那些國家的生育經

那些國家的生育經

Birth Experience of Those Countries

歐：福利高“產量”低

嚴重的老齡化和多年的低生育率困擾著歐洲。各國政府不斷提高福利政策鼓勵國民多生孩子，但仍然難以阻擋生育率的降低。

在歐洲，許多國家都提供“奶粉錢”，比如荷蘭、德國、法國等。為鼓勵生育，奶粉錢還隨著子女的增多而增加。以比利時為例，首個子女約90歐元，第二個160多歐元，第三個近250歐元，之后再出生的孩子，補助金維持250歐元不變。除了“奶粉錢”，每生一個孩子還會有生育津貼。首個子女的津貼約1200歐元，第二個及其他子女不到900歐元。

在比利時，福利之網幾乎從搖籃籠罩到課堂。順產的話，自己只需掏幾歐元。孩子的醫藥費醫?；究筛采w。讀書方面支出寥寥，比利時實行12年制免費和義務教育，大學一般專業也只收取800多歐元的注冊費。

除了花錢鼓勵外，各國政府還在休假制度上給予支持。比利時法律規定產假為15周，休假前30天，醫保公司按工資的82%補貼，之后比例為75%；但有補貼上限。父親帶薪產假在不少歐洲國家更是普遍，在瑞典，父母共有480天產假，街頭手推嬰兒車的奶爸屢見不鮮。

美：窮人的孩子國家養

美國的人口政策是順其自然，但生幾個還是由錢包決定，國家會對低收入家庭予以補助。

以一對沒有工作的美國夫妻為例，他們養了4個孩子，政府每月會給每個孩子補貼500美元。他們住的是政府的公屋，租金也不高；孩子看病也能享受政府補貼的醫療救助計劃，另外還能免費領食物券，而中產家庭可以享受減稅的優惠政策。

俄：添丁重于強軍

抽獎贈送彩電，獎勵土地房產，給女性們頒發勛章……這是近幾年在俄羅斯大地上真實發生的事兒，為的就是提高俄羅斯婦女的生育率。

男女比例失衡、低出生率、高死亡率、分布不均，這些人口結構性問題一直被列在俄羅斯政府“政事清單”的前列，總統普京甚至將人口問題提到了優先于軍事問題的高度。

為促進人口增長，俄羅斯進行政策“大輸血”。比如母親可以休產假140天，產前和產后各70天，并領取每月最低約4600盧布、最高約36500盧布（分別約合人民幣920元和7300元）的全額津貼。140天后，產婦可以繼續休假到孩子一歲半，領取原工資40%的津貼，同時其工作按法律規定必須予以保留。

俄羅斯還于2007年開始實行“母親基金”，為媽媽們生育第二、第三胎頒發獎勵金。今年，母親們生育第二胎的獎勵金上漲到了近41萬盧布（約合人民幣8萬元）。

經過近幾年努力，俄羅斯人口于2010年結束負增長，總生育率在過去6年中也提高了30.8%。

韓日：陷生育“惰性”

韓國曾實行過長達36年的控制人口政策，取得成效的同時卻也遭遇出生率銳減的尷尬。尤其是進入21世紀后，韓國生育率持續下降，甚至在2005年降至1.08。

為此，韓國政府制定了《低出產高齡社會基本法》，鼓勵多生孩子。然而，昂貴的養育子女費用，尤其是“天價”的教育費用，即便政府提供補貼和各種優惠政策，也無法調動大多數家庭生第二胎的積極性。2010年生育率僅微升至1.22，在未來較長一段時期內，生育率預計都將在低位徘徊。

無獨有偶，鄰國日本也與韓國“同病相憐”。自20世紀70年代就出現的“少子高齡化”問題迄今依然糾纏著日本社會。在上世紀90年代，日本政府便針對“少子化”提出了強化育兒支援的“天使計劃”，此后又相繼出臺育兒休假制度、擴充育兒補貼、增設保育設施等對策措施。不過，自2005年觸底以來，日本的生育率雖有所回升，但幅度仍有限。

(整理自《解放日報》）