九龍昂首興遼東

黎明+宋磊

馬年春節前夕，西豐縣郜家店鎮神樹村，村民們聚在村委會，眼看著輝山集團興建的奶牛飼養場基本竣工，手里掂著種植牧草流轉土地給付的上萬元租金，算計著開春后就可以到牛場或牧場打工掙錢，期盼著準備開工的奶粉加工廠還能帶來更多好處，由衷地感到了該縣依托生態資源發展生命健康產業帶來的新變化，以及老百姓得到的實實在在的利益。

西豐作為遼寧東部九縣中實力較弱的縣，通過打造生態郡、養生谷、健康城，千方百計探索脫貧致富之路。這也正是整個遼東地區產業發展的一個縮影。

遼寧東部包括岫巖、撫順、新賓、清原、本溪、桓仁、鳳城、寬甸、西豐等九個縣（市）。實施老工業基地振興戰略十年來，盡管受地理區位和產業基礎的局限，九縣地區生產總值占全省比重仍提升了1.27個百分點。遼東地區是我省重要的生態屏障和水源涵養地，集中了全省近90%的天然林，每年向遼寧中部提供70%以上的工農業用水。近年來，遼東地區不斷深化對縣情的認識，充分發揮本地資源和產業優勢， 走出了一條獨具特色的產業發展之路。

立足生態資源發展特色產業

遼東地區擁有豐富的生態資源，包括豐富的水、茂盛的林、秀美的山、干凈的空氣，以及多樣的生物產品和地下礦產資源，比較優勢明顯。各縣按照各自功能定位、空間布局和發展重點，制定產業發展規劃，現已形成了以梅花鹿、柞蠶、中藥材、榛子、山野菜、葡萄酒等為主體的生態產業和以旅游業為代表的綠色服務產業。以“一縣一業”為標志的現代農業發展成效顯著。

桓仁縣依托地理位置優勢大力發展葡萄產業，重點發展了葡萄酒釀造特色產業。2013年，全縣以葡萄為主的釀酒原料種植基地已突破6萬畝，葡萄酒產業鏈條更加完備，投產和在建葡萄酒及健康食品項目達到94個，總產值達到102億元。其中國家級產業品牌建設取得突破性進展，已建設張裕紅酒灌裝生產線、王朝五女山冰酒莊等項目。國家級冰葡萄酒檢驗檢測中心已完成主體工程，并開始籌建全國冰葡萄酒產業知名品牌示范區。與此同時，桓仁縣通過對世界文化遺產五女山以及桓龍湖等景區進行改擴建，使旅游服務功能和商貿流通體系更加完善，帶動了現代服務業步入快速發展軌道。本溪水洞、鳳城鳳凰山等傳統景點影響力擴大，清原紅河谷漂流、本溪老邊溝、寬甸天橋溝等新的旅游景區脫穎而出，逐步實現了集聚發展，并帶動了交通運輸、商業餐飲等服務業的發展。

西豐縣是著名的“中國鹿鄉”，梅花鹿飼養數量10萬多只，分別占全省和全國的78%和20%。同時，西豐也是世界鹿茸及鹿副產品集散地，年經銷量約占國際鹿茸產量的50%，占全國經銷量的80%。2013年營業額突破70億元，被海關總署和國家商務部聯合批準為全國唯一的“鹿產品進出口加工貿易保稅試點”。西豐縣依托資源優勢，圍繞發展生命健康產業，傾力打造世界梅花鹿產業中心，以及相關的保健酒和綠色健康食品基地。鳳城市注重發展生態農業，已經形成南部發展果菜、水產養殖，中部發展五味子、天麻、小漿果，北部發展山野菜、食用菌、人參、林蛙、柞蠶和肉食雞產業格局。全市規模以上農產品加工龍頭企業達77家，一些重點企業發展勢頭強勁。

遼東地區生態產業潛力巨大，已形成了規模、品牌優勢，有些已成為全省農業特色產業發展的示范典型。本溪縣中藥材種植面積達到8萬畝，總產量達到35000噸，并形成了1個專業鄉和5個專業村。岫巖縣以食用菌為主導產業的農業產業化進程加快，產量達60萬噸，培育大型農業深加工企業60多家，居全國縣級之首，形成了一定的市場競爭力。

