高職院校貧困生就業資助路徑研究

潘美英

(浙江商業職業技術學院學生處，浙江杭州 310053)

一、高職院校貧困生就業現狀

隨著高校招生規模的不斷擴大，高校畢業生就業壓力越來越大。而作為高職院校的貧困大學生，更是就業大軍中居于弱勢地位的特殊群體。根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發［2007］13號)，以及關于國家獎、助學金管理、大學生勤工助學管理、生源地信用貸款等系列落實配套文件，在全國范圍內，基本建立起以國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款、勤工助學及學費減免為主體的、多元化的資助家庭經濟困難學生的政策體系，基本實現了保障性資助目標，較好地解決了貧困大學生最迫切、最基礎的問題，對他們順利完成學業起到了重要作用。

高職院校大都是新興院校，學校的貧困生資助理念或資助體系大都不完備，這極大地限制了國家資助性政策的實施及其有效作用的發揮。對貧困生而言，看似完整的以“獎、貸、助、補、減”為主要內容的資助體系，以經濟資助為主的資助內容，遠遠不能幫助貧困生解決切實有效的問題。

筆者對某學校2011－2013年的貧困生就業情況做了統計，2011年貧困生數為畢業生總數的15．3%，一次就業率為93．5%，有5．4%的貧困生選擇升學，1．15%的貧困生未就業;2012年貧困生數為畢業生總數的16．7%，一次就業率為83．1%，有4．7%的貧困生選擇升學，12%的貧困生未就業;2013年貧困生數為畢業生總數的19．02%，一次就業率為85．2%，有8．5%的貧困生選擇升學，6．3%的貧困生未就業。相比于2010年、2011年全校畢業生就業率的95．5%與94．4%，貧困生的就業率明顯比全校就業率低。而相對于升學而言，近三年貧困生升學的人數占全校升學人數的15．6%、12．8%和21．2%，雖然比例呈上升趨勢，但在升學人數中，貧困生選擇升學的人數還是相對較少的。

可見，貧困生就業難度比其他學生更大，更突出、更多元化，因此，針對高職院校的貧困生就業工作提出切實可行并效果良好的資助措施是十分重要的。

二、當前貧困生就業過程中存在的問題

1.綜合能力相對欠缺，在就業過程中不占優勢。貧困學生與其他學生相比，家庭經濟情況較困難，沒有更多的精力與物力去完善其在綜合能力上的欠缺，如英語能力、計算機能力及知識面等都受限制，貧困生接觸到這些知識內容的時間往往比其他學生短，甚至自身沒有可供學習的硬件配備，在學習過程中掌握和提升的程度都不能跟其他學生相比，在求職過程中不占優勢。

2.獲取的就業信息渠道單一，在就業過程中無優勢可言。據統計，筆者所在學校2010屆和2011屆畢業生獲得第一份工作的渠道，通過朋友和親戚得到招聘信息的是32%和28%，而通過這個渠道獲得的信息是非常準確、可靠的，就業的幾率是非常大的。通過專業求職網站獲得信息的則是21%和27%，這一渠道獲得的信息應該說更復雜，更難篩選，對于剛剛涉足社會的學生而言，要真正從網絡上獲得有效的就業信息，是有難度的。作為貧困生，家里很少有較穩固且可靠的信息來源提供給他們參考，大部分貧困生通過網絡或其他的渠道獲得就業信息，這樣，貧困生的就業渠道相比于其他學生而言，大大減小，就業難度也就相應增加了。

3.貧困生不愿回生源地就業，增加就業難度。據統計，筆者所在學校2011屆和2012屆畢業生中95．1%的學生選擇在就讀地就業。而占本校貧困生數的9．7%的外省貧困生選擇回生源地就業的更是寥寥無幾，貧困生生源地往往是我國較落后的地區，學生外出讀書學習后，很少會選擇離開大城市回到家鄉工作。絕大多數畢業生選擇在本省就業，而浙江省的生活消費水平與貧困生的家庭收入及消費水平相比要高出很多。筆者所在學校的2010屆和2011屆畢業生畢業半年后的月收入為2467．5元，低于本省同期高職院校畢業生平均收入2534元。畢業生初次就業后面臨著較大的生活壓力，學生在不能滿足基本生活需求的情況下，很少能夠考慮對自己就業前景的規劃及發展，甚至頻繁調動工作，這種現象對于學生有效的就業是有不利影響的。

