浙南山區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物現(xiàn)狀分析及治理對(duì)策

夏金英，程義華

(浙江省景寧縣澄照鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 323500)

農(nóng)業(yè)廢棄物也稱農(nóng)業(yè)垃圾，以浙南山區(qū)景寧縣為例，農(nóng)業(yè)廢棄物主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村居民生活排放的廢棄物。筆者結(jié)合多年來(lái)在基層從事農(nóng)技推廣的工作實(shí)踐，分析景寧縣的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)工作的基本情況、農(nóng)業(yè)廢棄物的現(xiàn)狀，并提出治理農(nóng)業(yè)廢棄物的主要對(duì)策。

1 景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工作情況

景寧畬族自治縣 (下稱景寧縣)位于浙南山區(qū)，地處洞宮山脈，其西北部和東南部分別屬于甌江、飛云江兩水系支流之源，流域范圍屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，全縣植被覆蓋較好，森林覆蓋率達(dá)85%，其水文性質(zhì)也較好，若是農(nóng)業(yè)廢棄物的處理跟不上，將會(huì)影響其水質(zhì)。

景寧縣現(xiàn)有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)254行政村，1764個(gè)村民小組，1200多個(gè)自然村，43611戶。耕地面積6853 hm2，年種植水稻、甘薯、玉米等糧食作物8400 hm2;種植高山冷水茭白900多hm2;種植西瓜、四季豆、茄子、鮮食毛豆莢等蔬菜瓜果234 hm2;種植食用百合、金銀花、吊瓜、浙貝等中藥材1067 hm2;種植香菇、黑木耳6000多萬(wàn)袋;種植茶葉 (包括惠明白茶)2667 hm2。

近年來(lái)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)，到2012年底全縣在澄照鄉(xiāng)啟動(dòng)首個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，完成3個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目。規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)已有25家，原生態(tài)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)37家。使用沼氣用戶3058戶，推廣實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程13處，池容量1150 m3，推廣太陽(yáng)能熱水器26500 m2。全年推廣測(cè)土配方施肥面積10133 hm2，建立水稻、茶葉、高山蔬菜等農(nóng)作物示范基地36個(gè)，示范面積1446 hm2，推廣實(shí)施水稻重大病蟲害綜合防治工程3400 hm2、農(nóng)藥減量控害增效工程面積3813 hm2、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積2046 hm2。

2 浙南山區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物現(xiàn)狀分析

2.1 規(guī)模較大的種養(yǎng)殖場(chǎng)比較重視廢棄物的處理

規(guī)模較大的種養(yǎng)殖場(chǎng)處理廢棄物比較干凈，零星發(fā)展種養(yǎng)殖的單位則環(huán)境污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，牲畜和家禽糞便以及欄圈鋪墊物等沒(méi)有進(jìn)行全面的凈化處理。

2.2 農(nóng)田和果園殘留物清理不徹底

農(nóng)田和果園的殘留物主要有秸稈、殘株、雜草、落葉、果實(shí)外殼、爛果、病果落果、藤蔓、樹枝和其他廢棄物。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的包裝物沒(méi)有做好回收處理

包裝物被隨意四處丟棄，多數(shù)不可降解，長(zhǎng)期將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

2.4 部分山區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的危害認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)在山區(qū)的青壯年農(nóng)民勞動(dòng)力大部分向大中城市轉(zhuǎn)移，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作，留下的農(nóng)民多以老、病、殘、弱為主，他們不了解農(nóng)業(yè)廢棄物的危害，更不懂得怎么處理。尤其是對(duì)裝過(guò)農(nóng)藥的包裝物根本沒(méi)有回收的習(xí)慣，在哪里使用農(nóng)藥就往哪里丟包裝物，不知農(nóng)藥包裝物的危害性，對(duì)人糞尿，以及生活廢棄物包括農(nóng)藥包裝物存在亂丟、亂倒、亂放的習(xí)慣。

2.5 宣傳上不夠深入，缺乏面對(duì)面的教育

2014年以來(lái)，浙南麗水市專門出臺(tái)了清理河道、清潔鄉(xiāng)村的“雙清”行動(dòng)，各地政府對(duì)集鎮(zhèn)所在地處理農(nóng)業(yè)廢棄物落實(shí)了相應(yīng)的措施。但在具體措施上重視集鎮(zhèn)的管理，忽略了山村的管理。

