政府倡導的農業科技項目效益的影響因素

王春梅，陳寶峰

（1.中國農業大學經濟管理學院，北京100083；2.內蒙古財經大學會計學院，呼和浩特010051）

農業科技是人們認識和改造自然的重要手段，是實現農業和食品行業的高生產率和可持續發展的關鍵。據專家測算：截至1980年，中國農業生產總值增長中的27%是靠農業科技進步實現的；1983年中國農業科技進步對農業經濟發展的貢獻率達35%，之后呈逐年上升趨勢，2005年和2010年農業科技進步的貢獻率分別為48%和53%［1］。然而，農業科技的創新、應用和發展主要依賴于科研資金的大量投入，對農業科技項目的支持力度不僅影響農業經濟的快速發展，而且影響農業產品的國際競爭力。農業科技項目主要包括各種基礎理論研究項目、核心關鍵技術研究項目以及成果推廣項目等，投入資金主要用于科研中各種直接支出和間接花費，最終的研發成果為先進的科學技術或技術裝備等。雖然中國一直在逐漸加大對農業科研的投入力度，但是中國的農業支出占總農業總產值比例僅是美國的1/6，兩國在此方面的差距甚大。農業科研投資的缺乏大大影響了農民科技意識和需求的提高，減弱了農民采納新技術的意愿，阻礙了農業實現工業化和現代化的進程［2］。因此，農業科技項目投資是否達到了預期目標、對農業經濟發展的促進程度如何、項目的綜合效益怎樣，一直是政府管理者和學者及專家非常關心的問題。本文從中國農業科研成果、農業生產投入和農業科技推廣等角度出發，研究影響中國農業科技項目效益的各種因素，為農業科技項目效益評價提供新的視角。……