關(guān)于社會(huì)類教育考試管理體制存在缺陷的思考

白瀟晗

（遼寧師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 遼寧大連 116029）

關(guān)于社會(huì)類教育考試管理體制存在缺陷的思考

白瀟晗

（遼寧師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 遼寧大連 116029）

近年來，在社會(huì)不斷發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)的辦學(xué)主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，專業(yè)性教育培訓(xùn)以及教育咨詢產(chǎn)業(yè)隨之興起，這使得我國(guó)教育考試的辦考主體也呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)。與此同時(shí)，由非政府組織承辦的教育考試越來越多，這對(duì)考試行政事業(yè)管理體制提出了挑戰(zhàn)。為此，必須針對(duì)當(dāng)前考試管理體制中存在的缺陷，采取行之有效的措施加以解決。本文對(duì)社會(huì)類教育考試管理體制存在的缺陷及完善建議進(jìn)行探討。

社會(huì)類教育考試；管理體制；考試項(xiàng)目

一、社會(huì)類教育考試管理體制存在的缺陷

(一)法律法規(guī)體系不完善。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)各種社會(huì)力量舉辦的教育考試尚未建立起相應(yīng)法律法規(guī)體系，使得社會(huì)類教育考試缺乏監(jiān)管依據(jù)。尤其在社會(huì)類教育考試的辦考主體資格確認(rèn)、辦考條件審查、辦考資源檢查檢驗(yàn)等方面均缺少相應(yīng)的具體規(guī)定。

(二)考試項(xiàng)目管理混亂。社會(huì)類教育考試的辦考機(jī)構(gòu)極容易受利益的驅(qū)使，出現(xiàn)考試項(xiàng)目重置、考試結(jié)果不客觀、考試管理混亂的現(xiàn)象。一些辦考機(jī)構(gòu)對(duì)考試項(xiàng)目的管理能力有限，沒有對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)性分析，從而導(dǎo)致考試項(xiàng)目覆蓋范圍小、針對(duì)性較差、社會(huì)效益偏低。

(三)監(jiān)管力度不足。從某種角度上講，社會(huì)類教育考試屬于一項(xiàng)較為專業(yè)的服務(wù)，這就要求其應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)水平和資質(zhì)認(rèn)定。然而，受各種因素的影響和制約，使得我國(guó)并未設(shè)立明確的機(jī)構(gòu)或部門對(duì)社會(huì)類教育考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查，同時(shí)也沒有制定相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)考試的權(quán)威性較低。無論何種考試形式，權(quán)威性都是其應(yīng)當(dāng)具備的基本特性之一。然而，由于一些原因的影響，使得我國(guó)社會(huì)類教育考試的權(quán)威性嚴(yán)重不足，可將這些原因概括為以下幾個(gè)方面：傳統(tǒng)應(yīng)試教育體制的影響、管理規(guī)范性不足、考試項(xiàng)目考核體系不健全等等。正是因?yàn)樯鲜鲞@些原因的存在，導(dǎo)致了我國(guó)的社會(huì)類教育考試缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

二、完善社會(huì)類教育考試管理體制的建議

(一)健全法律法規(guī)體系。健全教育考試管理的相關(guān)法律法規(guī)，是強(qiáng)化社會(huì)類教育考試管理的重要依據(jù)和有力保障，主要應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：首先，完善對(duì)辦考主體的相關(guān)法規(guī)，即對(duì)從事社會(huì)類教育考試、提供教育考試服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，明確辦考主體的權(quán)利和義務(wù)，確保辦考主體具備法定辦考資格。其次，規(guī)范辦考主體的辦考行為，使社會(huì)類教育考試的工作人員要依法管考，杜絕存在違規(guī)操作。再次，針對(duì)社會(huì)類教育考試出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定考生的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)厲查處考生的違規(guī)作弊行為。

