兩座城的低碳實踐

李靜

2月19日，首屆“低碳·智慧城市發(fā)展論壇”在四川廣安舉行，國內(nèi)外知名專家學者、企業(yè)界知名人士齊聚一堂，共享國際、國內(nèi)低碳智慧城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗、模式和社會創(chuàng)新，深入探討中國中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的低碳智慧融合創(chuàng)新路徑。

由此，“低碳”、“智慧”這兩個關(guān)鍵詞，越發(fā)引起人們的關(guān)注。近幾年來，四川各地在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面都做了大量卓有成效的工作，特別是廣安和廣元，率先進行了積極探索，并取得了可喜成效。

廣安 西部地區(qū)的先行區(qū)域

2013年，廣安市人民政府榮獲“中國智慧城市推動獎”，廣安成功創(chuàng)建為國家森林城市，進入首批19個國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建城市公示名單……這正是廣安大力發(fā)展低碳經(jīng)濟取得的成績。

“廣安可以說是西部地區(qū)乃至中國低碳智慧城市的先行區(qū)域，正沿著低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活的愿景與軌跡快速前進。”北京北達城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副院長沈雁順說。

廣安是如何踐行低碳智慧戰(zhàn)略的呢？

在廣安協(xié)興鎮(zhèn)果山村新型住宅建設現(xiàn)場，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墻、打圈梁，所有構(gòu)件都是在工廠預制好后運到現(xiàn)場組裝，鋼骨結(jié)構(gòu)體系的主體結(jié)構(gòu)，采用“雙保溫”+“雙隔層”保溫節(jié)能技術(shù)的墻體……這種房屋不僅提高了建筑生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率和建筑整體質(zhì)量，還降低了成本和物耗，實現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保及建筑生命周期價值的最大化。據(jù)介紹，果山村規(guī)劃建設的95戶全部采用新型材料建設。2013年下半年，廣安正式開展新型房屋試點工作，預計今年4月底前建成。

見到這些住宅后，重慶中瑞鑫安實業(yè)有限公司董事長羅來安有了新的打算：“到廣安發(fā)展新型建材配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。”

每天清晨，家住廣安城南上甲山水小區(qū)的劉玉清都會和朋友一起去兔兒山公園鍛煉身體。“山上空氣清新，景色美，讓人神清氣爽。”劉玉清說。

廣安市圍繞“最干凈、最美麗、最有序、最高效”的城市管理目標，傾力打造“山水繞城，城擁山水，園中有城，城園一體”的生態(tài)園林城市。據(jù)統(tǒng)計，全市市域綠化覆蓋率高達80%，市民在人與自然和諧共處中盡享寧靜與安詳。

此外，太陽能熱水器、太陽灶、太陽能路燈、沼氣池等低碳產(chǎn)品也已進入千家萬戶，造福了當?shù)孛癖姟?/p>

一大批低碳項目也接連發(fā)力，高調(diào)出擊。據(jù)廣安市副市長席世洪介紹，廣安是四川省確定的第一批循環(huán)經(jīng)濟試點城市，近年來初步形成了一氯多用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、化工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈等低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“1區(qū)2帶”低碳循環(huán)經(jīng)濟布局完成，形成穩(wěn)定的生態(tài)型鏈接。

總投資80億元、運用近60項低碳智慧技術(shù)……“中國低碳智慧新城”受到廣泛關(guān)注。該項目位于廣安東南片區(qū)，占地1700畝，將于今年5、6月正式開工建設，預計3—5年內(nèi)建成。“它是中國二、三線城市中規(guī)模最大的對低碳智慧技術(shù)的運用項目，建成后將成為全國具有示范性、引領(lǐng)性的低碳智慧新城。”廣安綠源低碳置業(yè)有限公司總經(jīng)理高平介紹。

其實，早在2013年5月15日，中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心就與廣安簽訂了“中國低碳城市發(fā)展國際論壇會展中心”、“中國低碳產(chǎn)業(yè)示范基地”兩個系列合作項目，總投資達600億元以上。

2013年6月3日，重慶眾采電動車科技有限公司與廣安鄰水縣簽訂低碳智慧產(chǎn)城一體化示范城項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總投資約225億元。

中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心負責人林金木說，將盡快在廣安啟動新能源汽車項目，爭取早日落地建設，努力在今年建成第一條新能源汽車生產(chǎn)線，幫助廣安實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、后來居上的目標。

【點評】

廣安的魅力體現(xiàn)了廣安人的精神，我們沒有理由不傾注全力將全國有志于低碳、智慧、環(huán)保的領(lǐng)軍品牌企業(yè)匯聚一起，把廣安建設成為全國、乃至全球具有示范性、引領(lǐng)性的中國低碳智慧城市。——林金木（中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心負責人 ）

