高校本科教學評估中教學經費的投入、使用和管理

常園

隨著教育制度的改革，我國高校教學得到了普及，為學生提供了更多接受高等教育的機會。而對于高校教學工作而言，教學經費是維持教學活動順利展開的基礎和前提，對有效的教學經費進行合理使用和管理，有助于教學質量的提高。本文針對高校本科教學評估中教學經費的投入、使用和管理進行了分析和研究，并提出了相應的措施和方法。

高校本科教學評估教學經費經費管理對于高校本科教學而言，確保教學經費投入的合理性、使用的有效性以及管理的規范性是十分重要的，是保證本科教育和教學評估的重要措施。只有這樣，才能保證教學活動的順利進行，提高教學質量，為學生提供高效的教育，促進學生綜合素質的提高。但是，目前我國高校本科教學經費的管理中，存在著許多缺陷和不足，直接影響著高校教學的質量和效率，需要相關管理人員的重視和解決。

一、高校教學經費管理現狀

對于高校自身的教學活動而言，教學經費的合理投入和使用，是保證其順利進行的前提和經濟基礎，直接關系著教學活動的質量，對于整個高校的管理而言是十分重要的。而隨著重視程度的加深，目前我國高校對于本科教學投入的教學經費呈現出逐年增加的趨勢。有相關數據顯示，2011年，部分高校的教學經費占據學費收入的40%，而2012年則增至50%，教育事業的年增長率為15%。但是，由于受到各種因素的影響，各個院校對于本科教學經費的投入、使用和管理仍存在以下幾點問題：

1.事業費用投入不足

隨著素質教育和全民教育的推行，高校的招生規模不斷擴大，也使得教學經費逐年增加，但是教學經費的投入與學生增加的幅度并沒有實現同步，在高校中普遍存在不符合教育部規定的教學經費投入標準，即學費收入用于四項教學經費比例不低于25%。甚至部分學校對于教學事業費的投入低于教育部規定的20%的標準，使得教學業務、教學設備維護等基本教學經費得不到有效保障，基本教學環境難以保證，嚴重影響了教學的質量和效率。

2.設備費用分配不合理

一直以來，部分高校在對教學設備費用進行分配時，存在嚴重的不合理現象，使得有限的教學經費難以得到有效利用，造成了相當程度的資金浪費。這種情況主要表現在對教學設備經費進行分配時，缺乏統一的管理和指導，目標性較差，完全憑借經驗進行，具有較大的隨意性，導致各個部門缺乏整體意識，一味關注自身發展，在經費分配時進行爭搶，分到相應的經費后，對于自身的實際需求不夠了解，盲目進行設備采購，導致重要的大型設備缺乏購置資金，而一般性的設備卻出現重復購置，也有部分設備在購置后長期閑置，沒有得到合理應用，造成了資金的浪費，影響了學校的整體發展。

3.教學經費管理不完善

部分高校由于認識的不足，并沒有對本科教學經費進行單獨管理，而是與其他經費共同管理和核算。例如，某高校將本科教學經費、研究生業務費等在財務管理中統一使用，沒有進行明確的醒目劃分，難以做到專款專用。在這樣的情況下，不僅不利于本科教學經費的統計和管理，也容易出現費用的擠占和挪用現象，影響教學經費的正常使用。

4.存在教學經費的挪用和擠占

由于教學規模的擴大，許多高校都設置了二級院校，將教學經費進行了分攤。這本是無可厚非的事情，但是由于缺乏相應的監督和管理，本科教學經費存在一定程度的挪用和擠占現象，造成經費的使用不合理，教學資料和設備得不到及時補充，試驗和實習教學環節薄弱，嚴重影響整體教學質量。

二、加強教學經費管理的方法和策略

由于高校教學中存在的經費問題已經嚴重阻礙了其教學質量的提高，因此也引起了社會的廣泛關注。針對這種情況，教育部出臺了《普通高等學校教育評估暫行規定》（中華人民共和國國家教育委員會令第14號）對教學經費的投入、使用和管理進行了規定，并作為教學評估的重要指標，對高校教學經費的管理工作進行督促。為了保證教學經費的合理利用，高校自身也制定了相應的規章制度，并成立了專業的評估機構，以確保達到教育部規定的要求。其基本解決措施如下：

1.對本科教學經費進行單獨核算

對于財務管理而言，要根據相應的規定和標準，將本科教學經費進行明細核算，將其獨立出來，實現本科教學經費的專款專用；而對于管理人員而言，要加強對于經費的核算，對各項開支的明細進行嚴格把關，避免不必要或不合理的支出，減少資金的浪費。

2.加大教育事業費的投入力度

要在教學規模不斷擴大的同時，加大教育事業費的投入力度，以達到或超過教育部的規定和標準為目標。要確定經費投入的優先級，優先考慮計劃之內的教學需求，切實保證教學的順利、高效進行。例如，加強基礎課、專業課等的建設，滿足大部分學生的要求，確保學生收益的最大化。

3.對教學設備費用進行合理分配

針對設備費用分配不合理的現象，要成立相應的設備評定小組，對各部門申報的設備費用進行審批，根據實際需求對費用進行合理分配，保證基礎課程的順利展開，同時重點投資一些高等設備，如電子化物理實驗室、專科實驗室等，以保證教學質量為前提，對設備費用進行分配。

4.加強對教學經費的管理和監督力度

要加強對于二級學院教學經費的管理和監督，防止資金挪用、擠占現象的發生。一方面，可以對經費的負責人進行監督，對其行為進行約束和管理，另一方面，要加強財務監督，提高財務管理人員的責任意識，避免不合理的費用支出。

三、結語

總而言之，本科教學經費對于高校本科教學的作用和意義都是十分重大的，要確保做到專款專用，保證其切實用于本科生的培養。要加強對于經費的管理，切實保證其可以得到充分、合理和有效的使用。

參考文獻：

[1]周雪竹，李兆榮.高校教學經費管理問題研究[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2004，17（6）：805-807.

[2]朱開永，王崇林，王長生.改革教學經費管理，提高本科教學質量[J].高等工程教育研究，2003，（6）：21-23.

[3]劉衛民.高校教學經費管理中存在的問題和解決措施[J].中國農業會計，2008，（7）：8-9.endprint