(二)規(guī)范考試項(xiàng)目管理。社會(huì)類教育考試要進(jìn)一步規(guī)范考試項(xiàng)目管理，確保考試項(xiàng)目能夠滿足社會(huì)發(fā)展需求。一方面，辦考機(jī)構(gòu)應(yīng)弱化功利性思想，強(qiáng)化命題工作管理，健全學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，以大綱編訂、課程設(shè)計(jì)、考試設(shè)計(jì)為載體規(guī)范考試項(xiàng)目，體現(xiàn)考試項(xiàng)目的客觀性和公平性，確保考試項(xiàng)目能夠取得良好的社會(huì)效益。另一方面，辦考機(jī)構(gòu)要結(jié)合社會(huì)發(fā)展以及市場(chǎng)變化對(duì)人才的需求開發(fā)考試項(xiàng)目，促使勞動(dòng)者不斷更新技能，增強(qiáng)職業(yè)崗位適應(yīng)能力。

(三)構(gòu)建監(jiān)督評(píng)估體系。為有效提高社會(huì)類教育考試的整體質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)合理的考試監(jiān)督評(píng)估體系。一方面應(yīng)建立考試與培訓(xùn)相分離的評(píng)價(jià)體系，該體系要本著公平、公正的原則建立，借此來實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范和管理，以及對(duì)參與社會(huì)類教育考試學(xué)生權(quán)益的保障；另一方面，與社會(huì)教育類考試相關(guān)的管理部門要結(jié)合實(shí)際情況，不斷擴(kuò)展管理范疇，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，可將管理的側(cè)重點(diǎn)放在以下環(huán)節(jié)上：培訓(xùn)教材管理、培訓(xùn)資質(zhì)和質(zhì)量管理、證書與考務(wù)管理等，這不僅有利于規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，而且還能顯著提升社會(huì)類教育考試的質(zhì)量。

(四)建立考試價(jià)值管理體系。為進(jìn)一步提高我國(guó)社會(huì)類教育考試的權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)建立完善的考試價(jià)值管理體系，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)以終身教育理念作為指導(dǎo)依據(jù)。同時(shí)還要積極轉(zhuǎn)變觀念，并以社會(huì)的實(shí)際需求為基本導(dǎo)向，使社會(huì)類教育考試真正面向社會(huì)和市場(chǎng)，借助政府宏觀調(diào)控和個(gè)人自覺等方式的有機(jī)結(jié)合，突出考試管理中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)，樹立起正確的考試價(jià)值觀。

總之，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)類教育考試管理體制尚不完善，在諸多方面存在管理缺陷，對(duì)我國(guó)教育考試事業(yè)的穩(wěn)定、全面發(fā)展造成了不利影響。為此，積極推進(jìn)社會(huì)類教育考試管理體制改革已經(jīng)勢(shì)在必行，我國(guó)必須健全相關(guān)法規(guī)體系，強(qiáng)化考試項(xiàng)目管理和監(jiān)督，從而提高社會(huì)類教育考試的社會(huì)效益。

[1]王志武.對(duì)推進(jìn)教育考試管理體制改革的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)考試,2010(06).

[2]江暢.論教育考試作弊及其防治[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(01).

[3]陸建明.教育考試機(jī)構(gòu)管理體制的比較與改革方向述評(píng)[J].中國(guó)考試(研究版),2008(06).

Reflection on the social class educational examination management system existing defects

Bai Xiao-han

(Continuing Education Institute of Liaoning Normal University, Dalian Liaoning,116029, China)

In recent years, in the promotion of social development, our school subjects showing a trend of diversification, professional education training and education consulting industry emerged, which makes our education examination office test subject has diversified characteristics. At the same time, the non governmental organizations undertaking education examination is more and more, it is a challenge to the administrative examination management system. Therefore, must according to the defects existing in the current examination management system, take effective measures to solve. In this paper, the defect and improvement of the social class education examination management system and suggestions are discussed.

social class education examination; management system; test project

G424.74

A

1000-9795（2014）05-0259-01

［責(zé)任編輯：劉麗杰］

2014-03-10

白瀟晗（1981-），男，遼寧沈陽人，助理工程師，從事考試管理、教育管理方向的研究。