創新農業經營體系不能忽視普通農民

文|趙亞夫 第十二屆全國人大代表、原江蘇省鎮江市人大常委會副主任

培育職業農民應該緊密結合農業現代化實踐，讓農們學會“種出好產品、賣得好價錢”。

2014年中央農村工作會議指出，要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，以吸引年輕人務農、培職業農民為重點，建立專門政策機制，構建業農民隊伍，為農業現代化建設和農業持健康發展提供堅實人力基礎和保障。與同時，也要繼續重視普通農戶的生產發展。創新農業經營體系，不能忽視普通農戶。”以上中央農村工作會議的提法和習總書講話，我很贊同，也很有感觸。當前在廣大農村，經營自家承包耕地的普通農戶畢竟占大多數，以老年人和婦女為主的普通農仍占農村務農勞動力的大多數，而且，這個況在相當長時期內還難以根本改變。如沒有他們的積極參與，他們不富起來，農現代化也無法實現。

以江蘇省句容市為例，江蘇省鎮江市下的句容市于2008年實現小康，在12萬戶村戶籍居民中，普通農戶約為4萬戶，盡他們以老年和婦女勞力為主，但通過發展萄、草莓、桃、梨、苗木、草坪、優質有機大等高效農業的家庭經營，人均純收入達到萬元以上，其中有一半更是達到兩萬元左，已接近江蘇省的現代化指標，超過了句市以工資性收入為主的非農農戶人均收水平。句容市的實例表明，即使是以老年及婦女為主的普通農戶，只要有人幫、有人帶，他們也是能挑起現代農業擔子的新型職業農民。

與務農不久的年輕人相比，普通農戶以老農為主，實踐經驗豐富，雖然他們受教育程度不高，但與過去相比已經有了很大提升。改革開放以來，他們還學到了不少農業市場經濟的本領，在集約化、規?；r業經營方面已經具備了一定的基礎。從筆者個人的農村工作實踐效果來看，有越來越多、越來越好的國家政策支持，有合作社的幫助，如果能在技術、資金和市場開拓方面再扶一把，把他們帶上從事高效農業的道路，并不是太難。

關于職業農民的定義有很多種，在筆者看來，核心要素包括兩點：一是能生產出受消費者歡迎的農產品；二是能把農產品賣掉并賣出物有所值的好價錢。做到這兩點，就算是能挑起農業現代化重擔的職業農民, 就應屬于職業農民隊伍。因為只要做到這兩條，農業必定高效，農民也必然會富起來。

當前，為了解決農村“誰來種地”的問題，除了吸引年輕人務農，培育他們成為職業農民外，在普通農戶中培育職業農民、構建職業農民隊伍應該更是重點。

培育職業農民應該緊密結合農業現代化實踐，“種出好產品、賣得好價錢”要求農民干什么就要學什么，比如，種糧食的就學糧食，種草莓的學草莓，種葡萄的學葡萄，既學種，又學賣，既符合實際需求、近期見效快，又能提高教學效率。在學習先進適用的種植、養殖、加工技術過程中，還要重點學習提高產品質量和讓消費者安全放心的技術，重視學習農產品經營、流通方法和技術，使農產品能夠物有所值賣出好價錢。除了具體的技術外，還應重視發展現代農業理念教育，這也是目前農民培訓的薄弱環節之一。如何經營管理農民合作社也是職業農民培育的重要內容，要培育農民處理好個體、集體、國家三者之間的利益關系。只有農民學會抱團參與市場競爭，在競爭中通過追求集體利益最大化，才能實現個體利益的最大化。

除了專家課堂講課外，合作社建立示范戶、示范田，“做給農民看，帶著農民干，幫助農民銷”等農民之間的相互教育法，讓少數示范典型幫、帶多數農民也是非常有效的培訓方法。老師就在身邊，可以邊學邊問邊干，學以致用，學習效果更好。農民一旦嘗到了致富的甜頭，就會產生接受教育的自主積極性，積極參與合作社集體經營活動，積極參與現代農業建設，培訓職業農民，構建職業農民隊伍就進入快車道了。