新中國成立前后對(duì)待私人資本主義經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)及其意義

高正禮

摘 要：新中國成立前后，中國共產(chǎn)黨內(nèi)外圍繞是否立即消滅私人資本主義經(jīng)濟(jì)、著重利用還是限制私人資本主義經(jīng)濟(jì)、通過排擠還是競(jìng)賽限制私人資本主義經(jīng)濟(jì)、能否贖買私人資本主義經(jīng)濟(jì)等問題發(fā)生了持續(xù)論爭(zhēng)。這一論爭(zhēng)豐富了新民主主義社會(huì)理論、催生了“不要四面出擊”的方針、糾正了社會(huì)主義改造中的若干失誤、萌生了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的思想。

關(guān)鍵詞：新中國成立前后；私人資本主義經(jīng)濟(jì)；爭(zhēng)論；意義

中圖分類號(hào)：D23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）02-0071-06

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)，始終伴隨著處理同資本主義的關(guān)系而走過，期間各方圍繞如何對(duì)待資本主義產(chǎn)生了不斷的爭(zhēng)論。文章就新中國成立前后我們黨及社會(huì)各界對(duì)待私人資本主義經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)的經(jīng)過、論點(diǎn)及影響作一梳理。

一、論爭(zhēng)的經(jīng)過

新中國成立前后，我們黨面對(duì)的資本主義經(jīng)濟(jì)共有四類：一是官僚資本主義經(jīng)濟(jì)，即南京國民政府公有、國民黨和國民政府官僚私有的工商業(yè)、金融業(yè)等經(jīng)濟(jì)；二是民族資本主義經(jīng)濟(jì)，即民族資本主義工商業(yè)、金融業(yè)等，當(dāng)時(shí)又稱“私人資本主義經(jīng)濟(jì)”；三是外國資本主義經(jīng)濟(jì)，主要是英美等國家資本主義在華企業(yè)；四是國家資本主義經(jīng)濟(jì)，即“受無產(chǎn)階級(jí)國家監(jiān)督和調(diào)節(jié)的資本主義”，是無產(chǎn)階級(jí)國家“能夠加以限制、能夠規(guī)定其范圍的資本主義”[1]541、670，在中國包括加工訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷等初級(jí)形式的國家資本主義經(jīng)濟(jì)，以及個(gè)別企業(yè)公私合營、全行業(yè)公私合營等高級(jí)形式的國家資本主義經(jīng)濟(jì)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新中國成立后，人民解放軍每接管一城市，即沒收官僚資本歸新民主主義國家所有，廢除外國資本主義經(jīng)濟(jì)在華特權(quán)。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，由于美英等國家宣布管制中國在其管轄區(qū)的公私財(cái)產(chǎn)，中國政府被迫對(duì)美英在華財(cái)產(chǎn)針鋒相對(duì)地實(shí)行了管制、凍結(jié)和沒收等政策。這些對(duì)待官僚資本主義和外國資本主義經(jīng)濟(jì)的政策，在當(dāng)時(shí)的我們黨內(nèi)、工農(nóng)群眾和進(jìn)步知識(shí)分子間沒有明顯分歧。但是，怎樣對(duì)待私人資本主義經(jīng)濟(jì)卻不時(shí)發(fā)生爭(zhēng)論或政策偏差。

由于中國人“對(duì)資本主義印象最深的是它剝削人壓迫人的一面，而對(duì)它在歷史上有過解放生產(chǎn)力和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作用的一面，印象并不深刻了。因?yàn)樗麄兪窃谑軇兿鳌⑹軌浩取⒈慌邸⒈磺致缘耐纯嗷貞浿姓J(rèn)識(shí)資本主義的”[2]442。因此，很多人對(duì)包括民族資本主義在內(nèi)的一切資本主義都不知不自覺地懷有排斥心理。盡管中共中央于1947年12月明確制定了“保護(hù)民族工商業(yè)”的新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，但是，在人民解放軍接管大中城市的過程中，石家莊、邯鄲、陽泉、焦作、運(yùn)城等多地發(fā)生了亂抓物資、亂搶機(jī)器和私人財(cái)物等破壞民族工商業(yè)的行為，天津、北平等地發(fā)生了工人分店鋪、斗老板、過高要求改善工資福利待遇等現(xiàn)象。東北解放后，“黨在東北對(duì)私人資本主義及民族資產(chǎn)階級(jí)的政策，雖然經(jīng)過長期爭(zhēng)論……未能正確解決”[3]211。中共中央、中央軍委一再下令制止和糾正“左”傾傾向，對(duì)廣大黨員干部、軍隊(duì)指戰(zhàn)員等進(jìn)行新民主主義革命理論、區(qū)分科學(xué)社會(huì)主義與農(nóng)業(yè)社會(huì)主義、聯(lián)合民族資產(chǎn)階級(jí)等思想教育，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了“原封原樣”接管城市、謹(jǐn)慎對(duì)待工人工資福利要求等政策。

