為提升公司盈利能力和發展質量提供堅實保證

朱珊珊

創新思路增活力，服務中心上水平。中國石油上海銷售公司黨委堅持融入中心、服務大局，統籌推進黨的建設、素質提升、反腐倡廉、凝聚人心和企業文化“五大工程”，充分發揮黨組織的戰斗堡壘與黨員先鋒模范作用，大力弘揚大慶精神、鐵人精神，不斷提升隊伍的凝聚力、執行力，為企業發展提供了強有力的思想政治保障和精神動力。公司黨委還被中共中央組織部、中央創先爭優活動領導小組授予“上海世博會創先爭優先進基層黨組織”的崇高榮譽。

率先較好地完成了第一批黨的群眾路線教育實踐活動任務的中國石油上海銷售公司。半年多來，如何在集團公司黨組和上海市經信委黨工委的正確領導下，在集團公司第10督導組的精心指導和幫助下，“堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進”，“讓黨員、干部思想上受教育、作風上有轉變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意”？面對這些焦點問題，公司黨委書記楊昌陶接受了本刊記者的采訪。

記者：楊書記，您能給我們介紹一下中國石油上海銷售公司的基本情況及近幾年的經營發展狀況嗎？

楊昌陶：中國石油上海銷售公司是中國石油天然氣股份有限公司在上海設立的全資分公司。前身系中國石油華東銷售公司，成立于1998年5月。作為中國石油第一家區外銷售企業，華東銷售公司先后開拓并培育壯大了中國石油在華東、華南地區九省一市的成品油經銷市場，有力保障了中國石油“南方市場戰略”的實施。

2009年底公司體制調整，公司主要負責中國石油在上海地區的油氣銷售、市場開發和終端網絡建設業務。目前，公司年銷售成品油230萬噸。機關設13個職能處室，下轄2個專業中心和6個分公司，直接管理9家股權單位，現有員工2174人，平均年齡35歲。公司黨委下轄機關黨委和12個直屬支部，其中黨員384人。

近年來，公司確立了“不求最大，但求最好”的發展定位，按照推動有質量有效益可持續發展的主題，以效益效率為中心，以加快轉變發展方式為主線，深入推進做好兩篇文章、突出三面發展、打造四個精品、堅持五個突出、實施六大戰略的發展方略，理順了管理體制，創新了加油站三核定管理、內部市場競爭等一系列工作機制，深化市場化運營、精細化管理，公司經營規模持續擴大，終端網絡日趨完善，管理水平、隊伍面貌有了質的飛躍，市場競爭能力、盈利能力顯著增強。噸油利潤水平、人均銷量、單站日銷量等指標名列銷售企業前茅，綜合評價指標躋身中國石油集團公司150多家企事業單位的前列，公司創新的三核定管理體系在在中國石油所有加油站推廣實施。公司2010、2011年的工作，得到了時任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲的肯定與鼓勵，主要領導被選為中共上海市第十次代表大會代表和第十四屆上海市人大代表。

記者：楊書記，公司較好地完成了群眾路線教育實踐活動的任務，集團公司也專門編發了簡報推廣。教育實踐活動能取得這樣好的成果，有哪些舉措？

楊昌陶：經過公司各級黨組織和廣大干部員工的共同努力，我們較好地完成了這次教育實踐活動的任務。中央第39督導組、集團公司思想政治工作部和監察部抽查公司活動開展情況后均給予了充分肯定。

一方面，堅持“四個到位”，確保活動高起點。公司教育實踐活動自2013年8月正式啟動，按照上級組織的統一部署，一級抓一級、層層抓落實，每個環節，每項工作，都踏石留印、抓鐵有痕。一是思想認識到位。公司將活動作為推動經營管理提升、解決突出問題、調動員工隊伍積極性和推動改革發展的重大契機來把握。二是組織領導到位。公司成立了活動領導小組，組長由黨政主要領導擔任；領導小組下設辦公室，由黨群處牽頭，設立綜合組、保障組、宣傳組、檢查組，明確了各組工作職責和工作任務。三是運行機制到位。堅持周計劃、周匯報、周碰頭制度，每周一例會上通報上周活動開展情況和本周工作計劃，每周四向督導組和公司領導小組報送活動簡報及一周工作總結；活動辦公室每周五下午召開會議，匯總工作，策劃安排，解決和協調遇到的問題。四是保障措施到位。堅持領導干部“五帶頭”，即帶頭學習、帶頭征求意見、帶頭開展談心活動、帶頭查擺問題、帶頭整改；堅持“五個結合”，即同百日經營創效、同作風建設年、同機關下基層體驗實踐與同夏日送清涼活動，以及同安全生產工作相結合。

