分類改革晉升 提高效率更突出公平

張荻

相關部門知情人士3月25日透露，目前國家有關部門正在制定 《行政執(zhí)法類公務員管理暫行辦法》和 《專業(yè)技術(shù)類公務員管理暫行辦法》，這將成為我國公務員分類改革的重要指導文件。該知情人士表示，新政一旦實施，公務員不晉升就無前途的局面將得以改善。具體而言，基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇。

數(shù)據(jù)顯示，我國公務員隊伍90%是科級以下干部，60%在縣級以下機關工作。總體上講，自2006年1月1日起施行 《公務員法》 以來，對公務員的錄用、晉升、任免、獎勵等方面都作了明確規(guī)范。但對基層公務員來說，他們的晉升渠道狹窄、待遇過低、收入差距過大等問題依然突出。

基層公務員條件艱苦，工作頭緒繁多，獲得升遷的機會少，許多人往往只能在科級以下職務等級上走完自己的職業(yè)生涯。盡管他們承擔著大量的、具有較高難度的工作，掌握著國家政策的實施，但他們的貢獻和價值在待遇上卻無法得到體現(xiàn)。這樣的不公，會影響他們主觀能動性和工作積極性的充分發(fā)揮。

《辦法》 是解決當下公務員隊伍中不公現(xiàn)象的體現(xiàn)，同時也弱化了“官本位”意識，能夠在一定程度上提高基層公務員的工作積極性和創(chuàng)造性，消除等級意識，縮小公務員之間的收入差距。《辦法》 給廣大公務員吃了一顆“定心丸”，大家不用一門心思競爭行政級別，只要干好本職工作，發(fā)展通道自然就會打開。而通過分類改革不但能激發(fā)行政執(zhí)法類公務員和專業(yè)技術(shù)類公務員研討業(yè)務、提升技術(shù)等級、提高工作效率等方面的積極性，在一定程度上也避免了對優(yōu)秀人才的忽視。