在籌建新中國過程中，如何對(duì)待私人資本主義的問題上，我們黨內(nèi)“存在著許多糊涂思想的”[4]1430，主要表現(xiàn)為盡快消滅資本主義的“左”傾思想。為此，1949年3月黨的七屆二中全會(huì)明確了私人資本主義經(jīng)濟(jì)同國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)等并存的新民主主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論。會(huì)后，劉少奇赴天津視察和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作，其中關(guān)于團(tuán)結(jié)資本家、利用資本主義經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的講話，“基本精神是符合七屆二中全會(huì)決議的……他的本意，是要穩(wěn)住民族資產(chǎn)階級(jí)，保護(hù)和發(fā)展民族工商業(yè)，迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，建立新民主主義經(jīng)濟(jì)秩序”[2]55。同年5月，劉少奇在給中共中央東北局的一份電報(bào)中，批評(píng)東北、天津等地黨員干部允許工人向資本家提過高要求、強(qiáng)令資本家不準(zhǔn)辭退工人、只說資本家的壞話和私人資本主義的投機(jī)性、只強(qiáng)調(diào)和資本家斗爭(zhēng)而不講聯(lián)合等“是一種實(shí)際上立即消滅資產(chǎn)階級(jí)的傾向，實(shí)際工作中的‘左傾冒險(xiǎn)主義和錯(cuò)誤路線”[5]428，毛澤東贊同該批評(píng)并將電報(bào)批轉(zhuǎn)各中央局、市委和野戰(zhàn)軍前委。中共中央的糾“左”努力和劉少奇“天津講話”，對(duì)天津工商業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活的恢復(fù)重建和南方城市的接管等都發(fā)揮了積極作用，但黨內(nèi)一些人對(duì)其提出異議，尤其是劉少奇對(duì)東北的批評(píng)引起東北局書記高崗等不滿。

新中國成立前后的半年多時(shí)間內(nèi)，因戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)荒對(duì)生產(chǎn)的破壞，加上資本家的囤積居奇、哄抬物價(jià)，導(dǎo)致新解放區(qū)物價(jià)連續(xù)四次大上漲，在平抑物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的過程中，一些人提出“今天斗爭(zhēng)對(duì)象，主要是資產(chǎn)階級(jí)”、我們的政策是要與資產(chǎn)階級(jí)“爭(zhēng)利”、資產(chǎn)階級(jí)要求劃分國營和私營范圍“我們不允許”、“國營經(jīng)濟(jì)是無限制地發(fā)展”、“可以提早消滅資本主義實(shí)行社會(huì)主義”[6]51、71等。在對(duì)1950年3月全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上“左”傾言論的批語中、在1950年6月黨的七屆三中全會(huì)的講話中，毛澤東、劉少奇等都對(duì)這些錯(cuò)誤思想給予了批評(píng)，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《如何調(diào)整公私關(guān)系》等社論，批評(píng)了部分國家經(jīng)濟(jì)工作人員缺乏與私人資本主義長期合作的思想。由于部分不法資本家乘機(jī)大施行賄、偷稅漏稅、盜騙國家資財(cái)、偷工減料、盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)等“五毒”行為，1952年初，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)起了“五反”運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)掀起后，全國各地普遍地出現(xiàn)了對(duì)資本家打擊過重的“左”傾現(xiàn)象，一些人又主張?zhí)崆扒庙戀Y本主義的喪鐘，毛澤東、劉少奇、周恩來等再次對(duì)這些言論給予了批評(píng)。1952年9月，中共中央開始醞釀提出黨在過渡時(shí)期的總路線，此后直到1956年9月黨的八大召開，在黨的引領(lǐng)下，社會(huì)各界對(duì)待私人資本主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一于限制和改造中，主要爭(zhēng)論轉(zhuǎn)向如何改造、如何快速改造私人資本主義經(jīng)濟(jì)。

二、論爭(zhēng)的要點(diǎn)

概括來看，在籌建新中國的過程中和新中國成立后的頭七年里，中國共產(chǎn)黨人、廣大工農(nóng)群眾及部分進(jìn)步知識(shí)分子等之間就如何對(duì)待私人資本主義經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的分歧和論爭(zhēng)，其要點(diǎn)是：endprint

