高校基層黨組織創建研究

張 璐

（沈陽建筑大學，遼寧 沈陽110168）

近年來，隨著黨的理論的不斷創新，組織制度和保障機制的不斷完善，高校黨委對基層黨建工作的重視程度明顯提高，工作力度明顯加大，高校基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到了不斷增強，基層黨建也積累了豐富的經驗，取得了良好效果。然而，高校基層黨組織面對新形勢、新要求還存在許多不適應，在一些方面還存在著一些問題和不足。 主要表現在：有些高校對基層黨組織思想理論建設重視不夠，只停留在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地；基層黨組織的設置不夠科學合理， 覆蓋面不適應高校新形勢發展的需要；部分院系黨政聯系會議制度沒有得到很好地落實，黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用發揮不夠；對黨員的培養、教育、管理有待進一步規范和加強；有些高校基層組織工作隊伍力量不強，工作隊伍素質有待進一步提高等。所有這些問題的存在都要求我們必須結合高校目前改革發展的實際，從組織建設、思想理論建設、制度建設、作風建設和干部工作運行機制等幾個方面建設著手，去研究、探索高校基層黨組織建設的新方法、新途徑，以應對時代發展的挑戰，不斷開創高校基層黨組織建設的新局面，為構建和諧校園奠定組織保證。

1 高校基層黨組織的現狀

在新的歷史條件下根據高等教育改革和教育發展的新情況，教學科研的新特點，大眾化教育帶來的新變化，人才資源全方位流動的新趨勢，努力探索高校基層黨組織建設的有效途徑，成為高校一項十分緊迫的任務。

黨的“十八大”以來，各高校黨委認真貫徹落實中央的相關精神和要求，普遍掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及學習實踐科學發展觀活動的新高潮， 大學生的思想政治面貌發生了巨大的變化，同時各高校在加強黨的建設、特別是基層黨組織建設方面，已形成了各具特色的黨建工作體系，并取得了顯著的成績。 但是我們也要看到，21 世紀是一個經濟全球化的時代， 學生思想意識日益多元化，隨著信息化的到來，經濟和科技的競爭日趨激烈。 國際大氣候與國內小氣候以及人們的意識形態和價值觀都發生了極其深刻的變化，高校基層黨建必然面臨著嚴峻的挑戰，這些問題值得我們去研究和探討。

1.1 高校基層黨組織建設的主要成績

當前，隨著高等教育管理體制改革的進一步深化，辦學規模逐年擴大和教育信息化的飛速發展，為高校基層黨組織建設工作帶來了全新的機遇。 與此同時，世界經濟與政治格局的深刻變化和信息網絡技術的深入發展， 意識形態領域的滲透與反滲透變得更為尖銳復雜，高校基層黨組織建設工作大環境的變化，也使我國高校黨建工作面臨著許多新情況、新問題。十一屆三中全會以來，特別是黨的十六屆四中全會、十七屆四中全會、十八屆三中全會以來，高校就如何加強基層黨組織建設進行了有益的探索，并取得了較大成績。 黨的十八屆三中全會明確指出，“進一步鞏固和加強基層黨組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。 基層黨組織要成為真正緊密聯系群眾、推動科學發展，促進社會和諧進步領頭羊，首先要確立高校基層黨組織建設的正確指導思想，即必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，目標是凝聚人心、推動發展、促進和諧，重點是創新和完善基層黨組織的領導體制和工作機制，切入點是創新基層黨組織活動方式，需要解決的根本問題是培養什么人、怎樣培養人，通過加強思想、組織、作風和制度建設，來推動高校基層黨組織建設。

1.2 高校基層黨組織建設存在的問題和不足

高校基層黨組織在組織活動時存在質量不高、效果不佳、形式單一的現象，許多黨員對組織生活缺乏興趣，淡化了黨組織的政治影響力。 在組織發展工作中，如何保持黨的隊伍純潔性成為了當前一個亟需解決的課題。另外學校一些職稱相對高的教師，青年骨干教師、學科帶頭人，對黨的組織缺乏足夠的認識和興趣，入黨愿望淡漠。對高校基層黨組織的發展和建設造成一定影響。

當前形勢下， 雖然高校黨建工作指導思想總體上都比較明確，但在新形勢下，一些基層黨組織還存在著對基層黨組織的思想理論建設不夠重視，指導思想不夠明確的情況。人的思想是非常活躍的復雜的，意識形態問題上很難達到“整齊劃一”和“高度統一”的程度，造成了當前社會意識形態多元化，從而引發了部分黨員的信仰危機。 黨內已經有一些黨員的頭腦中和行動上存在著“雙重信仰”和“多元化的指導思想”。比如，確實有極少數黨員，他們一方面信仰馬克思主義，一方面又相信迷信，信仰西方的意識形態和政治制度。 更有一些黨員和領導干部表面上信仰馬克思主義，實際上是早就背離馬克思主義，信仰上帝和鬼神，向往西方的資本主義生活了，對共產主義的理想不堅定、對改革開放和現代化建設的信心不足。 在為數不少的黨員、干部包括一些領導干部中，忽視學習，存在著“學而不思、學而不行、學而不信、學而不用和坐而論道”的現象。這種狀況，直接影響高校基層黨組織的政治核心和戰斗力，以致于影響黨在高校的執政能力。

