站在國家戰略之巔

王麗 鄭智維

與當年工業革命的情況無二，蒸汽機技術不單是燒鍋爐的事情，互聯網也早已不是幾臺計算機相聯那樣簡單，它們對整個社會產生了全面的影響。

現在互聯網不是一種技術，也不是一個行業，它已在各行各業蔓延滲透?；诨ヂ摼W在社會變革方面所具有的巨大“能量和威力”，美國于2011年發布《網絡空間的國際戰略》，希冀從戰略高度占得先機。

有專家指出，美國網絡空間戰略一出，國家的疆界已經擴展到互聯網空間，互聯網已經成為一國戰略資源的重要組成部分。

可以預見，互聯網戰略將成為國與國之間實力比拼的新領域。

站得更高

就國家與國家之間而言，新經濟是一種富國現象，信息技術革命是一種發達現象。

在中國，互聯網是一種富裕現象?；诨ヂ摼W興起的產業促使著傳統行業發生著巨大的變革，依托在新型互聯網產業上的就業者更是數不勝數。據阿里巴巴集團官方數據，2009年，在其旗下淘寶網開店的人數就達到了106萬人，還不包括店鋪之外的延伸行業。從2012年1月至11月30日，僅淘寶天貓的營業額在這一年內就突破了一萬億，占這一年北京市GDP總量（17801.02億元）的56%之多。

單一企業騰飛的奇跡也在互聯網上創造著。 金山軟件及小米科技董事長雷軍在接受《民生周刊》采訪時表示，“小米就是用互聯網方式涉足了手機行業。與蘋果、三星、聯想等國內外頂尖企業相比，小米是一家創業小公司。但是，小米預計到2015年銷售額會超過1000億。這就是互聯網帶給小米的機遇?！?/p>

就互聯網產業來說，目前這場變革還在深入，在全球格局來看互聯網企業市值，中國互聯網企業已經有了全球第二的產業規模。

“為什么互聯網能在傳統行業的轉型升級中發揮高效作用，是因為互聯網企業發揮著網絡在資源配置中的主導作用。”中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平說。

基于互聯網在產業升級及社會變革中所發揮的巨大作用，2014年2月27日，國家主席習近平在主持召開“中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議”時，部署了建設網絡強國的戰略目標。

這標志著，中國建設網絡強國又邁出了堅實的一步。

姜奇平告訴《民生周刊》記者，十八大提出2020年工業化提早完成，如果我們現代化、工業化都完成了，國家戰略里還沒有新的下一次現代化戰略的核心要素的話，從戰略先進性上來講我們將會輸在起跑線上?；ヂ摼W成為國家戰略的必要性是“避免中國在全球戰略競爭中出現落后挨打的局面”。

2014年3月李克強總理的《政府工作報告》中提出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程。大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展，維護網絡安全。

