貴州獨立學院發展研究
——以貴州師大求是學院為例

鮮曉麗

( 貴州師范大學 求是學院，貴州 貴陽 550015)

一、求是學院學院發展現狀

貴州省的獨立學院基本上都是2001年成立的二級學院經重新報批轉為獨立學院的。獨立學院從投資主體來看，基本來自于母體高校，只有少部分來自于社會力量，具有招生資格的有貴州大學科技學院、貴州大學明德學院、貴州師范大學求是學院、貴陽中醫學院時珍學院、遵義醫學院醫學與科技學院、貴陽醫學院神奇民族醫藥學院、貴州財經學院商務學院、貴州民族學院人文科技學院。在貴州8所獨立學院中，貴州師范大學求是學院是在校生人數最多、規模最大、知名度較高的獨立學院，學院現有學生12543人，本科生在校人數占總數的100%。

從創建之日起，求是學院就把探索學院的辦學規律、模式及特點，提高教育、教學水平和質量作為自己的根本任務。確立了“保證基礎，加強實踐，形成技能，培育特色”的辦學理念、“創新型、應用型本科人才”的培養目標及“一個專業，多個職業發展方向”的專業課程思路；聘請教育教學專家組建教學研究與指導工作組，研究學院教育、教學規律，指導學院教育、教學工作；突出實踐性教學課程和教學環節，培養實踐技能，在全省建立了90多個教育教學實習基地。創新大學生人才培養模式，實施“春秋兩季實習”、“頂崗實習”并贏得了良好的社會聲譽。學院貫徹“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的學生管理思想，肩負“對學生負責、對家長負責、對社會負責”的責任，建立學院—家長—社會綜合培養機制，實施低年級半軍事化管理模式，以教學為中心開展“一個班一個亮點，一個專業一個特色，一個系一個精品”黨團學系列活動，激發了學生學習、實踐的熱情，逐步形成學院“崇德、遠志、弘毅、博學、求是、創新“的優良學風。學院的努力獲得了學生、家長及社會的廣泛認可，取得了較好的社會聲譽，從2007年至2011年連續五年被民間組織中國校友會網大學評價課題組評為全國100強獨立學院，全國獨立學院324所，求是學院2010年被全國獨立學院協作會評為“全國先進獨立學院”，畢業生就業率穩定在90%以上。

求是學院以培養創新性、應用型本科人才為基本目標，要求本院學生具備基本的創新意識、創新能力和創新素養，規定了學院培養學生的基本類型既非一本、二本的學術研究型，也非高職、高專的操作技能型，而是既具備本專業的基本理論、基本知識和基本能力，又具有較強的操作實踐能力和技能的本科人才。

從辦校之初，學院就確立了培養“厚基礎、高素質、寬專業、廣適應的創新性、應用型人才”的辦學理念。求是學院把要求學生畢業時達到與母校學生大致相同的水平作為基本目標。為此，學院提出“以時間換質量”的基本思路。學院實行每周6個工作日制度，教學總時數設定為4000學時，對教師教學水平的考核，都以貴州師范大學或同級高等院校為基本標準。

學院師資力量雄厚，現有任課教師617人，其中外聘兼職教師99人，在校學生12543人，生師比為20.3∶1。教師數量充足，能夠滿足人才培養需要。學院教師的整體結構合理，發展趨勢良好，整體素質能滿足學院定位和人才培養目標的要求。學院教師617人，其中正高87人，占教師總數的14.1%；副高212人，占教師總數的34.3%；中級242人，占教師總數的39.2%；初級46人，占教師總數的7.4%；未定職級30人，占教師總數的4.9%。學院專任教師中有博士33人，碩士254人，學士231人。依托母體學校，共享優質資源：學院依托貴州師范大學5個省級特色重點學科、8個省級重點學科、17個校級重點學科、7個全國高校特色專業建設點、15個省級示范性專業，共享母體學校的優質資源，使學院的專業建設與發展有了堅實的學科基礎和有力的學科支撐，為學院的專業建設與發展提供了廣闊的空間和寬厚的平臺。學院設置的33個專業中，有教師教育專業16個、其他社會急需專業17個。學院在省內的最低錄取分數線均高于省內第三批本科最低錄取控制線，文史類錄取分數線413分，高出最低投檔控制分數線23分，理工類錄取分數線314分，高出最低投檔控制分數線9分。2013年學院新生報到率95.2%，居貴州省獨立學院前列。

二、求是學院十余年發展回顧

2001—2013年，求是學院自辦專業由3個增加到33個，在校生從363名增加到12543人，新生報到率保持在95%以上，畢業生年底平均就業率連續11年保持在90%以上。學院在連續五年被民間組織中國校友網評為全國100強獨立學院后，2010年又被中國獨立學院協作會評為“全國先進獨立學院”。求是學院在十余年間能得到如此快速發展，是離不開以下各方面的努力的:

