大學生公民素質教育價值探微

楊愛民

一、大學生公民素質教育價值的問題背景

公民素質問題是制約我國經濟社會進一步科學發展、最終實現中華民族偉大復興的根本性瓶頸因素。一方面，新中國成立后我國各種法律文本、政治教科書等充分彰顯了“平等權、自由權、公平權、選舉權、監督權、參與權”等公民文化，人口素質有了很大提高。但另一方面，作為一個有著五千年文化深厚積淀的世界第一人口大國，公眾還沒有真正理解和吸收“自由、平等、民主、法治”等這些現代文明理念的真正內涵和精神實質，社會整體公民素質不高是不爭的事實，具體表現在公民主體性不強、參與性不高、責任意識淡漠、社會公德缺失，社會各領域潛規則泛濫等多方面。

我國公民素質教育勢在必行，但究竟從何入手？目前學術界還沒有定論。有人認為公民教育植根于西方公民社會，中國從來沒有西方公民社會的內部結構和文化環境，公民素質教育還缺乏可行性，公民教育需慎重、不宜操之過急。但更多的研究者持積極看法，有人主張從學前階段的幼兒公民習慣養成抓起，有人主張則從中小學開設公民學科的教學開始等。

本文認為，我國高等教育的迅猛發展及大學生公民群體的特殊性，決定了實施大學生公民素質教育可以成為當前解決我國公民素質問題的重要突破口。大學生公民素質教育必將是撬動我國公民素質革命歷史車輪的關鍵力量，對我國的教育、經濟、文化、政治等社會各方面科學發展具有重要價值。

二、大學生公民素質教育的學校教育價值

根據發達國家公民教育的經驗和我國具體國情，我國公民素質教育必然是一個以學校教育為主體，貫穿于基礎教育、中等教育和高等教育階段，綜合的、長期的、系統的教育過程。不同階段的公民素質教育應當根據學生的不同身心特點，根據各級學校所具備的資源和條件，確定適合的公民素質教育階段性目標和內容。

基礎教育階段（小學、幼兒園、初中），學生的生理和心理都處于未成熟的發展狀態，抽象思維能力較弱，生活閱歷嚴重缺乏，此階段的公民素質教育應當以促進公民身心健康成長為主要內容。中等教育階段（高中、職業中專等），學生的生理和心理初步成熟，抽象思維能力也趨向成熟，但是社會生活的閱歷和經驗依然不足。因此，這個階段的公民素質教育，可以適當引入一般法律、政治、道德的基本概念和知識，加深對社會道德現象、法律現象、政治現象、職業現象的深入感知和情感熏陶，但是目前由于受到各方面條件限制和學生學業發展任務有所側重，學校尚缺乏公民知識傳授、反思、體驗和實踐體系。所以，公民素質教育作為現代社會成員一個極其重要的社會化過程來說，學生生理和心理的不成熟性以及學校教育資源的有限性決定了基礎教育、中等教育階段的公民素質教育還只是一個向著培養合格公民方向努力的準備過程、量變過程。

只有在高等教育階段，學生的生理和心理已經成熟，抽象思維能力大大增強，尤其是高等學校為學生提供了最優越的閱讀、學習、體驗、實踐等資源和條件，大學生社會生活、職業領域的閱歷和經驗迅速增長，他們初步具備了對社會現象進行理性思考和判斷的能力。因此，大學生素質教育是其公民思想素質、道德素質、文化素質、政治素質、法律素質、職業素質、身心素質等迅速成長、成熟的重要階段，是公民素質迅速成熟、完成質變的重要過程。

三、大學生公民素質教育的社會啟蒙價值

我國的公民素質問題是我國悠久的封建歷史文化傳統、經濟文化落后以及當前社會市場經濟轉型等復雜社會背景下的必然產物，解決公民素質問題的實質是一個突破傳統文化基礎的思想解放和文化創新，公民素質教育是思想解放、文化創新的先期啟蒙。

思想文化啟蒙要解決兩個問題：一是在中西方文化比較的視野下，全面總結中華民族思想文化道德精華與糟粕，認真學習西方現代文明核心價值理念及其文化背景；二是站在社會主義的發展高度，綜合中西方文化的優勢，凝練民族的、世界的新型公民素質及社會文化，為人類文明進步作出積極貢獻。

