構建成人高等教育教學質量監控體系的研究與分析

陳 媛

(南通大學繼續教育學院，江蘇南通 226007)

【陳 媛:南通大學繼續教育學院助理研究員，碩士，主要從事成人高等教育教學管理研究】

一、成人高等教育教學質量監控體系的基本內涵

高校的成人教育，大都是在學校普教教學資源的基礎上實施教學和管理工作。學生素質、師資力量、教學設施、學校政策等方面都影響著成人教育的教學質量。要控制好教學質量，就要對這些因素進行全方位的監控，并及時反饋加以修正，建立起適合學校自身特點的教學質量監控體系加以監督和管理，才能順利完成教學任務，達到教學目的。按照成人高等教育的教學質量方針和目標，將質量監控體系從內部監控體系和外部監控體系兩個方面理解，兩者相輔相成，形成一個能夠保障教學質量的有機體系。具體而言，其內容理解如下:

(一)內部監控體系

成人高校內部教學質量監控體系，是成人高等教育教學質量監控體系的中心環節，是實現教學目的，提高教學質量的核心部分。主要包括:一是學校行政管理部門、實施教學的學院、生活管理和服務工作部門等提供的教學質量監控體系。二是專業設置、課程要求、新生錄取、學生管理相關文件、教學管理文件、教學計劃、教學任務下達、畢業論文要求、畢業生就業信息等教學質量目標和評價體系。三是任課教師是教學質量監控體系的關鍵，任課教師的教學質量會影響到學生的學習質量，當然管理人員隊伍和其他服務人員隊伍的質量也是同樣需要重視的。人員隊伍的質量控制通過培訓、聘任、考核、提升等途徑實現。四是樹立全面質量觀念，提高人才素質的培養，優化課程結構，實現終身教育等相關的思想意識來實現質量控制。

(二)外部監控體系

影響成人教育教學質量的外部因素很多，包括國家、政府及各級教學主管部門所指定的政策和管理制度，社會相關部門所提供的支持等，這些外部因素對教學質量方針和目標產生深遠的影響。因此，有必要建立與之相對接的教學質量監控體系，包括建立組織學習、貫徹政府頒布的有關管理制度、發展方針等宏觀導向、制度監控體系;及時分析掌握人才市場和用人單位的動態，根據畢業生所學知識在用人單位的運用操作相關信息的反饋，調整教學方向和教學質量目標等工作體系。

二、成人高等教育教學質量監控體系構建的意義

社會經濟、文化等方面的快速發展促進成人高等教育成為我國國民教育體系中一個重要的有機組成部分，成人高等教育教育教學體系日趨規范，教學質量得到基本保障;日漸激烈的社會競爭也促進了成人高教辦學機構不斷重視提升教育教學質量。與此同時，由于一些辦學機構重視辦學經濟效益，忽略社會效益;隨著招生規模的逐漸壯大，教學點(函授站)的設立審核不嚴格，教學場地和設施條件差、教學管理松散;教學點任課教師在教學質量方面的意識欠缺，生源質量參差不齊等一系列因素，制約了成人高教教學的整體質量水平的提高。由此可見，沒有科學完善的教學質量監控體系來保證成人高等教育的教學質量，將會嚴重影響教學任務和教學目標的完成。教育部在《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》中指出:“建立健全教學質量監測和保障體系，是提高本科教學質量的基本制度保障?！备叩葘W校辦學就如同企業的生產線，產品質量是企業保持競爭力的根本，教學質量是高等學校競爭力的有力保證。成人高等教育教學質量監控體系，應當始終把它作為教學管理的一項重要的常規工作，嚴格按照相關規定進行操作，保持思想上的高度重視，才能使成人教育的教學質量切實提高。

成人高等教育教學質量監控體系的構建，對教學管理部門、教師以及管理制度都產生積極的影響。首先，通過教學質量監控體系的構建，教學管理部門對影響教學質量的諸多因素進行系統的調整和提升，從而使教學進程得以優化、保證教學質量的目的得以實現;其次，教學質量監控體系的構建對教師的綜合素質和教學水平、教學效果的提高有重要的意義;再次，原有的教學管理制度不合理、不科學的部分在教學質量監控體系的構建過程中將得以完善和規范，從而提高服務意識、提升管理水平，優化管理手段;最后，通過教學質量監控體系的構建，促使成人高等教育學生從“要我學”變成“我要學”，激發他們學習的意識:“活到老學到老”，否則將為社會所淘汰。