第一，是否立即消滅私人資本主義經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)在人民解放軍接管大中城市、籌建新中國、平抑物價(jià)、“五反”運(yùn)動(dòng)中，全國各地都發(fā)生了立即消滅私人資本主義經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。不僅在廣大工人、士兵中，因文化水平的限制，缺乏對(duì)黨的新民主主義政策的了解，出現(xiàn)拆分資本家機(jī)器廠房、批斗資本家、向資本家提出過高工資福利等現(xiàn)象，而且在黨政干部、輿論界和知識(shí)界中也不斷有人發(fā)表立即消滅私人資本主義經(jīng)濟(jì)的言論。例如，1949年5月，中共中央曾批評(píng)一些地方“在報(bào)紙上只說資本家壞，不說資本家還有任何好處。在黨內(nèi)思想上只強(qiáng)調(diào)私人資本主義的投機(jī)性、搗亂性……強(qiáng)調(diào)限制資本主義……只強(qiáng)調(diào)和資本家的斗爭(zhēng)，而不強(qiáng)調(diào)聯(lián)合愿意和我們合作的資本家”[7]318-319。在1952年“五反”運(yùn)動(dòng)中，一些人主張?zhí)崆扒庙戀Y本主義的喪鐘，中宣部主辦的《學(xué)習(xí)》雜志1952年第一、二、三期連續(xù)發(fā)表許立群、吳江、艾思奇、于光遠(yuǎn)等人的文章，否定民族資產(chǎn)階級(jí)在當(dāng)時(shí)具備的積極性，對(duì)“民族資產(chǎn)階級(jí)在新民主主義革命和建設(shè)中有一定的地位與作用，不加分析，一筆抹煞”，認(rèn)為民族資產(chǎn)階級(jí)“只有反動(dòng)的腐朽的一面”[8]145。由于他們當(dāng)時(shí)在宣傳理論第一線，他們的思想傾向直接影響到新意識(shí)形態(tài)的建立。對(duì)此，毛澤東、劉少奇、周恩來等給予了批評(píng)，中共中央責(zé)令并批準(zhǔn)中宣部、《學(xué)習(xí)》雜志社刊文糾正了對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

還必須指出的是，新中國成立初期，以斯大林為代表的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國中央政府中非共產(chǎn)黨人比例過高、實(shí)行保護(hù)民族工商業(yè)政策等也表示不滿，對(duì)毛澤東、劉少奇等表現(xiàn)出不信任。這實(shí)際上也是不贊同中國共產(chǎn)黨和中國政府實(shí)行保護(hù)、利用私人資本主義經(jīng)濟(jì)的政策。

第二，著重利用還是限制私人資本主義經(jīng)濟(jì)。雖然中國共產(chǎn)黨在新中國成立前夕就制定了利用、限制私人資本主義經(jīng)濟(jì)的政策，但在如何利用和限制、著重利用還是限制等問題上，在黨內(nèi)外都存在不同看法，甚至毛澤東同劉少奇在一系列具體問題和政策上也“小有歧異”、“不盡一致”，毛澤東“在強(qiáng)調(diào)利用的同時(shí)，比較突出強(qiáng)調(diào)節(jié)制資本、限制和反限制的斗爭(zhēng)一面”，而劉少奇“則在贊成限制的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展和利用的一面”[2]62、63。早在1948年10月，毛澤東、劉少奇等對(duì)中共中央政治局委員、東北局常委張聞天向中央提出的《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》十分重視。毛澤東看過劉少奇對(duì)該提綱的修改后，特地寫信給劉少奇，稱贊其對(duì)提綱“修改得很好”，但建議將“決不可采取過早地限制私人資本經(jīng)濟(jì)的辦法”改為“決不可以過早地采取限制現(xiàn)時(shí)還有益于國計(jì)民生的私人資本經(jīng)濟(jì)的辦法”，因?yàn)椤熬臀覀兊恼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)政策說來，是限制私人資本的，只是有益于國計(jì)民生的私人資本，才不在限制之列……限制的斗爭(zhēng)將是經(jīng)常不斷的”[9]177。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上闡明“革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性”，但其語境是闡述“中國的私人資本主義工業(yè)”的地位，并強(qiáng)調(diào)允許存在和發(fā)展的“是于國民經(jīng)濟(jì)有利的城鄉(xiāng)資本主義”，且“它將從幾個(gè)方面被限制——在活動(dòng)范圍方面，在稅收政策方面，在市場(chǎng)價(jià)格方面，在勞動(dòng)條件方面”[4]1431。劉少奇在新中國成立前后的講話，尤其是1949年春的“天津講話”，強(qiáng)調(diào)利用和發(fā)展民族資本主義經(jīng)濟(jì)的語調(diào)更為明顯。他說：“我們黨對(duì)資本家是又聯(lián)合又斗爭(zhēng)……今天的重點(diǎn)是聯(lián)合還是斗爭(zhēng)呢？今天的重點(diǎn)是聯(lián)合……不要把重點(diǎn)放在斗爭(zhēng)上”；“在城市里發(fā)展生產(chǎn)，第一是發(fā)展公營企業(yè)的生產(chǎn)，第二是發(fā)展私營企業(yè)的生產(chǎn)”[10]78、93。劉少奇在講話中甚至說了剝削有功、剝削越多越好等話（誠然，這是針對(duì)當(dāng)時(shí)民族資本對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展還有一定的作用而言的——編者注），以致毛澤東、鄧小平、薄一波等認(rèn)為用詞不妥，后來高崗等用以詆毀劉少奇，在“文化大革命”中更成為劉少奇的“罪狀”。