一是充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用。在求是學院的辦學發展中，學院黨委明確提出以教學為中心、以育人為根本任務，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展；以黨風建設促進教風、學風建設，進而形成良好院風。根據學院把系建實的思想，學院從2009年開始，結合各系專業特點，突出專業特色，開展黨建工作。文學與新聞傳媒系舉辦“創文明新風、樹黨員模范、獻愛心捐書活動”、經管系開展了“創先爭優、奮進求是”系列活動，外語系以“一個支部一面旗幟、一名黨員一盞燈”為主題開展了“E-CITY杯”之“演繹激揚青春、講述精彩人生”英文演講比賽，體育系的“三個一”工程(讀一本好書、召開一次黨員民主評議、看一部紅色電影)、美術系的“紅色畫展”、地生系“生物實驗技能大賽”及“荒地開發利用”、法律系“模擬法庭”等活動，都突出了學院黨建工作的專業特色。

二是加強教師隊伍建設，保證本科教學質量。求是學院在創建之初就十分重視通過加強制度建設保證和提高教學質量。2001年11月20日，學院討論并原則通過了《貴州師范大學求是學院教師聘任、資格審查、教學考評及獎勵試行辦法》，規定：學院面向省內、外聘請任課教師，對教師的教學實行學生、班主任、專業負責人、學院四級考評，對考評結果良好、優秀的任課教師進行獎勵。對聘請教師實行年終考評篩選制，學生差評教師決不再聘請，保證學生獲得優質師資，從而保證了教學質量。2003年，在實行專業負責人制度的基礎上，學院又聘請省內高校相關專業的專家、學者組成學科專家指導小組。學科專家負責學院專業發展方向的規劃、教學計劃的制訂、教學大綱的編寫、任課教師的推薦和審查，并對教學全過程實施指導、監督。

與此同時，學院積極推進青年教師隊伍建設，先后制定《貴州師范大學求是學院院內教師篩選規定》和《貴州師范大學求是學院院內教師管理機制》，鼓勵院內有任課資格的教師在完成自身行政工作的同時，參加到教學工作之中。教學與科研“兩手抓”，院內教師隊伍建設碩果累累。在貴州師范大學首屆青年教師教學競賽中，學院選派青年教師代表參加比賽。獲得團體一等獎，文科組二等獎2名，藝體組二等獎1名的好成績。在貴州省教育廳人文社科課題中，我院年年都有數名教師申報，至2013年，完成科研課題、教改論文80余篇。

三是注重學生工作隊伍建設。輔導員被賦予班主任和思想政治教育教師的雙重身份，在學院的學生教育管理中作為一支核心力量，為學院的穩定發展發揮了重要作用。隨著學院規模的不斷壯大，輔導員人數從2001年建院之初的3人發展到2011年的56人，目前輔導員中碩士生的比例接近30%，35歲以下的輔導員均在進行學歷提升，以保證適應學院內涵式發展的需要。由輔導員、學生工作管理人員編輯出版《學生工作論文、案例匯編》，編選論文、案例50余篇，匯集了十余年來學生工作的心得體會和經驗，記錄了輔導員工作的酸、辣、苦、甜。

四是圍繞實習模式改革，實踐教學深入開展。探索實習基地建設新模式，助推優質實習平臺打造。實施校內“三字一話”、多媒體課件制作、說課、講課、評課等教學技能的“九過關”等的探索，開展教學技能大賽、進行實習崗前培訓，形成了“三階段兩反思一體化”職前教師教育模式，并獲得貴州省教育廳2010年教學改革一等獎。構建“校-政府”實習管理新模式。我院共建實習基地學校95所，我院實習學生由當地教育局統一分配到優質中學實習，并對整個實習進行監督和管理。這一舉措得到政府職能部門的肯定和支持，對新環境下師范生的實習模式的創新提供了新的探索。由教學督導專家呂傳漢、丁廷森、張雙成、阮幸生組成專家組，親自下到麻江、興義、習水片區指導“置換研修—片區互動”活動，此活動獲得各縣教育界好評。

五是以宣傳工作為載體，提升學院社會聲譽。構建以“院報、季刊、網站、電視臺”四位一體的宣傳主陣地，加強校園電視臺與網絡的建設，穩步提高宣傳質量。先后開辟了《中國夢 我們的夢》《解放思想 “十破十立進行時”》《愛心滿溢 情系雅安》《踐行吾志 師海揚帆》等專題，以榜樣的力量來凝聚人心，鼓舞人氣。同時，加強與貴州日報、貴陽晚報、貴州都市報等省內外媒體的交流合作，加大對外宣傳力度，不斷提升學院的社會聲譽。