三、構建成人高等教育教學質量監控體系的方法

(一)樹立全面質量管理和質量監控的意識

質量問題是高等教育理論研究和改革的重點，高校的教育管理模式與新時期成人教育改革發展的矛盾凸現出來。首先，隨著現代社會發展的要求，高校越發感覺到提高教學質量任務的艱巨性，深深體會到“質量就是核心，就是生命線”。由此可見，全面質量管理意識是高校確保成人教育教學質量的有力保障。其次，由于高校在成人教育方面投入的經費相當有限，用全面質量管理的意識來保證日常教學質量在某種程度上來說提高了管理效率，使得教育效益得以優化。全面質量管理是解決高校成人教育經費不足問題的有效手段和措施之一。因此，樹立全面質量管理意識是很有必要的。

強化質量監控意識，制定詳細的監控標準。根據教學活動各個環節的監控點可分為顯性監控點和隱性監控點。顯性監控點是指教學計劃、授課考試、畢業論文等指標;隱性監控點是指教師的責任心、學生的學習態度和方法等指標。

(二)建立合理的教學質量監控機制

目前，從多數高校制定的現有教學管理方面的規章制度來看，理論性較強，對影響教學質量的行為如何處理尚未做出更多的表述，應當進一步對原有制度進行細化。當然，在制定懲罰措施的同時也不能忽視獎勵機制的建立。對在教學工作中有較強責任心和較高的業務素質的教師應給予一定的獎勵，還可以組織教師進行經驗交流會，將先進的教學理念和教學方法互相交流共享，從而使教師的整體水平有所提高。

(三)強化教學實施的質量管理，完善監控環節

對教學實施環節的監控，包括對教學過程質量的監控以及教學設施質量的監控。教學過程質量的監控包括對招生階段的生源質量、開課前階段的教學計劃質量、授課階段教師隊伍的質量、日常管理階段教學管理等的質量監控，教學過程質量的保證是提高教學質量的重要前提;教學設施質量的監控包括教學場所、儀器設備的維護和更新、圖文信息資料的投入、實驗室和實踐基地的建設等，教學設施質量的保證為教學質量的提高提供有力支撐。

(四)聘請教學督導，加強教學質量監控

目前，普通高校的教務處都下設質量監督機構，負責對全日制學生的教學質量進行監控和管理，對人才培養方案、課程教學過程、教學輔助過程進行質量管理，通過收集教學質量信息，進行分析、研究，提出加強教學質量管理的具體建議。

成人高等教育也應當同理，高校成立成人高等教育教學督導組，由繼續教育管理部門聘請專人擔任教學督導，定期或不定期地對學院執行教學計劃的情況進行檢查，督導實行輪流聽課，最終將每位督導的意見進行匯總，查找其中的問題，并及時反饋給學院，當然教學點也是重點進行教學檢查的對象。有了教學督導，可以對教學工作進行全面監控、客觀評估，了解教師的教學過程以及學生的學習動態，便于分析問題，提出解決問題的意見并加以反饋，有效促進教學質量和教學管理水平的提高。

(五)建立科學的教學質量評估體系

除了對教學過程的質量進行監控，還需要及時對教學效果進行了解，這也是評價教學質量的一個有效指標。例如:以問卷調查的形式讓學生對每門課程的任課教師打分、對學生期末考試成績做分析統計、對學生畢業論文(畢業設計)進行抽查等，形成由專家和學生共同組成的評估體系，實現教學咨詢和教學指導，及時發現和改進其中的問題。對于評估，要進行綜合分析，形成客觀、科學的評估結果，并及時反饋給教師，加以改進，促進教學質量穩步提高。

隨著成人教育的日趨飽和，競爭將越來越激烈，要在競爭中求生存、謀發展，就必須更加注重內涵建設，將如何提高教學質量放在首要位置。只有教學質量提高了，才能使人才培養質量得以提升。

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