“校—政—企”合作背景下加強職業技能培訓的思考與實踐

錢 誠

(常熟理工學院，江蘇 常熟 215500)

【錢 誠:常熟理工學院助理研究員，碩士，主要從事教育管理與企業員工培訓管理研究】

隨著江蘇省特別是蘇南地區經濟增長方式轉變的不斷推進，涉廢企業產業結構的調整和職業結構變化的不斷加快，目前單一的成人學歷教育或者是單一的職業資格證書培訓已經難以適應企業對高技能人才的需求，難以達到其培養要求［1］。因此，探索如何切實加強污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能培訓和鑒定，如何多途徑使常熟理工學院(以下簡稱“我院”)同政府、行業、企業合作，提升為地方社會和經濟服務的能力，是當前我院面臨的亟須解決的重要問題。

一、當前我院在職業技能培訓和鑒定工作中存在的問題

(一)職業技能證書的含金量不高

目前，我院在一定程度上存在生源質量下降的現象，有時為了提高學生畢業生的雙證通過率，不惜在技能培訓和鑒定過程中降低考核要求，從而降低了職業技能資格證書的含金量。同時由于國家職業資格制度在社會及用人單位崗位評聘中，與其他一些資格證書(如教師資格證、注冊會計師證、建造師證等)相比，缺乏法律方面的強制及準入制度，因此，職業資格證書的含金量略顯不足，使得相關人員的報考積極性不是很足，難以推廣［2］。

(二)培訓內容偏離企業實際

在國家職業技能鑒定的工種名錄中依然存在一些鑒定工種與企業實際崗位脫節的現象，在設置培訓和考核內容時，未能及時做到與時俱進，從而很好滿足企業生產實際的需要，導致出現部分學生雖然手持“多證”但并不能真正適應社會、行業、企業對應用型技能人才的實際需求。

(三)重理論輕實踐

由于我國的高等教育存在偏重理論知識傳授、忽視實踐技能的傳統觀念，加上我國長期以來單一注重文憑制度，使得學歷人們對學歷證書的重視程度要遠遠高于職業資格證書。例如，在用人制度上只看學歷而忽視能力，在學業上追求是高學歷，在辦學上追求高層次等。在這種社會觀念和氛圍的環境下，學生的學習過程只重視提高自己的學歷層次而忽視了自身職業技能的提高［3］;同時目前職業教育還是以學歷教育為中心，成人教育也基本上是以提高學歷為目標［4］。

(四)職業技能證書的認可度不高

涉廢企業對行業內或系統內的證書認可度較高，而對勞動系統的職業資格證書認可度普遍較低，而且很多企業并未真正建立員工職業技能資格的良好評價體系，職業資格證書也沒有與員工的薪資掛鉤［5］。

二、“校—政—企”合作為我院職業技能培訓和鑒定工作提供了良好的辦學環境

我院在“校—政—企”合作背景下為發揮在企業員工培訓、職業技能鑒定、校企合作培養學生、技術服務、技術開發、成人學歷提升等方面的作用，充分整合各方的優質資源，實現了教育資源利用的最大化。

(一)政府在職業技能培訓和鑒定工作中的引領作用

近年來，各級環保部門和人社局通過組織引領、政策制定、宣傳導向等引領我院職業技能培訓和鑒定的改革方向，同時還出臺了一些促進涉廢企業與我院深度融合的政策，增強企業參與校企合作和職業技能培訓的主動性，有效推動了我院在校學生和企業員工職業技能培訓和鑒定工作的順利開展。

(二)涉廢企業在職業技能培訓和鑒定工作中的支持作用

涉廢企業是污水處理操作工、固體廢物處理工等高技能專業人才輸出的終端，沒有涉廢企業的參與，污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能培訓和鑒定就必定是無本之木［6］。蘇南地區化工產業園區的大量涉廢企業為合作共享人力資源、技術資源、信息資源、設備場地等，推動污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能培訓和鑒定成為可能。

(三)學校在職業技能培訓和鑒定工作起到支撐作用

我院為適應蘇南地區化工產業園區對污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能人才的實際需要，搭建各級環保部門、涉廢行業企業、學校之間的服務橋梁，提升社會服務功能，使我院在污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能人才培養、企業員工培訓等方面發揮主力軍作用，在為蘇南地區化工產業園區涉廢企業提供應用型研發服務等方面發揮了很好的支撐作用。