2.6 地域分散，源頭眾多

據(jù)景寧縣有關(guān)部門的資料顯示，全縣有1200多個(gè)自然村，生活用水和農(nóng)田用水涉及3000多條小溪，這些小溪有的直通自然村，有些是農(nóng)田果園殘留物發(fā)酵的污水，有些是牲畜和家禽糞便以及欄圈鋪墊物的滲出物的通道，有些是沖淡人類生活廢棄物的必經(jīng)之路。

3 浙南山區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物治理對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生意識(shí)

各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)廢棄物的危害和相關(guān)治理措施全方位地開展宣傳，通過(guò)新聞媒體、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展廣泛的宣傳，特別是當(dāng)?shù)卣酶鞣N會(huì)議，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物危害性的宣傳，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、國(guó)土等部門，要求實(shí)施新項(xiàng)目必須考慮農(nóng)業(yè)廢棄物的科學(xué)處理，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理要有可行性報(bào)告，動(dòng)工前還要得到農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)論證，達(dá)到農(nóng)業(yè)廢棄物處理的要求才能動(dòng)工生產(chǎn)。

3.2 制訂回收政策，鼓勵(lì)回收農(nóng)業(yè)包裝垃圾

由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門牽頭，對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資包裝物制定回收政策。由當(dāng)?shù)卣⑸a(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)單位、主管部門等多渠道聯(lián)合，籌集一定資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資包裝物的回收，實(shí)行統(tǒng)一處理，或?qū)ＴO(shè)回收站。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)回收政策，要求使用農(nóng)資的用戶要保存包裝物，并送到收購(gòu)處統(tǒng)一處理。

3.3 建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成人人自覺(jué)遵守制度

把農(nóng)業(yè)廢棄物的治理列入當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物處理實(shí)行農(nóng)村包圍城市，形成制度化、紀(jì)律化、自覺(jué)化。比如景寧縣山區(qū)農(nóng)民在每年的“白露”季節(jié)，都有對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)常行走的山路“劈路”的習(xí)慣，每年做一次大的清潔活動(dòng)，除去路邊的雜草、小樹枝等雜物，美化社會(huì)生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.4 推廣清潔栽培，全面清理田園環(huán)境

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)田園清潔監(jiān)督，要把能源建設(shè)、無(wú)公害栽培、綠色防控、測(cè)土配方施肥、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的推廣落到實(shí)處。如開展績(jī)效評(píng)價(jià)就要把農(nóng)業(yè)廢棄物處理列入主要內(nèi)容，全面推進(jìn)清潔栽培、安全用藥為主的安全操作，不但農(nóng)產(chǎn)品要安全，而且其秸稈、殘株、落葉、果實(shí)外殼、爛果、病果落果、藤蔓等都要安全，防止二次殘留物中毒或污染環(huán)境。農(nóng)作物收獲后，對(duì)田間或園地的殘留物要進(jìn)行一次全面清理。農(nóng)業(yè)部門要組織實(shí)地督查，若是發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染比較嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)讓有關(guān)部門或當(dāng)事人做好清潔處理，養(yǎng)成處理農(nóng)業(yè)廢棄物的良好習(xí)慣。

3.5 激勵(lì)科研企業(yè)，讓秸稈殘留物變廢為寶

近年來(lái)景寧縣年種植高山冷水茭白933.3 hm2，其秸稈鮮產(chǎn)就有5.5萬(wàn)t，曬干后有0.91萬(wàn)t。對(duì)高山冷水茭白的秸稈處置方式較多，部分秸稈當(dāng)綠肥，有的曬干燒灰，有的堆集發(fā)酵作有機(jī)肥，但大部分秸稈亂丟溪邊風(fēng)吹雨打沒(méi)有充分利用起來(lái)。當(dāng)?shù)卣涂h農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)利用農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈做適當(dāng)?shù)男麄鲝V告，要使那些積極讓秸稈加工變廢為寶的企業(yè)從各方面得到政策支持，激發(fā)科研企業(yè)的動(dòng)力，加強(qiáng)研究和利用，擴(kuò)大秸稈加工的范圍，讓更多的農(nóng)作物秸稈變廢為寶。