同時，公民素質教育不僅是一個新知識的傳授過程，更是一個由學習、體驗、判斷、選擇、實踐等環節構成的思想道德文化的內化和外化過程。在我國封建文化底蘊深厚的社會大環境下，公民素質教育缺乏社會、學校、家庭環境的相互統一和相互印證，輕率推行公民素質教育恐欲速則不達。但這并不等于說無可作為，相反只要認識到公民素質教育的特殊性，認識到不同層次公民群體的學習能力，選擇一定特殊群體率先開展公民素質教育，再通過這一特殊群體在人群中的關鍵作用，進而影響學校、家庭和社會教育環境，就可以啟動公民素質與家庭道德、社會風氣的良性循環，直至公民素質問題最終得到根本解決。

我國大學生公民群體正是能夠完成這種文化啟蒙的重要社會群體。一是我國高等教育現有發展水平，使大學生公民群體具備了對中西文化進行學習和比較的能力和條件；二是大學生公民群體是即將走向社會各職業領域、走入婚姻家庭的青年公民群體，即將對更廣大的職業人群、對未來子女發揮著無以替代的影響。從公民素質的角度針對他們開展系統的公民道德、職業素質和婚姻家庭素質等教育和訓練，對于醞釀、培植和盡快形成良好的社會公民職業道德與公民家庭倫理的教育環境意義非常重大。

四、大學生公民素質教育的文化傳承價值

“自由、平等、民主、法治”是人類現代文明社會共同的核心價值理念，是西方文化發展為人類文明進步作出的重要貢獻。“自由、平等、民主、法治”精神理念與古希臘公民文化、基督教文化和近代資產階級革命等歷史傳統有著密不可分的傳承關系。

仁義忠厚、勤勞勇敢、艱苦奮斗、與人為善、尊重道義、重視禮節、重視家庭倫理等是中華民族的優良文化傳統，但同時缺乏“自由、平等、民主、法治、博愛”的現代文明精神元素。在幾千年封建體制下，社會底層公眾一直是“臣民”“草民”“賤民”。與封建等級制度相適應，群眾思想頭腦中廣泛存在著迷信崇拜、追求特權、等級歧視、重利輕義、情大于法等市井文化。

馬克思主義理論是在西方近現代經濟文化基礎之上發展起來的科學世界觀和哲學理論，中國馬克思主義則是馬克思主義理論與中國革命具體實踐相結合的革命理論。因此，不理解“自由、平等、民主、法治”現代文明理念，就不能真正理解馬克思主義，不能厘清中華民族文化的精髓和糟粕，也不能真正堅持以中國馬克思主義理論為指導。但是完成這個理解和厘清，沒有豐厚的文化基礎知識，沒有廣闊的中西方文化視野，沒有學貫中西的客觀資源條件和主觀自信和勇氣萬萬不可。

公民素質教育的重要任務，就是首先有足夠的公民群體要對中華文化中的優良傳統和封建遺毒進行反思、甄別，要對西方文化中的“自由、平等、民主、法治”思想內涵、精神實質以及文化土壤全面了解和學習，要對在西方歷史文化基礎上發展起來的馬克思主義經典及中國化理論進行系統學習和了解，繼而引導整個社會實現思想和文化轉型，逐漸提高公民整體素質。

總之，中華民族完成這樣一次中西方文化為基礎的文化傳承、創新與轉型偉大歷史任務，非規模巨大的高等教育體制下的大學生公民素質教育莫屬。

五、大學生公民素質教育的市場經濟價值

當前，我國社會主義市場經濟體制還有很多問題，市場缺乏誠信、假冒偽劣毒泛濫、地方保護主義、不正當競爭等問題還比較嚴重，這些問題難以克服的原因歸根到底還是公民素質問題。

開展公民素質教育，引導市場主體全面學習和掌握現代市場經濟為基礎發展起來的公民文化，是尊重和把握現代市場經濟規則和規律的重要前提，是一條解決我國當前許多市場經濟體制問題的根本途徑，也是我國擴大對外開放、積極應對全球市場競爭的必然選擇。

我國高校培養出的畢業生不僅僅是社會精英，還是重要基層群體；他們不僅僅是市場主體利益代表，還將是市場規則的制定者、監控者，很快將構成社會主義市場經濟的重要社會基礎。按照國際標準，我國高等教育在2002年入學率已經達到15%，實現了高等教育大眾化，2010年達到26.5%，2020年即將達到40%，逐漸逼近普及化目標。因此，大學生公民素質教育將通過培養更多高素質市場參與者的方式，推進我國社會全面深化市場經濟改革、市場主體的進一步規范以及社會經濟的健康運行。