三、“校—政—企”合作背景下開展職業技能培訓和鑒定工作的思考與實踐

(一)校政聯合有力推進職業技能培訓和鑒定

我院與各級環保部門實行校政聯合，各級環保部門為我院污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能培訓和鑒定工作提供有利的政策導向。根據國家的環保政策法律法規的要求，設計了污水處理操作工、固體廢物處理工等培訓項目，為蘇南地區化工產業園區涉廢企業培養了大批污水處理、固體廢物處理等方面的高技能人才。

(二)校企聯動實現了與企業需求的良好對接

我院與涉廢行業企業建立了校企合作的聯動機制，通過企業實地參觀和對相關生產崗位的考察，解決了污水處理操作工、固體廢物處理工等職業資格培訓和鑒定中普遍存在企業及員工參與積極性不高的問題，維護了職業資格證書的及相關發證部門的權威性。將國家職業資格標準和“兩高”司法解釋引入到污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能培訓內容之中［7］。緊扣涉廢行業企業對高技能專業人才的培養目標要求，構建基于企業實際，以崗位操作流程和操作工藝為導向，以控制源頭減少排污、解決終態不產生二次污染為目標的項目化課程體系，構建科學嚴謹的污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能的培訓體系。

(三)發揮優勢，注重質量，保障職業技能培訓和鑒定

1.加強職業技能培訓和鑒定的硬件建設

我院注重加強校內外實訓基地建設，建有江蘇省新型功能材料重點建設實驗室、江蘇省化學實驗示范中心和常熟理工學院分析測試中心等三個實訓基地。我院與常熟市環保局環境監測中心、常熟市安監局建立了等八個集教學、科研、生產、技能考核、頂崗實習為一體的校外實訓基地。為污水處理操作工、固體廢物處理工等職業技能培訓和鑒定工作的開展提供了硬件保障。

2.精心選擇培訓教材和資料

污水處理操作工、固體廢物處理工培訓教材和資料應根據培訓對象的文化層次、學習習慣、接受能力來選定，才能更好地發揮其功效。我院組織培訓管理人員和教師到張家港市、常熟市、吳江區等各類相關企業進行調研，把企業污水處理、固體廢物處理的典型案例寫進了《廢水、固廢處理現狀與法律法規》、《廢水、固廢分析與監測技術》、《廢水、固廢物化處理技術》、《廢水、固廢生化處理技術》等自編培訓教材中，使培訓真正做到理論與企業實際相結合。

3.加強職業技能培訓和鑒定的質量建設

一方面，我院充分與企業合作，先后共同組建職業資格培訓教學委員會、職業資格培訓鑒定委員會，使整個職業技能培訓和鑒定過程均有企業的參與。同時與企業共同進行職業技能培訓和鑒定的實習實踐基地的建設、共建試題庫、資源庫。另一方面，我院注重加強培訓過程管理及相關制度建設，先后出臺了考評人員資格認定及管理辦法、涉廢行業企業職業技能鑒定規程、考評工作組守則、考評員和考務員守則、職業技能鑒定考場規則、涉廢行業企業職業技能鑒定質量督導管理辦法等一系列規章制度，確保了職業技能培訓和鑒定工作規范、有序地進行。

［1］姬瑞海，杜時貴，林克偉.校政共建開放式培訓平臺——以紹興市公共實訓基地建設為例［J］.高等工程教育研究，2011(3):124－128.

［2］馬月珠，陳 銘.環境監測人員培訓效果評價的研究［J］.環境保護科學，2011(6):78－80.

［3］孫曉明.化學實驗室綠色化途徑的探索與實踐［J］.化學工程與裝備，2013(1):181－182.

［4］朱永永.煤炭企業人員培訓與開發策略研究［J］.煤礦開采，2013(5):112－114，89.

［5］高 艷，惠 晨.中小企業員工培訓問題研究——以A公司為例［J］.中國人力資源開發，2012(6):48－52.

［6］張志東.中小企業員工培訓存在的問題及改進策略［J］.職教論壇，2011(6):43－46.

［7］劉秀華.如何走出企業員工培訓的誤區［J］.中國商貿，2010(20):54－55.