將依法治市貫穿于“五位一體”建設

楊洪波

治蜀興川重在厲行法治，發展遂寧務必厲行法治。遂寧要將依法治市貫穿于“五位一體”建設各方面，著重深入依法執政、依法行政、公正司法、社會法治、全民守法、依法監督六大重點工作，促進治理體系和治理能力現代化。

依法執政重在把黨的活動納入法治軌道。全面建立法律顧問制度，嚴格執行黨內規范性文件備案制度，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制。從制度層面加強和規范依法執紀工作，完善懲防體系，落實黨風廉政責任制。

依法行政重在轉變政府職能。全面推行政府購買社會組織公共服務制度。深化行政審批制度改革，建立行政決策監督和責任追究制度，將決策全過程置于法治框架內，完善行政執法程序，進一步規范行政執法自由裁量權。

公正司法重在陽光透明。強化審判公開、檢務公開、警務公開制度，推行網上辦案、公開法院生效裁判文書等措施，以公開促公平，以透明促正義。加強司法規范化建設，完善司法救助和法律援助制度。

社會法治重在實現多元共同治理。創新社會治理，激發社會組織活力，把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。依法整頓和規范市場經濟秩序，依法對校車營運、環境保護、食品藥品安全等群眾普遍關心的社會熱點問題開展專項治理，暢通群眾表達社情民意的渠道，健全社會治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪行為。

全民守法重在公職人員率先垂范。完善落實黨委（黨組）中心組集體學法、黨委常委會議和政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓和任前考法等領導干部、公務員學法用法制度。強化青少年法制教育，深入開展各種群眾喜聞樂見的基層法治文化活動，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，加強法治文化傳播體系建設。

依法監督重在將權力關進制度籠子。著力構建黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督和社會監督有機結合的強有力的法治監督網絡體系。建立各級政府及其工作部門權力清單制度。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。（作者系中共遂寧市委書記）endprint