用改革紅利謀民生之福

有條件的地方啟動新一輪并鄉（鎮合村）試點，最大限度精簡行政審批事項，下放高校用人自主權、職稱評審權……我省今年改革的路線圖、任務書已“新鮮出爐”，將重點推進9大類48項改革，力求取得突破性進展。（據4月2日《湖南日報》）

日前，中部省份湖南關于改革的內容甫一出臺，立即引來各方關注，尤其在三湘四水掀起浪潮。

細讀湖南官媒報道不難發現，一方面，湖南將需要改革的事項進行了細分，任務多達320項；另一方面，為改革描繪了清晰的路線圖，設置了近期和遠期目標。

事實上，為出臺這一改革方案，湖南已醞釀多時。2月份發布的2014年湖南省政府工作報告對改革就著墨濃厚，諸如事業單位改革、審批事項清理等見諸報端，再發酵于網絡，熱議至阡陌。

再者，從湖南主要領導此前的講話亦能捕獲關鍵信息。全國兩會期間湖南代表團的一次全體會上，痛陳弊端之后，其省委書記徐守盛話題一轉，強調要以改革統攬經濟社會發展全局，以改革的“一馬當先”帶動其他各項工作的“萬馬奔騰”。

據湖南媒體統計，類似表態，徐守盛至少說過八次。湖南省長杜家豪也多次強調，要以改革為動力發展經濟。兩位主要領導不厭其煩，反復宣講，無不彰顯舊弊已經深度阻礙湖南發展。

比如項目審批，部門多、環節多、歷時長的現象依然存在，成為制約項目落地和推進的嚴重掣肘，與中央提出的簡政放權格格不入。再加上產能過剩、國企活力不夠、地方債務突出等。

盡管已有諸多鋪墊，最終出臺的改革方案還是出乎意料，廣度之大前所未有。

4月2日，湖南省委黨校全面深化改革專題研討班舉行了開班儀式，徐守盛和杜家毫分別做專題輔導報告，學員不僅包括市州黨政正職、省直單位主要負責同志，還擴大到了縣市區委書記。

顯然，湖南力求通過這種方式表達其改革的決心。面對矛盾，是繞過去，還是尋求突破，湖南選擇了后者。在這份《湖南省委全面深化改革領導小組2014年工作要點及責任分工》的文件中，明確今年改革的9大任務，指向的正是上述頑疾。

文件較為詳盡羅列了事關地方機構、市場化，社會事業創新、兩型社會建設綜合配套、文化體制和政績考核評價機制等方面的改革。

尤其是關于兩型社會和政績考核方面的改革，前者是近年來湖南最具改革意義的標志之一，通過兩型社會建設綜合配套改革，將呈三角分布的長株潭成功融為一體，創造了湖南GDP收入的半壁江山。

另外，從某種意義上來說，則是對GDP考核機制的修正，告誡地方官員不能一味地發展經濟，生態環境同樣重要。

兩者形成鮮明對比，但內在規律高度統一，湖南期望以改革創新來統籌經濟發達與落后地區，創造更多的GDPW，即國內生產福利總值。

這些，對于湖南來說，無不意味著鳳凰涅磐，期待湖南深改全面釋放改革紅利，多謀民生之福。