另一方面，抓好“三個環節”，確保活動高標準。歷時7個月的教育實踐活動中，公司精心組織、周密安排，嚴格落實中央和集團公司要求，緊密結合實際，做到規定動作不走樣、自選動作求實效。一是把學習教育、聽取意見環節做扎實。公司兩級班子分別開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論3次，圍繞集團公司高層出現違紀違規問題進行專題討論1次，各支部組織集中學習討論2次；公司領導班子參加了全部分公司、股權企業的13場座談會，143人參加了對機關處室和處室長的民主測評，收到調查問卷430份、改進作風方面的建議15項、活動開展建議7項，經營管理問題85項。二是把查擺問題、開展批評環節做深入。兩級班子和處級以上領導干部結合履行職能職責，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題，形成對照檢查材料78份，查擺“四風”問題103個。公司領導班子對照檢查材料先后經歷7次修改完善，基層班子及處級以上領導干部的對照檢查材料修改均在5次以上；兩級班子成員累計談心交心410人次，互相幫助找準問題。三是把整改落實、建章立制環節做到位。當公司總經理在聽取基層意見座談會上得知，部分加油站由于歷史遺留問題辦理危化證換證困難，當天即與政府相關主管部門溝通，達成了一攬子解決方案。同時本著“立足思想抓根本、聚焦‘四風抓整改、健全制度抓長效、強化責任抓落實”的原則，兩級機關共整理出23個方面480項問題；公司領導班子三次專題召開整改專項辦公會，逐條研究討論。目前，208項問題得到整改，134項即將完成整改，138項已開始整改。

記者：在教育實踐活動中，黨員干部受到震撼，靈魂受到洗禮，群眾觀點得到強化，清風正氣撲面而來，企業迸發出蓬勃朝氣和活力。其實，公司黨委總結的突出“八大成效”，就是確保活動高質量的一個亮點？

楊昌陶：公司各級黨組織和廣大黨員干部切實以貫徹落實八項規定為切入點，堅決反對“四風”，著力解決員工群眾反映強烈的突出問題，取得了一批理論、實踐和制度成果，實現了教育實踐活動與公司改革發展的雙豐收。

一是思想認識實現大提升。經過這次思想、作風和行動的綜合考驗，黨員領導干部的心與員工群眾更貼近。中油農工商公司虛心接受員工提出找領導辦事不好找的意見，設立了領導班子成員去向公示牌，每天以電子郵件發至各加油站，便于基層和員工前來辦事，接受群眾監督。

二是發展思路取得新突破。面對銷售結構不合理、終端網絡薄弱等一系列挑戰，兩級領導班子不斷開拓思路，破解發展難題。積極關注研究新能源市場、上海自貿區成品油進口新政策、新渠道，超前謀劃新思路。

三是經營銷售取得新成績。公司零售量增長19%；高標號油品銷售超計劃52%。非油收入和利潤分別增長36%和54%；燃料油銷量連續四年持續增長；股權投資收益完成預算146%，創歷史新高。

四是管理水平得到新提升。各類文件同比減少10%，會議數量減少39%，會議費降低59%，接待費和差旅費下降32%。60座加油站完成“雙低”站治理。加油站油品損耗降低90%，公司自2010年啟動“百名大學生站經理”培養計劃以來，已成功培養10位站經理、40位加油站經理助理。

五是隊伍作風實現大轉變。去年夏季最長高溫、冬季霧霾籠罩、頻繁油價調整等帶來的突增客流中，都有廣大干部與一線員工并肩奮戰的身影。振興加油站以創新、創銷、創效的卓越業績，得到了集團公司廖永遠總經理“舞臺有限、市場無限，銷量有限、服務無限”的贊嘆；劉國超也成為新一代加油站職業經理人的典范。

六是員工群眾得到真實惠。公司撥專款為加油站宿舍增配空調70臺，安裝自助加油機52臺，千方百計改善基層員工的生產生活條件；加油站員工收入在連續三年增長的基礎上，2013年再增21.9%；同時也為站經理、站經理助理建立了企業年金。堅持每年兩次的集中送溫暖活動，發放扶貧幫困資金163.3萬元。

七是黨的建設得到新加強。公司兩級班子、基層組織、員工隊伍建設的階段性目標全面實現。6個分公司班子成員進一步調整充實，配齊配強了專兼職黨支部書記；“四好”班子達標率100%，基層組織完善率100%。90%以上非黨員站經理和一大批業務骨干積極向黨組織靠攏；在新發展的28名黨員中，70%以上來自基層一線。

八是長效機制得以初建成。公司按照整改要求健全了會議、公文和接待管理、領導辦公及議事、首接責任、限時辦結等制度；同時將發現、整改過的問題納入制度約束，不斷固化活動成果。