在DCCI互聯網數據中心創始人胡延平看來，這些都是互聯網國家戰略的重要舉措。

中國的機遇

在這種背景下，中國互聯網面臨巨大的發展機遇。

按照姜奇平的觀點，中國現在正好進入了第二信息全面發展的階段（第一信息部門指信息產業，第二信息部門是應用信息產業的各行各業的部門）。

這就意味著互聯網企業會向各行各業擴大，比如說互聯網加金融，就變成互聯網金融，互聯網加旅游，變成互聯網旅游，互聯網加醫療就是互聯網醫療等等。

事實上，從美國、歐盟、日本、韓國等國家的經驗來看，世界各國均把互聯網與其他產業和領域融合，作為促進發展的主要動力。

“在這樣的大背景下，這次互聯網浪潮，給了中國一次巨大機會，是我們不能錯過、也不應該錯過的機遇?！?雷軍表示。

業內人士認為，相比于前幾次工業革命時與世界前列的差距，“中國互聯網產業與世界發展幾乎同步甚至在格局中占據一定有利位置?！?/p>

與此同時，新一代物聯網、云計算、社交網絡、移動互聯網等新技術不斷更新，而中國作為世界上最活躍的第二大經濟體，有機會趕上這次變革的步伐。

去年12月4日，國家工信部向中國移動、中國聯通、中國電信三家運營商發放了TD-LTE 4G牌照，標志著我國正式進入4G時代。

據了解，未來5至10年，4G網絡將逐漸普及。中國將在2019年成為全球最大的4G市場，用戶數達7億。

著名獨立IT評論人洪波認為，移動互聯網代表先進的生產力，很容易滲透到傳統低效領域。姜奇平將其稱之為“改朝換代”，他告訴《民生周刊》記者，“改朝換代導致了這些企業進入白熱化的激烈競爭之中，而改朝換代的標志就是移動互聯網的出現。”

工信部電信研究院院長曹淑敏曾說，互聯網、尤其是移動互聯網，正在引發一場顛覆性的變革，成為業界增長的最主要的動力。可以說，從來沒有一個領域在人類歷史上規模如此之大、發展如此之快，影響也是如此之大。

顯然，中國正在努力把握這次機會。

面臨挑戰

超越和騰飛不是一句口號那樣簡單，更多的是需要面對困難和挑戰。

應該看到，我國的網絡基礎設施與發達國家相比， 仍存在較大不足，提升空間還很大。

據工信部電信研究院去年發布的調研報告顯示，我國網民數量已經居全球第一位，約為全球網民總量的22.4%，但我國網站數量為360萬，僅為全球網站數量的3.5%；我國互聯網流量不足全球互聯網流量7%，移動互聯網流量僅為全球移動數據流量的5%。目前，我國互聯網網速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說仍處于“低速寬帶”階段，我國的互聯網建設仍需進行跨越式提升。

北京郵電大學信息與通信學院副教授王亞峰曾說，“盡管我國近年來一直在推動光纖入戶，提升網速，但與發達國家的差距仍然很大。我國電信業的骨干網問題不大，但接入家庭的線路仍以銅線為主，這種傳統技術信號衰減快，在數據傳輸效率方面與光纖相比不在一個量級?！?/p>

此外，互聯網應用的深度和廣度與發達國家差距明顯，特別是在三四線城市及廣大的農村地區，互聯網的能量還沒有得到有效釋放。

據世界銀行報告和相關統計數據，我國人均信息和通訊技術支出僅為190美元，而美國、日本的人均信息消費支出分別為3400美元和2400美元。

其次，對比當下中國與美國聯網企業的發展，由于規模大、用戶多、應用多、市值高等特點，中國互聯網企業的市場規模方面有所領先；但在競爭力、領導力方面，恐怕十年之內都難以在世界范圍內領先?！耙恍┖诵牡哪K都還處于依附狀態?！?/p>

中國互聯網協會秘書長盧衛表示，“在國內100強互聯網企業中，營收超過10億的有30余家，超過百億的只有3家。一些中小互聯網企業的生存環境還有待改善，要成為大型互聯網公司或巨頭，還有很長的路要走，這需要政府、相關機構和大型互聯網企業的支持，協力改進中小互聯網企業的發展環境?！?/p>

不僅如此，我國互聯網產業正處于國際化發展的起步階段，跨境面臨諸多瓶頸。

2013年，先有百度與法國電信簽署合作協議，百度將為法國在中東及非洲市場是出售的智能手機提供移動瀏覽器，騰訊的微信服務在印尼、泰國、印度、土耳其、越南等國有所斬獲。同樣在去年，隨著中國式“淘寶熱”，越來越多的淘寶賣家開通國際業務，電商企業蘭亭集勢更是登陸紐交所，成為去年首個赴美IPO的中國企業。

然而，實際上，作為新興事物，發展過程看似如火如荼，其實才是剛剛開始，跨境電商行業仍然面臨貨物通關、檢驗檢疫和物流、支付等瓶頸。“知識產權保護不力也會成為互聯網企業國際化發展的最大障礙?！崩总娬f。

業內人士和相關專家建議，國家相關部門應更多關注互聯網產業的國際化趨勢，為企業發展提供更加透明、更加穩定、更加便捷的制度環境。