司法改革 為了法槌下的公平正義

張微微

“‘法之不公，國必衰亡，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。”這是省委書記王東明《治蜀興川重在厲行法治》文中的一句話。

2014年是我省推進依法治省的開局之年，深入推進司法改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，將為治蜀興川、推動“兩個跨越”提供更為堅實的法治保障。

探索建立與行政區劃適當

分離的司法管轄制度

1月11日下午，在成都市第十六屆人民代表大會第二次會議上，成都市中級人民法院院長牛敏向人大代表宣布，經最高法院報經中央批準，2013年，成都中院被列入全國審判權運行機制改革試點法院，并確定了成都市武侯區法院、郫縣法院、彭州市法院3個基層法院同步試點。

何謂審判權運行機制改革試點法院？試點法院要符合怎樣的要求？

根據最高人民法院改革試點方案要求，試點法院要通過打造與社會公眾相互溝通、彼此互動的信息化平臺，全面實現審判流程、裁判文書、執行信息的公開透明，為社會公眾和當事人及時、全面、便捷地了解司法、參與司法、監督司法提供服務與保障。

另外，試點法院要嚴格落實相關訴訟法的規定，建立符合司法規律的審判權運行機制，消除審判權運行機制的行政化問題。

“探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度，可有效排除和規避來自于當地行政區域內的諸多消極因素的干擾，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。”省委政法委相關負責人這樣回答。

“三大平臺”推進司法公開

“要司法公正必須要司法公開。”在今年的“兩會”上，全國人大代表、綿陽市長林書成說。

2013年，全省法院積極推進司法民主，21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”，人民陪審員人數適當超過法官人數。

落實人民陪審員“倍增計劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執行的比例，僅是依法治省進一步深化司法公開的一小步。目前，全省法院正在開發完善統一的審判流程查詢系統，增加審判工作透明度。

“‘三大司法公開平臺是建設主線。”省高級人民法院副院長呂瑤表示，近年來，法院系統緊扣審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺三大平臺，不斷延伸公開范圍、拓寬公開渠道、提升公開層次。

下一步，全省法院將在完善“一站式”訴訟服務中心的基礎上，建立多層級、縱深化、全覆蓋的司法公開便民網絡，完善網上立案、聯系法官、辦案進度查詢等在線訴訟服務，使人民群眾足不出戶就能查詢訴訟信息、辦理訴訟事務。

檢務公開初現效應

自2013年10月最高人民檢察院將四川省檢察院作為五個深化檢務公開制度改革試點院之一以來，省檢察院制定了《深化檢務公開制度改革試點工作試行辦法》，力求破除司法神秘主義，追求大膽公開，依法公開，克服思想上重視不夠，公開的制度化不夠，公開的內容不多，公開的手段單一等問題。

根據最高檢要求，除省檢察院機關進行試點外，還確定了成都、自貢、廣元市級檢察院為市級檢察院試點院；確定南充市蓬安縣、眉山市東坡區、雅安市名山區為基層檢察院試點院，六個試點檢察院都已全面啟動深化檢務公開工作。

眉山市東坡區檢察院主動作為，按照改革試點工作要求，逐步建立了門戶網站管理制度、微博管理辦法等31項配套制度，形成集陽光便民機制、陽光辦案機制、履職監督機制于一體的深化檢務公開試點工作制度體系。

廣元市兩級“網上檢察院”全面啟動檢務網上公開、網上查詢、網上受理、網上答復、網上指引、網上發布等應用程序。

這些基層檢察院根據自身實際，在檢務公開方面的嘗試已經取得了初步成效。（責編：裴佩）