4.社會競爭激烈，就業費用增加，求職難度加大。據統計，筆者所在學校的畢業生近三年求職費用基本為707元左右，對貧困生而言，這也是一筆不小的數目，就業成本的增加，無疑也給貧困生就業增加難度。

5.針對高校畢業生求職補貼的宣傳力度不夠，資助效果不理想。2013年6月，人力資源和社會保障部、教育部、財政部聯署發文明確了大學生求職補貼申請發放辦法。這是一項幫助貧困生順利就業的有利途徑，然而辦法實施情況如何，是否能真正幫助到貧困生，還是個有待繼續關注的問題。據統計，2013年筆者所在學校成功申領畢業生求職補貼的人數僅為貧困生總數的7．3%。雖然是靠學生自愿申報為主，但如果學生不知曉相關信息，還是很難將該政策執行到位，真正幫助到貧困生的。

三、利用發展性資助理念資助貧困畢業生的解決路徑

發展性資助理念的目標是“應助盡助，因人而助，育人為本”，其主要含義是根據學生的家庭經濟困難程度給予不同額度的資助，根據貧困生的學習成績給予不同渠道的資助，根據貧困生的年級給予不同項目的資助，根據學生的個性給予不同方式的資助。也就是說，貧困生的資助工作不應該僅僅停留在表面上的經濟幫助，而是應該尋求更長線發展并對貧困生而言真正有作用的資助方式。結合發展性資助，要想使貧困生在就業過程中的問題得到解決，可以運用以下辦法:

1.切實加強畢業生的就業指導工作。學校應該針對貧困生開設就業指導課，就業指導不是寬泛地告知他們一些常識性或普遍性的問題，而是針對貧困生的實際情況制訂就業計劃，甚至利用學校方面的一些資源為貧困生提供就業信息，解決就業渠道，為貧困生的真正就業提供條件和便利。

2.就業與實踐相結合。當前，各高職院校都比較重視學生創業園的設立，對學生進駐創業園進行實踐學習有不同程度的補貼和優惠。創業園的進駐完全可以考慮與貧困生資助工作相結合，優先考慮貧困生入駐，這種方式不但可以培養貧困學生的創業能力，真正為貧困生畢業時的創業積累經驗，還可以切實地幫助貧困生解決日常生活費用的開支。

3.頂崗實習與就業相結合。高職院校的教學模式大多已經滲入“頂崗實習”的模式，在對貧困生進行資助的過程中，可以將優秀的貧困生優先介紹給頂崗實習合作單位，讓學生有機會接觸用人單位，有機會在單位努力工作，甚至讓學生在校期間就與用人單位達成就業意向，定向培養。這樣就可以讓貧困生限于社會關系得不到可靠就業信息的問題迎刃而解。

4.切實提高求職服務的有效性。在筆者學校2010屆和2011屆畢業生的調查中發現，有37%的學生認為接受“輔導簡歷寫作”這樣的輔導對其在求職過程中的作用是非常有效的，連續兩年這項求職服務的有效性都是畢業生打分最高的，可見，提高一些覆蓋面較廣的求職服務的有效性，是非常重要的。

5.加大貧困畢業生求職補貼的宣傳力度，有效提高補貼發放的實效。自2013年6月起，人力資源和社會保障部、教育部、財政部聯合下發了對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生給予一次性求職補貼的通知，各省紛紛制訂相應補貼計劃，浙江省的補貼標準是每生1000元，據統計，這筆費用對于筆者所在學校2011、2012學年所統計出來的畢業生求職平均費用而言，已經完全能支付一般所需的費用了。而真正得到這筆資助的貧困生卻只占貧困畢業生總數的7．3%，其余沒有得到資助的學生，主要因為沒有得到相關的信息而沒有及時提出資助申請所致，因此，整個社會、高校都應該負起積極宣傳的責任，真正地將這一項優惠政策告知每個貧困畢業生，讓他們真正受惠。

［1］陳東升．高校貧困生認定問題的實踐與思考［J］.南京曉莊學院學報，2012(9).

［2］國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知［Z］.2011.

［3］黃 琴．高校學生資助體系下貧困生就業力的培養［J］.高校科技，2012(7).

［4］岑道權．高校貧困生就業弱勢問題分析［J］.教育與職業，2011(2).

［5］詹中新，鄧潔屹．高校貧困大學生就業資助體系研究［J］.科技經濟市場，2013(1).