1953年夏，黨的過渡時(shí)期總路線提出后，對(duì)私人資本主義工商業(yè)的政策由利用和限制發(fā)展為利用、限制和改造，且全國各地不斷發(fā)生加快改造私人資本主義工商業(yè)的“左”傾傾向。即便在這種背景下，劉少奇、陳云等仍強(qiáng)調(diào)要充分利用私人資本主義工商業(yè)，尤其是私營工業(yè)。1955年3月，陳云強(qiáng)調(diào)：“必須看到，私營工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分……中央各工業(yè)部在制定工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候，必須把現(xiàn)有私營工業(yè)的生產(chǎn)能力計(jì)算在內(nèi)，加以充分利用”[11]622。

第三，通過排擠還是競(jìng)賽限制私人資本主義經(jīng)濟(jì)。新中國成立前后，中國共產(chǎn)黨對(duì)待私人資本主義工業(yè)和商業(yè)的態(tài)度有所不同。1953年夏以前，對(duì)待私人資本主義商業(yè)強(qiáng)調(diào)“排擠”和“替代”，而對(duì)待私人資本主義工業(yè)強(qiáng)調(diào)利用和限制。1949年6月，劉少奇提出要“發(fā)展國家商業(yè)及合作商業(yè)，使之逐漸地在廣大范圍代替私人商業(yè)”[12]430。同時(shí)，毛澤東也在多場(chǎng)合表示，要排擠和替代私商，引導(dǎo)私營批發(fā)商把資金投向其他有益的事業(yè)，尤其是工業(yè)。1952年“五反”運(yùn)動(dòng)期間，中共中央提出不僅要“消滅投機(jī)商業(yè)”，而且要“在國家劃定的范圍內(nèi)”“逐步縮小私營商業(yè)”，但仍堅(jiān)持“盡量發(fā)展私營工業(yè)”[13]354。1953年夏，黨的過渡時(shí)期總路線提出后，全國各地出現(xiàn)加速改造、徹底排擠私人資本主義商業(yè)的趨勢(shì)。但是，同年9月，陳云認(rèn)為：要繼續(xù)“讓私營零售商業(yè)多做一點(diǎn)生意”，“對(duì)（私營——引者注）批發(fā)商的限制也要有區(qū)別、有步驟地來搞……不要擠掉……要讓他們繼續(xù)搞下去”[11]444。1955年1月，陳云初步總結(jié)改造私人資本主義商業(yè)的經(jīng)驗(yàn)后堅(jiān)持認(rèn)為：“一部分批發(fā)商現(xiàn)在能存在的，讓他們繼續(xù)存在……二批發(fā)也可以讓其繼續(xù)存在”，“這些私營批發(fā)商的存在，在現(xiàn)階段對(duì)我們有利，我看再不要去擠他了”；城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)的零售商更要“讓他們?cè)谠袓徫簧暇S持下來”，“如果擠掉他們，會(huì)引起造反；如果轉(zhuǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)什么，也成問題”。他還指出，過去幾年，“有些批發(fā)商轉(zhuǎn)了小工業(yè)”，但是“幾年來成績不大”，“幾年來的經(jīng)驗(yàn)證明商業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)是不行的”[11]557、567、564、559。然而，1955年底和1956年初社會(huì)主義改造高潮掀起后，陳云的上述思想沒能得到實(shí)現(xiàn)。endprint