【開篇的話】

依法治省進行時

法治是治國理政的基本方式,也是實現國家治理體系和治理能力現代化的必由之路,法治在社會建設和管理中具有基礎性、保障性作用,是社會活動的基本準則和遵循。

法治是治國理政的基本方式，也是實現國家治理體系和治理能力現代化的必由之路，在社會建設和管理中具有基礎性、保障性作用，是社會活動的基本準則和遵循。

對四川而言，法治化進程更是迫切。“治蜀興川，重在厲行法治。四川是欠發達省份，經濟發展水平不高，社會發育程度相對滯后，長期以來積累的社會矛盾比較復雜，有的還很尖銳。沒有法治的保障，社會穩定沒有根基，改革發展難以推進。”3月6日，全國人大代表、四川省委書記王東明在全國“兩會”上接受記者采訪時，說出了法治于四川之重要性。

加快推進依法治省進程，一個更加符合四川實際的改革方案和路線圖、時間表已經形成。

去年5月，省委作出制定《四川省依法治省綱要》的決定。如何將黨的十八大依法治國方略和十八屆三中全會法治中國建設部署在四川具體化、實踐化，既體現中央的大政方針，又體現四川特色？省委常委會為此先后3 次開展專題研究，整個起草工作，四下四上廣泛征求意見，反復討論修改完善。

2014 新年伊始，3 項條文、1.2 萬余字，字斟句酌的《四川省依法治省綱要》正式出臺，依法治省的總體目標清晰明確：到2020年基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治省新格局。目標的實現必須有可行性的支撐，《四川省依法治省綱要》提出4 個支撐性目標，即法治精神深入人心、公共權力依法規范公開運行、公民依法享有權利和履行義務、治蜀興川各項事業全面納入法治化軌道。這4 個支撐性目標，既從干部思想層面強調提高運用法治思維和法治方式的自覺性、增強法治觀念、形成良好法治環境，又從治蜀興川各項事業層面強調貫徹落實法治理念、建設法治化營商環境、鞏固建設美麗繁榮和諧四川的法治基礎；既對黨委、人大、政府、司法機關等公共權力運行進行規范，又對公民遵守法律規定、理性有序表達訴求提出要求。

2014年成為了推進依法治省的開局之年。《四川省依法治省2014年工作要點》以川委辦【2014】 1 號文下發全省，內容涵蓋了七大方面19 項重點工作，緊扣推進依法治省最根本的問題，針對干部群眾最關注的事情，抓住落實工作最關鍵的環節，每項工作都確立了牽頭單位、責任單位和完成時限，法治已經來到了每一個四川人的身邊。

今天的四川，正處在全面深化改革、邁向“兩個跨越”的征程中，迫切需要向改革要活力，以開放促發展，迫切需要一個安定團結的社會局面，需要一個和諧穩定的社會基礎。

今天的四川，從政府簡政放權到激發市場主體創造力，從建立多種經濟模式到化解社會矛盾糾紛，這一切都將在法治的框架下去完成。

2014，讓我們以《四川省依法治省綱要》為引領，奮力開創依法治省的新局面。