2 高校基層黨組織建設的新要求

2.1 當前的國際形勢對高校基層黨組織建設提出新的要求

冷戰結束后，國際局勢發生了深刻變化。 世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，霸權主義和強權政治有新的表現，恐怖主義危害上升，一些地區的沖突和爭端時起時伏，世界還很不安寧。科技進步日新月異，以信息技術為核心的高新技術的發展，極大地改變了人們的生產、生活方式和國際經濟、政治關系，以科技為先導、以經濟為中心的綜合國力競爭更加激烈。綜合國力和科技創新水平成為衡量一個國家在國際舞臺能否發揮作用的重要標準。另外，蘇東劇變以后，在一些國家，共產黨頃刻之間喪失執政地位，于是出現了反共高潮。在高壓的政治氣氛中，蘇東各國共產黨發生分裂，黨的主體部分紛紛易幟，普遍改為社會黨或社會民主黨，而后相繼參加了社會黨國際，世界社會主義活動遭受嚴重挫折，給社會主義國家造成很大的沖擊，從而使世界上社會主義運動處于低潮。由于社會主義運動遭受的挫折過大過重、傷筋動骨，在這種情況下，高校如何堅定廣大師生的共產主義理想，就成為基層黨組織面臨的一個重大課題。

2.2 國內形勢的發展變化對基層黨組織建設提出新的要求

社會轉型期多樣化的發展，導致了的意識形態的多元化。 市場經濟體制的建立，從本質上決定了社會的開放性。 因為市場經濟要求生產者、生產資料和產品等生產要素必須參與流動，這種流動不是簡單的物質交換，它必然會引起不同制度、不同價值觀念的碰撞，把整個社會由“機械聯系”的狀態帶入到“有機聯系”的狀態。大學生在這樣的社會環境中成長，自身既缺乏深厚的歷史文化底蘊，又缺乏豐富的社會實踐經驗，容易迷失方向。 另外，在社會轉型時期，傳統權威被徹底地瓦解，青年學生在多元化的意識形態面前難以取舍。

當前的主流意識形態受到了非主流意識形態和西方價值觀念的沖擊。 信息化時代，人們的生活變得日益快捷，手段越來越先進，人與人的交往密切，相互之間的空間距離拉近，再加上世界經濟全球化趨勢的影響，國際交往明顯增多，西方社會的政治模式、價值觀念以及生活方式輕而易舉傳入到我國， 這對黨員教育模式構成了極大的沖擊。同時，一些精神垃圾和西方社會那些腐朽的東西也暢通無阻地進入了高校，充斥著學生的視野，對我國以馬克思主義為指導的主流意識形態造成強烈沖擊，對一些要求入黨的青年學生的人生觀、世界觀和價值觀產生了消極影響。

因此，隨著市場經濟的深入發展，高校師生在思想觀念、價值取向上發生了深刻的變化。 這就使高校基層黨組織工作對象面臨多樣化、復雜化，又遇到一個全新的課題。

3 加強高校基層黨組織建設的基本思路與方式

3.1 基本思路

基層黨組織處在教學、科研的第一線，它引導黨員充分發揮先鋒模范作用，帶動廣大師生積極完成高校的各項工作任務。因此，只有加強和改進高校基層黨組織建設，探索高校基層黨建的新方法、新途徑，才能更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的十七大報告指出：“新時期最突出的標志是與時俱進。 實踐永無止境，創新永無止境”。 加強和改進高校基層黨組織建設，必須從思想理論與作風、組織與制度以及黨員教育、管理等方面著手，真正體現基層黨員的先進性，也只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于創新，才能真正加強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

3.2 主要方式

21 世紀是知識經濟時代，知識取代了勞動力、資本，成為組織競爭最為重要的戰略資源。知識管理可以定義為針對組織內外重要的知識進行有效的管理，包括對知識的定義、獲取、存儲、共享利用、創新等一系列流程的顯性的、系統化的管理。 其戰略目的就是通過知識的創造與利用提升組織及個人的競爭優勢。

高校基層黨組織將學習作為黨組織建設的主要特征，通過向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，推進學習型黨組織的科學化、制度化、規范化建設，來優化黨員的知識結構，提高創新意識和能力，增強分析問題解決問題的水平。 其整個過程就是圍繞相關知識的獲取、使用和創新的過程，因此，用知識管理的手段和方法來創建學習型黨組織具有不可比擬的優勢。

4 結論

隨著黨的理論的不斷創新， 組織制度和保障機制的不斷完善，高校黨委對基層黨建工作的重視程度明顯提高， 工作力度明顯加大，高校基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到了不斷增強，基層黨建也積累了豐富的經驗，取得了顯著的效果。與此同時，高校基層黨組織建設也存在許多問題和不足。比如：在高校基層黨組織建設中，對思想理論建設的重要性缺乏足夠地認識；基層黨組織的設置和覆蓋面還不適應高校當前形勢的發展；對黨員的教育、培養、發展和管理有待進一步規范和加強等。 所有這些問題的存在都促使我們去研究、探索高校基層黨組織建設的新途徑，以適應時代發展的要求。

［1］把學習作為黨組織建設的主要特征[N/OL].北京:人民網《人民日報》,2010.

［2］史迎霞.高校黨建工作的探索與實踐[J].雞西大學學報,2011,11(10).