廣元 “國字號”的低碳試點

從劍門關(guān)到皇澤寺，從古蜀道到米倉山，從城市小區(qū)到工業(yè)園區(qū)，天藍、地綠、空氣優(yōu)、環(huán)境美，先后榮獲“低碳中國貢獻城市”、“低碳發(fā)展突出貢獻城市”等稱號，成為四川唯一一個國家低碳試點城市，這就是廣元。

如今，低碳發(fā)展已然成為廣元的一張靚麗名片。作為西部山區(qū)的欠發(fā)達城市，人均GDP只有全國平均水平的1/3，城市化率只有31%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，廣元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜發(fā)展低碳城市。廣元的低碳發(fā)展之路要追溯到2008年。經(jīng)過反復論證后，廣元立足資源優(yōu)勢，把低碳發(fā)展作為加快推進災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，努力建設全國低碳發(fā)展示范城市。

廣元在全省率先編制完成《“十二五”低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，將每年8月27日設立為低碳日（2014年起與全國低碳日合并），在全市范圍內(nèi)組織開展“倡導低碳生活，建設低碳城市”“少開一天車”等系列活動，推進“低碳”理念在全市普及。

先后出臺《關(guān)于推廣清潔能源，建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)低碳發(fā)展的意見》《廣元市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》等文件。低碳發(fā)展成為廣元全面小康建設五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。率全國之先成立專門的職能部門——廣元市低碳發(fā)展局，探索貧困地區(qū)加快發(fā)展的低碳路徑。

此外，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做強低碳產(chǎn)業(yè)。幾年來，廣元堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，采用先進技術(shù)和工藝，全力推進低碳發(fā)展。

春暖花開，旺蒼縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們忙碌的身影在高爐與管道林立的工廠里穿梭。作為廣元的產(chǎn)煤大縣，豐富的煤資源是旺蒼最大的優(yōu)勢。旺蒼攀成鋼焦化有限公司總經(jīng)理肖建勇坦言：“這里的企業(yè)沒幾家和煤炭沒有關(guān)系。”然而，盡管企業(yè)都在生產(chǎn)，卻不見煙、不見水、不見灰。為何會有這樣天藍水凈的成效呢？

在工業(yè)發(fā)展中，旺蒼實施煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路徑，按照集中、集約、集群的要求，規(guī)劃建設了煤資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。同時，以攀成鋼為龍頭，堅持走“煤—焦—化”循環(huán)發(fā)展之路，實現(xiàn)了“煤炭開采—煤炭洗選—煉焦—化工—精細化工”的五鏈擴張。

“這是廣元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個縮影。”廣元市低碳局副局長周平介紹，目前，低碳產(chǎn)業(yè)已占廣元工業(yè)比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)看好青川縣的資源優(yōu)勢，主動前來洽談，項目投產(chǎn)后每年可為青川帶來數(shù)千萬元的稅收。然而，該企業(yè)最終卻被拒之門外，因為它是以犧牲青川的生態(tài)環(huán)境為代價的。雖然經(jīng)濟相對落后，青川在引進項目上卻“挑肥揀瘦”，不是生態(tài)環(huán)保的項目不要，“吞云吐霧”的企業(yè)別來，“風塵仆仆”的企業(yè)免談。

為使低碳理念融入市民生活，廣元以社區(qū)低碳試點示范為抓手，動員社會各界積極參與節(jié)能減排，踐行低碳生活，使節(jié)能、低碳成為每個公民的自覺行動。

利州區(qū)上河街社區(qū)的王恭亮老人是社區(qū)有名的“低碳王”。王大爺說，2009年，他在社區(qū)工作人員的指導下學習低碳知識，“我們把洗菜水、洗臉水用來澆菜，各種容器接雨水來澆花，白熾燈換成節(jié)能燈，家用電器長期不用都會將插頭拔掉。”他算了一筆賬，以前每月水電氣開銷要200元上下，如今只要70元左右。在他的帶動下，該社區(qū)有300多戶效仿。

節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣等在廣元被大力倡導。廣元市委書記馬華認為，“現(xiàn)在的廣元，節(jié)能減排、低碳環(huán)保已經(jīng)成為一種時尚，一種老百姓認可的生活方式”。

【點評】

低碳，已成為廣元走向世界的一張閃亮名片。其彰顯低碳特色，經(jīng)濟發(fā)展突出低碳導向，生活方式倡樹低碳理念，能源結(jié)構(gòu)凸顯低碳特征，生態(tài)建設踐行低碳綠色。廣元探索出的后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展的新模式，對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展具有很強的示范借鑒意義。——杜受祜（四川省社會科學院學術(shù)顧問、博士生導師）（責編：賴飛）endprint