國家創新驅動發展背景下高職院校協同創新模式的探索

申曉偉

“十八大”報告明確提出，要實施創新驅動發展戰略，堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，更加注重協同創新。從國家層面來看，以協同創新驅動發展既是堅持科學發展的本質要求，也是轉變經濟發展方式的必由之路，更是當前我國推動經濟社會發展的戰略舉措。高職院校作為我國高等院校的重要組成部分，在國家創新發展驅動戰略實施的進程中具有不可替代的地位和作用。當前，高職院校協同創新的能力比較薄弱，具體表現在高職院校與政府、企業以及科研院所的聯系不夠緊密，應用技術研究過程各自為政，研究成果難以直接轉化應用于實際生產過程。這種狀況嚴重影響了高職院校服務區域經濟社會發展的質量和水平。作為高素質技術技能人才培養、應用技術創新、社會服務和文化傳承的重要基地，高職院校必須樹立開放辦學的思想，以模式構建為重點，以經濟社會發展需求為導向，積極推動協同創新，全面提高辦學質量，支撐國家創新驅動發展戰略的實施。

一、高職院校協同創新的主要內涵

協同創新始于協同理論與創新理論的結合。協同是指系統之間互相作用的一種機制，而創新是生產要素組合產生的一種效益。協同與創新的結合實際上是一種機制與效益的結合，核心就是要打破創新主體之間的樊籬，激發創新要素的活力。

（一）高職院校協同創新的界定

高職院校是技術技能人才培養的重要基地，也是應用技術創新的重要源頭，更是區域文化創新的重要陣地。因此，高職院校協同創新主要是指高職院校聯合科研院所、企業、政府充分發揮各自的創新優勢，有效集聚創新要素和資源，構建集人才培養、應用技術創新、文化傳承為一體的平臺，有效提高創新能力、創新效率、創新效果，滿足區域經濟社會發展需要。一是要強調創新。創新的本質是突破，即突破傳統的思維定式和陳舊的清規戒律。高職院校創新活動的核心是“新”，它主要是辦學模式的變革和辦學內涵的提升，或者是人才培養方式的變革，或者是應用技術的創造，或者是社會服務內容的豐富和完善等。二是要強調協同。對于人才培養創新、應用技術創新、文化傳承創新而言，它需要不同創新主體聯合開展攻關，才能提高創新成果的效益。高職院校協同作為一種新的組織模式，可以把各個創新主體聯結成一個利益共同體，充分發揮學校、政府、科研院所、企業的創新優勢，形成集成效應。高職院校只有把握好協同創新的實質，才能更好地推動自身的健康科學發展。

（二）高職院校協同創新的特點

高職院校協同創新既具有高等教育的特點，也具有職業教育的個性。一是開放性。對于高職院校來說，其存在的價值必然要在與區域經濟社會發展的良性互動中得以實現。這既是高職院校自身發展規律的客觀要求，也是區域經濟社會發展對高職院校的必然要求。高職院校要積極推動協同創新就必須牢固樹立一種全方位開放的理念，不斷強化為區域經濟社會發展服務的辦學定位，緊密對接區域經濟社會發展戰略規劃，在與行業、企業、地方政府的深度合作中拓展辦學空間，豐富辦學內涵。二是應用性。高職院校與普通本科院校特別是高水平大學相比，其辦學定位側重于立足區域、服務區域。高職院校要積極推動協同創新就必須以區域經濟社會的發展需求為導向，把辦學視角與區域經濟社會發展需要結合起來，重在解決區域經濟社會發展急需的戰略性問題，解決產業發展急需的技術升級與改造問題，解決文化發展急需的公益性問題。三是融合性。高職院校協同創新的融合性主要體現在產學研的融合。具體來說，這種融合是指高職院校聯合其他利益相關的創新主體在人才培養、技術創新和文化傳承的過程中通過教學、生產、科研三者有機結合的方式，提升人才培養的能力、技術研發的能力和文化創新的能力，最終實現辦學競爭力的跨越式發展。