依托工業園區發展產業集群

園區是縣域工業集群發展的重要載體。為加快地區經濟發展，遼東九縣秉承“工業強縣”理念，緊緊抓住產業分工布局調整契機，以園區為載體推動工業集群化發展。特別是積極引進規模較大、拉動力強的企業入駐園區，以大項目帶動投資，培育相互關聯的產業鏈或產業集群，提高產業核心競爭力。

鳳城市是遼東九縣中唯一的縣級市，擁有礦產品深加工、汽車零部件、農產品深加工等主導產業。2013年，通過發揮本地和域外企業家的外引內聯作用，以商招商吸引大項目落戶，共引入超億元大項目60個，規模以上工業總產值實現276億元，同比增長42%；工業增加值實現90億元，同比增長19.5%。新賓縣通過招商引資，成功培育發展了具有相當規模的焊接產業集群。遼寧（新賓）焊接產業基地研發中心現已建成使用，并列為全省13個特色產業基地之一，星云自動化焊接、爆炸焊接等6個大項目先后落地開工。南雜木園區引進一批優質工業項目，大化國瑞二期浸漬、機加工車間已開工建設，合興萬家復合木門窗生產線也已完成設備安裝。榆樹園區礦業開發有序推進，隆盛、萬雄等鐵礦擴建項目竣工投產，全年新增鐵粉產量25萬噸，總量達到112萬噸，年實現稅收1.7億元。

岫巖縣狠抓園區基礎設施建設，推動土地、電力、資金等生產要素向園區集中，通過爭取用地指標和新建變電設施，確保園區項目建設需要。去年全縣五大園區共新上項目35個，其中華塑集團高分子新材料項目落地開工，都邦礦業氧化鈣等項目竣工投產。全年申報規模以上企業24戶，稅收千萬元工業企業達到7戶，籌建中小企業公共服務平臺和創業輔導（孵化）基地各1家，創建市級以上科技中心企業8戶，有力推動了產業集群的發展。

撫順縣加大扶持服務力度，積極幫助企業解決實際困難，推進企業做大做強。2013年新簽約招商引資項目14個，其中投資億元以上大項目7個，10億元以上大項目2個，實際利用外資2537萬美元，比上年增長7.6倍。寬甸縣大力實施項目帶動戰略，對市縣重大項目、重點納稅生產企業和省級農事龍頭企業實行掛牌保護，一批加工程度深、投資體量大、帶動能力強的項目相繼落地。參仙源人參酒廠項目當年開工當年投產，禾豐成三肉雞產業化項目完成投資8.4億元，恒通石墨深加工項目完成投資4億元，興隆大家庭商業綜合體項目開工建設。

技術創新支撐產業轉型升級

東部地區適應創新驅動發展的新趨勢，堅持以技術創新為依托，積極與高校及科研部門合作，鼓勵建設研發中心、檢測中心、展示中心等公共服務平臺，推動當地資源開發和產業轉型升級。

鳳城市擁有豐富的硼鐵資源，利用好這些資源能夠生產許多高附加值產品。他們通過引導企業加強與高校及科研部門的技術合作，加快技術改造和產業升級，促進了硼鐵和硼化工產業健康發展。特別是遼寧首個硼鐵院士專家工作站的進駐，使鳳城市產學研合作和企業技術創新能力得到了進一步增強。2013年，全市硼資源綜合利用產業集群實現產值110億元，市場競爭力進一步提高。汽車增壓器、新型農機具、汽車半軸和環保鍋爐作為機械行業的拳頭產品，通過企業技術創新和產業整合，使高新產品生產能力得到長足發展。他們主動加入“汽車發動機增壓器產業技術創新戰略聯盟”，主動吸引增壓器產業聯盟高校實習基地進駐鳳城，使汽車增壓器產業集群實現產值82億元。2013年，全市高新技術產業增加值實現19億元，比上年增長58.3%。

清原縣積極引進技術含量高的工業項目，提升整體工業水平。2010年開始建設的清原縣輸變電高新技術產業集群，經過短短幾年，就成為全省100個重點產業集群之一，其中硅橡膠復合空心絕緣子、玻璃纖維復合成型材料、特高壓鋁合金結構件、輸變電設備模具和輸變電設備研發中心、輸變電設備試驗檢測中心等8個項目已經投產或投入使用，并已獲批為國家發改委鼓勵發展項目。

隨著遼寧東部生態經濟區的構建，遼東九縣必將在我省區域經濟增長的“第四板塊”中發揮更大作用，實現更大發展。