抗戰時期陜甘寧邊區“難民鄉”問題研究

龐 娟

（重慶科技學院 重慶 401331）

抗戰時期陜甘寧邊區“難民鄉”問題研究

龐 娟

（重慶科技學院 重慶 401331）

抗日戰爭時期，陜甘寧邊區有超過26萬移難民涌入，針對這些移難民的涌入，中國共產黨領導的邊區政府采取了積極的應對措施，建立和發展“難民鄉”就是其中一項重要的應對措施，“難民鄉”的建立和發展在有效的解決了難民問題的同時，也為共產黨統一全國奠定了堅實的基礎。

抗日戰爭；陜甘寧邊區；“難民鄉”

在當時艱苦的抗日戰爭中，陜甘寧邊區無疑是難民生活向往的一塊樂土，西北地區廣泛流傳的《血淚仇》就是講述陜甘寧邊區難民生活的最好映照。劇中以主人公仁厚一家在國統區的生活遭遇和邊區難民鄉的生活進行對比，前者遭遇悲慘，催人淚下，后者翻身做主人，兩者差異巨大，發人深省。

一、“難民鄉”難民的構成

天災人禍下的中國，難民的數量和規模是難以想象的，其難民的構成種類也是極其廣泛的。根據史料記載及調查分析，“難民鄉”的難民主要由“災民”、“饑民”和“難民”三部分構成[1]。其中災民是最為主要的組成部分，人數最多。1938年黃河花園口決堤事件導致了數十萬百姓無家可歸，百姓流連失所，苦不堪言，成為“災民”。連年多發的自然災害直接導致了農作物大量減產，饑荒席卷了整個西北地區，餓殍遍野，很多百姓淪為“饑民”?？箲饡r期，抗日戰爭和軍閥混戰不斷，土匪橫行，部分地區百姓為了躲避戰亂，只能背井離鄉，四處流浪，成為了“難民”。此外，難民的組成較為復雜，外部移民、學生、商人也是“難民鄉”難民的重要組成部分。

二、“難民鄉”的產生

隨著難民的不斷涌入，陜甘寧邊區內的人口密度也是極不平衡的。據調查統計顯示，從1937年到1945年間，陜甘寧邊區共安置難民高達24萬以上，邊區政府也將難民的安置工作提到了政府的重要議事日程上①。為了方便開展難民救濟工作，組織難民進行生產自救，邊區政府決定設置一個鄉級建制，“難民鄉”由此誕生。

“難民鄉”建立后，其主要有幾大任務：首先，解決移難民的吃穿問題?！半y民鄉”成立后，廣泛組織難民開墾荒地、進行衣、被、鞋等日常生活用品和軍用產品的生產，開展生產自救。開荒種田大大提高了邊區地區的糧食產量，直接提升了“難民鄉”的糧食供給[2]。例如；陜甘寧邊區淳耀縣境內的“難民鄉”僅1942年全鄉開墾荒地200畝，全鄉糧食自給有余，徹底解決了“吃”的問題。軍用產品和生活用品的生產有效的促進了邊區輕工業的發展，為難民的穿、用提供了保障。例如；陜甘寧邊區淳耀縣境內的“難民鄉”在師家道蓋了4間草房用于創辦婦女紡織廠，解決難民“穿”的問題。其次，解決移難民的住行問題。“難民鄉”自成立以來，積極努力的為移難民建造了大量的房屋住所，有效的解決了移難民的住所問題。為了保障難民的生活安全和穩定，難民鄉設置了治保組織和民兵排兩大治安機構，這些舉措有效的解決了難民的住行問題。

“難民鄉”的建立創造性的解決了陜甘寧邊區的移難民安置問題，有效的解決了難民的衣食住行等問題，有緩解了邊區政府的經濟政治壓力，它有效的解決了移難民的生活生產問題，也打破了國民黨的經濟封鎖和日本帝國主義的進攻。

三、“難民鄉”的消亡與難民的流向

隨著國共第二次戰爭的爆發，蔣介石于1947年3月下令胡宗南進攻陜甘寧邊區，中共中央為戰略所需，主動放棄了陜甘寧邊區[3]。胡宗南占領邊區后，在“難民鄉”為非作歹、燒殺搶掠，百姓再一次淪為難民，“難民鄉”至此走向消亡。“難民鄉”從建立到消亡僅六年時間，但是可以看到其影響是十分重大的。這些難民在“難民鄉”消亡之后，一部分返回原籍，但是也有很大的一部分參加了中國共產黨，站在了反國民黨獨裁統治的第一戰線上，為中國共產黨的全國統一戰爭立下了汗馬功勞，也為共產黨全國政權執政奠定了堅實的群眾基礎?！半y民鄉”的消亡只是形式上的消亡，它的革命精神卻得到了延續和傳播，并在全國各地廣泛的播下了革命的種子。

在我國社會主義革命史上，“難民鄉”的建立無疑具有舉足輕重的地位，它是陜甘寧邊區政府面對嚴峻難民問題形勢下的一大創舉，它不但創造性的解決了邊區難民的安置救濟問題，也為邊區經濟的發展做出了巨大的貢獻，它是人民在邊區翻身當主人的真實寫照，在我國共產主義革命史上具有極其重大的意義。它是我黨貫徹落實共產主義政策的強力表現，對當前社會主義和諧社會建設具有巨大的參考價值，對建設中國特色的社會主義和諧社會意義重大。

注釋：

①《摘編》第九編P273，P235。

[1]魏彩蘋.抗戰時期陜甘寧邊區民生問題研究[D].西北師范大學,2011.

[2]李隆文.抗戰時期陜甘寧邊區縣級政府管理研究(1937-1945) [D].中共中央黨校,2010.

[3]崔煒.抗戰時期陜甘寧邊區移民問題研究[D].延安大學,2008.

Research on the problem of the shensi-kansu-ningsia region “refugees” in the Sino -Japanese War;

Pang Juan

(Chongqing University of Science and Technology,Chongqing, 401331, China)

During the Sino -Japanese War period, the shensi-kansu-ningsia region has more than 260000 refugees, according to these hundreds of refugees, the communist party of China has taken control movements, establish and develop "refugees" is one of the important thing to deal with the situation, the establishment and development a home to the "refugee" in a very effectively way was solved the problem at the same time, also built a solid foundation for the communist party unite a nation.

the Sino -Japanese War; The shensi-kansu-ningsia region;refugees"

D23

A

1000-9795（2014）05-0477-01

［責任編輯：陳懷民］

2014-03-11

龐 娟（1980-），女，四川宣漢人，從事中共黨史方向的研究。