（三）高職院校協同創新的作用

高職院校協同創新具有十分重要的作用。一是引領人才培養創新。高職院校的人才培養目標是培養高素質技術技能人才。高職院校協同創新可以整合政府、企業、科研單位、企業的教育資源，對接產業辦專業，創新人才培養模式，為區域轉變經濟發展方式提供人才支持。二是引領應用技術創新。應用技術創新是區域經濟社會發展的動力之源。高職院校協同創新可以整合地方政府、企業、科研單位的技術資源，研究和探索區域經濟社會發展中應用技術創新的重點、難點課題，形成一批具有重大應用價值的成果，為區域經濟社會的發展提供技術支撐。三是引領社會服務創新。社會服務是高職院校的辦學宗旨。高職院校協同創新可以整合政府、企業、科研單位的人才資源，搭建社會服務平臺，開發社會服務項目，在社會服務中發揮方向引領作用。四是引領文化傳承創新。文化傳承是高職院校的重要使命。高職院校協同創新可以整合政府、企業、科研單位的文化資源，不斷強化自身的文化傳承和傳播功能，促進先進文化的傳播，輻射帶動區域文化的創新發展。

二、高職院校協同創新的有效模式

高職院校要實現自己的辦學宗旨，必須緊緊抓住國家發展方式轉變、現代產業轉型升級所帶來的戰略機遇，主動找準區域經濟社會發展的戰略需求，構建面向技術前沿、行業產業、區域發展以及文化傳承創新重大需求的協同創新模式，逐步成為區域高素質技術技能人才培養的重要基地、行業產業應用技術研發的重要基地和文化傳承創新的重要基地。

（一）構建人才需求導向的協同創新模式

高職院校要以導向性發展支持為主，以服務區域經濟社會發展為宗旨，以高素質技術技能人才培養為主體，按照“政府主導、學院主體、企業參與”的方式，促進主體專業與區域支柱產業的深度對接，成為促進區域產業創新發展的核心陣地。我國“十二五”期間產業結構調整和產業轉型升級對高職院校的人才培養工作提出了新的要求。高職院校人才培養目標從過去的“高素質高技能人才”轉變為“高素質技術技能人才”。新的人才培養目標給高職院校人才培養體系帶來了新的挑戰。事實上，目前高職院校要培養出高素質技術技能人才，僅靠自身的單兵作戰幾乎是很難實現的。因此，高職院校要堅持走政校企協同創新的新路子，緊跟區域經濟發展規劃、產業發展規劃和人才發展規劃，加強與區域內規模企業或產業基地的聯系，打通資金投入、人才培養、資源配置等方面的通道，真正形成政府、學校、企業三位一體的人才培養模式，實現人才培養的協同創新。

（二）構建技術需求導向的協同創新模式

高職院校要以應用技術為主體，以培育戰略新興產業和改造傳統產業為重點，通過與科研院所，特別是與大型骨干企業的強強聯合，成為支撐區域行業產業發展的應用技術研發和轉化的重要基地。培育戰略性新興產業和改造傳統產業是我國經濟發展的重要方向，也是引領經濟增長的主要動力。當前，在發達國家和新興經濟體紛紛強化創新戰略部署的新形勢下，我國如果不能快速提高創新能力，就會在新一輪國際產業競爭和全球價值鏈分工中處于更加尷尬的窘迫境地。高職院校作為發展應用技術和服務區域經濟社會的重要陣地，對于培育戰略性新興產業和改造傳統產業的應用技術具有十分有利的條件。因此，高職院校應結合區域戰略性新興產業發展和改造傳統產業的要求，依托自身在應用技術研究方面所形成的傳統優勢，積極探索構建產學研合作機制，瞄準區域戰略性新興產業發展和改造傳統產業的近期目標和遠期目標，主動獲取產業發展的源頭信息，對區域戰略性新興產業發展和改造傳統產業中的技術應用和成果轉化問題進行聯合攻關，切實提高應用技術研究成果，培育戰略性新興產業，改造傳統產業需求的適應性。

（三）構建文化需求導向的協同創新模式

高職院校要以文化傳承和傳播為主體，通過與科研院所、政府部門、行業產業以及區域學術機構的強強聯合，成為提升區域文化軟實力、增強區域文化影響力的主力陣營。習近平同志在全國宣傳思想工作會議上強調，要繼續推進文化體制改革，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，建設社會主義文化強國。高職院校作為高等教育的重要組成部分，應在文化傳承創新中彰顯特色、有所作為、積極擔當。高職院校文化是高職院校綜合實力的集中體現，是高職院校精神風貌的顯著特征，是高職院校核心發展力的內在根基。它涉及高職院校的辦學理念、院校精神等精神文化，還涉及物質文化、制度文化、行為文化等內容。在協同創新的過程中，高職院校重點要以中國特色社會主義理論體系為指導，牢牢把握社會主義先進文化的發展方向，加強學校歷史文化資源和區域文化資源的整合、利用和開發，特別是重視自身文化資源和區域文化資源的保護、整合、利用和開發，始終堅持立足區域、融入區域、服務區域的辦學定位，以“強特色、樹品牌”作為文化創新的重要價值取向，努力打造區域文化的高地。