記者：貫徹群眾路線永遠沒有休止符。接下來，公司將如何再接再厲，持續鞏固教育實踐活動的成果呢？

楊昌陶：作風建設永遠在路上。我們要按照中央和集團公司黨組要求，思想不能疲，勁頭不能松，措施不能軟，全力以赴抓整改落實、著力構建踐行群眾路線的長效機制，進一步鞏固拓展活動成果。

1、要持續抓好整改落實。一是落實領導責任，整改方案涉及到哪個單位，單位主要領導就是整改落實工作的第一責任人；二是細化整改方案，按輕重緩急、難易程度有計劃、有步驟地推進；三是增強大局意識，許多問題既有主辦部門，也有協辦部門，協辦部門要主動配合、通力合作；四是接受檢查監督，把整改落實情況納入責任部門和責任人的業績考核和群眾評議；五是抓緊交出答卷，整改工作不搞形式主義、鋪張浪費、短期行為和“面子工程”，不能在整改中形成新的“四風”問題。

2、要認真開展“回頭看”。堅決落實習近平總書記關于對教育實踐活動開展情況進行“回頭看”的重要指示精神，認真對照中央、集團公司關于教育實踐活動的部署要求，逐項進行“回頭看”。

3、要積極構建“反四風”長效機制。一是抓好公司《貫徹黨的群眾路線制度建設計劃》的落實；二是在建立完善各項實體性制度的同時，配套健全程序性制度，確保可操作性；三抓好制度的執行，已經解決的問題，不能重復出現，領導干部尤其要帶頭遵守制度，確保“四風”問題不回潮。

4、要將群眾路線融入企業文化。一是在沉淀、積累教育實踐活動文化成果的過程中，與“我為祖國獻石油”的核心價值、大力弘揚大慶精神鐵人精神和改革創新的時代精神相融合，與公司加快建成世界水平銷售企業的目標相結合，讓先進文化有根有源有感染力；二是積極開展理論研討，形成一批理論成果，對黨員干部在實際工作生活中遇到的困惑、問題有指導意義；三是大力宣傳為民、務實、清廉的先進典型，讓先進典型引領公司主流價值觀，引導廣大干部員工以先進為榜樣，積極追求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

記者：楊書記，在黨風廉政建設責任制落實，以及懲治和預防腐敗體系建設方面，公司又是如何加大推進力度的？

楊昌陶：公司在推進黨風廉政建設責任制落實方面：首先，健全領導體制，完善工作機制，明確黨風廉政建設責任分工。我們始終堅持“集中領導、分工負責，統一管理、分步實施”的黨風廉政建設工作思路，形成了“黨政領導齊抓共管、業務處室分工負責、紀檢部門組織協調、廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制。2013年紀檢部門組織簽訂《黨風廉政建設責任書》197份、《廉潔從業承諾書》259份，簽訂率100%。其次，分解工作任務，制定具體措施，將黨風廉政建設責任制落到實處。2013年，公司黨委按照各處室職能和業務范圍，統籌協調，突出重點，將年度工作目標量化細化分解，做到組織、責任、措施三落實，年底《公司黨群重點工作運行大表》重點工作完成率達到100%。另外，健全規章制度，理順工作程序，逐步形成黨風廉政建設工作長效機制。一是制定出臺了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《違反黨風廉政建設責任制責任追究實施細則》三項制度；二是創新建立了《公司監督部門聯席會議制度》、《上海銷售公司檢企共建聯系辦法》和《紀檢審計監督檢查制度》；三是認真聽取市經信委、集團巡視組、業務處室及基層單位對黨風廉政建設的意見反饋，不斷完善各項規章制度，及時解決黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新問題。

同時，公司牢牢抓住教育、制度、監督、責任追究這四大關鍵環節，按照“分階段實施、分步驟推行、分環節深入、分部門考核”的思路，持續有效推進懲防體系建設和反腐敗工作。第一，堅持不懈開展反腐倡廉宣傳教育，黨員領導干部廉潔自律意識不斷增強。通過警示教育，進一步增強黨員領導干部的法制觀念、紀律觀念和廉潔自律意識，筑牢起反腐倡廉、拒腐防變的思想道德防線；通過理想信念教育，引導廣大黨員干部廉潔從業，創新工作，樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀。第二，創新運用“制度+科技”手段，預防腐敗工作技術水平顯著提升。公司已逐步建立起全方位、全過程、全員參與、實時動態、反應靈敏的信息化運作體系，各系統網絡系統完善，各項業務日趨精細優化、管理高度集中，運行公開透明。第三，科學嚴密建立管控程序，對權力運行的制約和監督有效加強。2013年兩級機關共開展監督檢查工作12次，累計發現問題45項，提出管理建議47條，避免經濟損失140萬元，公司沒有一人涉案公檢法，無群體性事件發生，干部隊伍沒有發生重大黨風廉政問題，有力維護了制度的權威性和嚴肅性。