中國國情國力,2013,3.