三、高職院校協同創新的機制保障

高職院校協同創新是一項具有開拓性的系統工程，它涉及政府、企業、學校、科研院所等多個利益相關方。從機制保障的視角來看，高職院所協同創新需要根據自身的特點進行機制改革創新，構建靈活開放、同心多軸、協調統一的協同創新保障體系，最終提高自身的創新能力。

（一）加強高職院校協同創新管理

協同創新的前提是組織管理。高職院校要切實加強與政府、企業、行業、科研院校的溝通協同，成立由多方參與的管理機構，負責重大事務協商與決策。一是要根據區域經濟社會發展的重大需求或重點問題，科學制定明晰的總體發展路線，形成科學的戰略性規劃。二是要建立互利雙贏、共生共融的利益共享機制，明確各方責權和人員、資源、成果、知識產權等歸屬，實現開放共享、持續發展。三是要優化資源配置方式，充分利用和盤活現有資源，發揮人才、資源的集聚優勢，開展人才培養、應用技術研究、社會服務和文化傳播，切實形成協同創新的長效機制。

（二）組建高職院校協同創新團隊

協同創新的根基是團隊建設。高職院校要以協同創新團隊為抓手，強化產學研用協同創新隊伍的建設，把專業技術人才作為協同創新的核心，釋放專業技術人才的智慧和活力；要以相關協作方為基礎，以專業技術人員為主體，以項目為紐帶，以任務為目標，造就協同創新的領軍人物和團隊；要出臺協同創新的激勵政策，形成公開透明、獎優罰劣的分配導向，充分調動每一個團隊成員參與協同創新的主動性、積極性和創造性；要構建基于信息互補、資源共享的公共溝通平臺，促進團隊成員之間在協同創新過程中的深度融合，集聚團隊攻堅克難的戰斗力。

（三）強化高職院校協同創新評價

協同創新的關鍵是績效評價。長期以來，我們忽視了高職院校的功能性要求，一味模仿普通高等院校的習慣做法，沒有形成符合高職特點的績效評價導向，嚴重影響了人才培養創新、科研創新、社會服務創新、文化傳承創新的積極性。因此，高職院校要建立以質量和貢獻為導向的評價機制，將專業技術人員的績效與區域經濟社會發展聯系起來，要求專業技術人員把解決區域經濟社會發展的現實問題作為自己主攻的方向和重點，堅持服務導向，堅持“落地生根”，以實實在在的辦學成果獲得社會各界和各利益相關方的充分信任和大力支持。

（四）構建高職院校協同創新文化

協同創新的保證是文化建設。對于高職院校來說，要立足于喚醒廣大師生的文化自覺，構建一種自由、健康、開放、和諧的創新文化生態。一是要注重協同創新的理念創新，著力構建自由開放、鼓勵創新、寬容失敗的學術氛圍，倡導拼搏進取、敬業奉獻、求真務實、團結合作的精神風尚；二是要注重協同創新的成果共享，讓每一個參與協同創新的成員都能從中受益，從而形成價值認同感、情感歸屬感和研究依戀感；三是要注重協同創新的制度建設，從學術道德、學術精神、學術范式、學術秩序、學術風氣等方面建立科學嚴謹的學術規范，推動協同創新的健康發展。

當今時代，是一個創新制勝的時代；當代中國，正為創建世界一流強國而奮力前進。在國家創新驅動發展的大背景下，高職院校協同創新既是經濟全球化條件下教育、科技與經濟融合的發展趨勢，也是建設世界一流強國的重要內容，更是拓展辦學空間、深化內涵建設的迫切要求。在推進高職院校協同創新的過程中，一定要牢牢把握高職院校的特點和規律，積極搭建高職院校協同創新的載體，不斷創新高職院校協同創新的方式和途徑，切實豐富高職院校協同創新的內涵，著力打造高職院校協同創新的特色，在服務區域經濟社會發展的進程中努力實現創新強校的發展目標。