高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制研究

尹貞姬

一、高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制建立的必要性

高職成人教育是由成人教育和高職教育復合構成的教育體系，其中，成人教育指改革開放三十多年來，我國依托成人高校、高等教育自學考試、各類大中專院校成人教育機構（如夜大、函授、遠程教育等），建立起來的針對成人的教育體系。高職教育與普通高等教育相比，更側重以提升大學生的職業能力為主要目標來培養人才、服務社會。高職成人教育指高等職業教育體系中，為成人學員提供職業能力提升服務的教育類型，具有明顯的職業性、成人性。高技能人才培訓指通過教育培訓的形式，為社會的各類在崗人員提供專業的職業技能提升服務，也具有明顯的職業性、成人性。由此可見，高職成人教育與高技能人才培訓在培養對象和培養模式上具有一致性，將二者銜接起來，通過有效引導從而實現互補、共贏，共同為社會經濟發展服務，具有重大的意義。當然，高職成人教育與高技能人才培訓各自面臨的現實，也是促使二者建立銜接機制的重要因素之一。

改革開放以來，我國社會經濟得到了迅速發展，高職成人教育也得到了空前的發展，但是，無論是從競爭力還是內部機制來看，高職成人教育已陷入發展困境。一方面，隨著競爭對象——高等教育體系的日益完善和高校的不斷擴招，社會留給高職成人教育的發展空間正被逐步壓縮。從2004年開始，各類成人高校生源數量逐年下降，除了部分熱門專業的生源尚可保證以外，其他專業生源則嚴重不足，有的專業甚至沒有生源。另一方面，高職院校各辦學主體相對封閉保守，部分高職院校在競爭日趨激烈的環境中，不能與時俱進，導致其培養的人才無法適應社會需要。以上局面如不改觀，既不利于高職成人教育自身的生存發展，也不利于社會的發展。與此同時，著眼于提高高技能人才的科學素質、為高技能人才提供理論提升的培訓機構，日趨成為社會的熱點。將高職成人教育與高技能人才培訓有效結合起來，通過深化雙方的銜接機制，使之互補共進，進而促使教育與生產的協調一致，實現可持續發展，這對于貫徹科教興國和人才強國戰略、服務社會經濟發展，具有重大意義。

二、高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制建立的可行性

盡管高職成人教育與高技能人才培訓相銜接的藍圖十分美好，但如果二者的銜接不具備可行性的話，上述設計只能是海市蜃樓。從目前來看，建立高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制，不但條件具備，而且時機已經成熟。

1.社會發展的推動?，F代社會科技文化發展迅速，知識技術更新快，一次性的教育模式已不能適應社會生產的需要，人們需要循環式地接受再教育，這樣才能跟上形勢的發展。對于已經工作的成人而言，更是如此。教育對于他們來說，不僅是單純的生存需要，也是獲得自由發展的重要途徑。人們通過不斷更新理論知識和技能技術，提升自己的潛能，進而實現人生價值。要實現這個目標，僅靠簡單的技能培訓是不夠的，還需要高職成人教育提供相應的服務。

2.我國高職成人教育理論發展的推動。近年來，我國已有超過1億人從事一線技能勞動，其中，中高技能人才僅占員工總數的7%～15%，而外國企業員工的中高級技能人才占員工總數的30%～45%。高技能人才的短缺，不能適應經濟社會快速發展的要求。與此同時，多數高職成人教育學校的專業設置與產業化發展要求不相適應，不能根據社會經濟結構的變化、技術發展和社會人才需求進行適時調整，也就無法培養出相應的高技能人才。不少研究者認為，與其他高校機構相比，高職教育在培養適應市場需要的高技能人才方面具有一定的優勢。隨著我國經濟的快速發展，知識教育與技能培養同步已成為趨勢。“任何職業勞動和職業教育，都是以職業的形式進行的。它意味著職業的內涵既規范了職業勞動（實際的社會職業或勞動崗位）的維度，又規范了職業教育（包括專業、課程和考試）的標準。”①

3.外國積累的先進理論及成功經驗值得我們重視并借鑒。馬克思曾經指出：從工廠制度中萌發出來的教育與生產勞動相結合，“不僅是提高社會生產力的一種手段，而且是造就全面發展的人的唯一辦法”，是“改造現代社會最強有力的手段之一”。雖然國外發達國家的社會制度和文化傳統與我國差別較大，但其在人才培養方面積累了豐富的經驗，其中一些經驗具有普適性。發達國家的職業教育體制從國情出發，在市場經濟體制基礎上構建了比較完善的職業教育體系。如歐美國家沒有單獨的職業教育體系，而是將職業教育與普通教育的課程進行結合，從而構成綜合課程，便于學生自由選擇，學生很早開始接觸學習技術類課程，把職業教育的理論課程與技術類課程有機結合起來。從高技能人才培訓視角上看，國外擁有先進的培訓理念，能夠針對未來的技術需求組織專業培訓，而不是被動地跟隨市場需求來進行培訓，這對我們無疑具有重大的借鑒意義。因此，可以大膽借鑒和學習西方國家的成功經驗，并在此基礎上形成具有我國特色的理論，進而為社會發展提供技術型人才。