六、大學生公民素質教育的社會穩定價值

當前我國社會正處于經濟增長轉軌、社會發展轉型的關鍵期，既是我國社會發展的黃金期，又是在經濟發展中長期積累的一些內外矛盾容易激化的危險期。改革發展勢必造成各種利益關系的重新調整，各種利益的調整勢必觸及各個利益群體。在一些特殊的條件下，利益關系的改變極易促發社會群體間矛盾沖突和激化，直接影響社會的安全穩定大局。

只有具備較高綜合素質的社會公民群體，才能以足夠的公民責任意識、知識和能力，理性面對當前不可避免的種種矛盾，積極參與社會公共事務，促進社會矛盾化解；才能珍惜中華民族發展的黃金機遇期，既能繼承傳統、艱苦創業，又能取長補短、勇于創新，迎頭趕上世界先進潮流，實現社會主義和諧社會的政治目標。大學生公民素質教育著力培養大學生公民理性的品質，愛國的精神，知法、守法意識；培養他們的公民主體意識，合作精神、團隊精神；塑造他們成為個性充分發展、積極參與社會能力的現代合格公民，使他們由“學校人”成長為“社會人”，成為構建和諧社會的重要力量。

大學生公民素質教育，不僅要把學生培養成為忠于國家、熱心公益、奉獻社會的合格公民，還要培養成為社會良好道德風尚的支持者、倡導者和引領者，在構建社會主義和諧社會中肩負起社會安全閥、穩定劑的重要作用。

七、大學生公民素質教育的政治教育價值

我國學校傳統思想政治教育高度重視馬克思主義基本理論教育，對大學生無產階級思想政治覺悟、共產主義道德水平有著較高的要求，但往往前瞻性、先進性有余而基礎性、現實性不足，缺乏實效性。

我國大學生公民素質教育的本質，是思想政治教育帶給我國社會主義市場經濟建設的新任務，是馬克思主義思想政治教育與中國當前社會發展階段的具體情況的最新結合。公民素質教育從強調對國家、民族認同及對公民個人與國家、社會、集體之間關系深刻思考出發，要求受教育者增強公民主體性，自覺參與政治，充分享受國家所賦予的權利，完全承擔應盡的義務，進而形成個人意志與公共意志，個人利益與公共利益相協調。大學生公民素質教育，相對于傳統的思想政治教育更加具體、明確和現實，更易于廣大公民群體理解和掌握。

因此，大學生思想政治教育與社會主義公民素質，兩者不沖突、不矛盾，公民教育豐富了思想政治教育的現實內容，體現了思想政治教育的時代性特點，反映了時代對思想政治教育的新要求和任務。實施公民素質教育，有助于思想政治教育增強其實效性、實踐性，克服泛政治化、空洞化及絕對化傾向。

八、大學生公民素質教育的人本價值

隨著世界市場化、全球化、國際化、信息化、網絡化、民主化的社會巨大變革，大學生公民群體也出現社會價值取向多元化、生活方式多樣化、擇業自主化等明顯特征，加上我國社會轉型期不可避免的社會政治、文化、經濟的強烈震蕩，大學生成長的環境更加復雜。一些學生公民意識淡漠、政治信念缺失、價值觀念歪曲、社會責任感缺乏等，大學校園出現了考試作弊、論文抄襲、生活奢侈、未婚同居、不講公德等不良風氣。這些問題的存在反映了大學生在思想和道德領域的迷茫和危機，也為很多大學生在學業和今后的婚姻、事業發展中埋下隱患，給自己、家庭和社會帶來損害。

21世紀，世界對大學的共識是“大學不僅要培養專門人才，更要培養合格公民”。大學生公民素質教育以培養全球視角下的合格公民為目的，從“以人為本”“以學生為本”的理念出發，實施大學生公民素質教育，將大學生的公民意識教育、公民情感培養、公民實踐能力鍛煉作為學生思想政治教育工作新的重點，引導大學生公民群體學習做人與學習做事并重，為當前和未來社會培養真正全面發展、全面成才的合格的社會主義公民。

社會主義教育的最終目標是要培養全面發展的人，從這個意義上講，大學生公民素質教育是馬克思主義關于人的全面發展理論的又一次實踐創新和理論探索，其意義非常深遠。