三、高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制建立的基本原則

建立高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制，必須遵循科學、可行的實踐原則，具體來說，有以下三點：

1.“兩手抓”原則。所謂“兩手抓原則”，指由于要建立兩個主體之間的銜接機制，因此，在具體的實踐過程中，必須注意兩個主體的特征與需求，這是建立銜接機制時需要重點考慮的兩個維度。（1）在建立銜接機制的過程中，要對高職成人教育機構的培養機制進行重新設定。設定機制的核心是轉變高職成人院校的培養理念。培訓高技能人才是為了適應社會和市場的變化，需要幫助相關人才更新知識和提升理論水平，這一點要在高職成人教育中體現出來。高職成人教育要尊重市場經濟的價值觀，對高技能人才培訓的內容及方式有明確的認識，這是一個根本出發點，直接影響高職成人院校在制定人才培養模式、設置培訓內容時，是否會考慮人才的需求，從而實現因材施教。（2）在建立銜接機制的過程中，作為機制的一端，高技能人才培訓也要進行適當的調整。在實踐中，多數企業領導不重視對人才的技能培訓和理論提升，因此，優秀企業家及企業應積極改變這種觀念，依照市場經濟發展的規律，制訂一套科學有效的培訓計劃，采取各種激勵措施，鼓勵高技能人才進行繼續教育。

2.“全盤考慮”原則。在建立高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制時，要對其中的關鍵環節進行全面的規劃。（1）創新教育模式，走“產學結合、校企合作”之路。生產實踐與教育學習相結合，以市場和社會需求為目標導向，引導高職成人院校和企業共同培養高技能人才，使教育與生產都實現可持續發展，這一教育模式是發達國家高等教育取得成功的關鍵，也是世界職業教育和成人教育發展的趨勢。一方面，企業要積極參與高職成人教育辦學，將自身對人才的要求通過各種途徑轉達、滲透到高職成人教育中，并為學生提供實習、實踐操作場所；另一方面，高職成人教育應端正態度，積極主動地開展合作辦學，根據人才培養的新模式與新特點，完善配套教學設備，改進教學模式，在承擔相應的責任和義務的同時，使自身受益并實現發展。（2）大力培養高技能教師，支持教師繼續深造，提升理論知識?？梢宰屵M行理論課教學的教師深入企業或科研單位，參加各種實訓培訓，以提高教師的技能水平。同時，也可以對外招聘優秀教師，只要具備相應的理論基礎和實踐操作能力，都可以承擔教學任務。合格的教師是保持高職成人教育收到良好培訓效果的關鍵。（3）建立“雙證書”制度，培養德才兼備的人才。20世紀90年代以來，為了使高職成人教育更能滿足社會經濟發展的需求，部分職業院校積極探索“雙證書”人才培養模式，采取學歷證書考評制度與職業資格證考評制度相結合的做法。所謂的“雙證書”制度，就是學歷證書和職業資格證書并重的制度，其核心是將高職成人教育與職業標準結合起來，將學歷教育的知識輸送與職業資格證書培訓的內容結合起來，將理論與技術結合起來，從而提升高技能人才的綜合素質。

3.“點面結合”原則。這一原則是指，為實現高職成人教育與高技能人才培訓的順利銜接，在實踐過程中必須充分了解和尊重國家的教育政策、當前社會的需求、新時期人才特征等原則，并在實踐中揚長避短，促使銜接機制最大程度地發揮作用。具體來說，這些原則有：（1）全面貫徹國家的教育方針，以科教興國和人才強國戰略為指導，遵循國家制定的高職成人教育政策，為社會經濟發展服務。（2）尋求政策扶持。政府部門落實各項配套政策，制定相關培養機制，鼓勵企業與高職成人院校合作培養高技能人才，做好相關指導、協調工作。（3）全面統籌規劃，分步驟漸進實施。高職成人院校應根據自身的教育資源配置以及高技能人才需求狀況，統籌規劃，制訂切實可行的銜接方案，并加以實施落實，以促使高職成人教育與高技能培訓機制的有效結合。（4）適應社會需求，以就業為導向。充分利用人才市場的需求信息，合理配置教學資源，與社會共同培養高技能技術人才，促進社會經濟的發展。（5）同擔共享，互促共贏。依照相關政策法規，高職院校應主動出擊，聯合相關企業，共同建立合理的培養機制，既使高職院校招到合適的生源并培養出優秀人才，也能為企業的發展提供人力資源保障。

［注釋］

①姜大源.論德國職業教育專業的職業性模式［J］.職教論壇，2003（10）：62-63.