三、貴州獨立學院發展前景

貴州省的民辦高等教育相對落后，目前只有一所民辦高校，但是獨立學院的發展卻相當迅速，目前貴州省共有8所獨立學院。這8所獨立學院目前在校生共3.47萬人，占全省普通高校在校生的16%，為貴州高等教育發展和高等教育毛入學率的提高作出了很大貢獻。但是，在這8所獨立學院中，只有2所達到教育部8號文件的要求，其余6所因找不到適宜的投資人而至今未能達到規范。盡管貴州省獨立學院的數量不小，但是真正符合教育部規定的卻為數甚少。

業界人士指出最新頒布的26號令與教育部8號文件相比，大大提高了獨立學院的辦學門檻，主要表現在:一、26號令增加了博士學位授予權的條件，抬高了舉辦者的門檻；二、設置標準參照普通本科高校，則占地標準從200畝增加到500畝，抬高了學校用地門檻。據了解，貴州省第十次黨代會提出“到2011年高等教育毛入學率達到15%以上”的目標，據此，貴州高等教育在校生規模將增加12萬人，需新建萬人規模的高校12所，投資36億元左右，教師6700名。要在短短的4年時間完成12萬學生的擴容，難度非常之大。貴州作為一個經濟欠發達的省份，要達到教育部26號令的要求非常困難，如果貴州的獨立學院關門，將使貴州高等教育毛入學率下降2個多百分點，情況是非常嚴重的。

貴州省獨立學院辦學得到健康、較快發展，有效拓寬了教育投資渠道，擴大了教育資源，增強了實力，激發了辦學活力，為提高我省高等教育毛入學率、加快高等教育大眾化進程和滿足人民群眾對教育多樣化的需求作出了積極貢獻，為推動我省教育改革發展以及全省經濟社會發展歷史性跨越發揮了積極作用。在8所獨立學院中，教育部對獨立學院進行考察評估驗收的目的就是理順產權關系，規范辦學行為。獨立學院是界于普通本科與高職高專之間的教學單位。這就正是所謂的“作為知識、技能傳承幫帶的師資，其建設進度遠遠滯后于獨立學院應用型人才培養的步伐，難以充分體現獨立學院培養特點”的矛盾。

嚴峻的獨立學院教學形勢就要求我們根據獨立學院自身的特有性質，為新生的獨立學院創建一批適合其發展的獨立學院師資隊伍，然而，具備何種能力的教師才適合獨立學院生源的教學呢？獨立學院的師資該具備何種要求？這正是問題的核心，處于發展、壯大時期的貴州獨立學院，當前應本著立足貴州、兼顧西南及全國的戰略意識和眼光，認真研究省內及周邊省區勞動力市場對各類人才的需求，以其特有的靈活性、辦出特色，增強教育供給方式的靈活性與選擇性。應探明廣大適齡入學青年及其家長對高等教育的實際需求，適應教育需求多元化的需要，適度擴大招生規模，在針對性和實用性兩方面下功夫。最后，需學習、借鑒國內外的先進辦學經驗，在發展中穩步提升辦學層次。獨立學院的的專業設置有別于國辦高校，充分體現一個“活”字，應以市場為導向，針對市場對勞動力的需求趨勢作出比較科學、客觀的預測，避免盲目開設專業或不切實際地追求熱門專業，貴州獨立學院應本著創新的原則，依據貴州社會、經濟發展的現實需要，揚長避短，實行動態的專業設置。課程設置應充分強調綜合性、適用性和選擇性。不能走重智力輕德育、重書本輕實踐、重說教輕養成的應試教育的老路，而應注重思維能力、實踐能力、創新能力的培養，走素質教育的道路。可充分發揮民間、民辦的優勢，通過與企事業單位共建、合作等方式，開辟校外實踐、實習基地，把活動課、實踐課、實習課開足、開好。

師資隊伍的素質也決定著獨立學院的辦學質量。目前，我省獨立學院主要以招聘兼職教師或離退休教師為主，專職教師比例較小，教師隊伍老齡化，年齡結構不合理，穩定性差。沒有穩定的、高素質的教師隊伍，將沒有穩定的教學秩序和教學質量，不利于學科的發展和辦學特色的形成。因此，對求是學院而言，建立一支相對穩定、年齡結構合理、以專職教師為核心、專兼職相結合的高素質教育隊伍，刻不容緩。

制訂吸引和穩定教師隊伍的利好政策，獨立學院應充分利用民辦機制的優勢，制訂科學的人事管理制度、收入分配制度等，提高教師各方面待遇。制定優惠的人才引進政策，吸引優秀人才到獨立學院工作。對某些特殊人才，可以本著“不求所有、但求所用”的精神，通過建立柔性人才引進機制，吸引他們到學院來開展短期工作，幫助提高學院知名度和加強專業、師資建設。要樹立“以人為本”的管理理念，加強教師文化建設，切實增強教師的歸屬感。加強行政人員對教師的服務意識，積極營造學校大家庭的氛圍，讓教師感受到學院對教師的關心，以感情留人；要建立科學的人才評價和晉升機制，要建立總體目標明確的教師的崗位聘任制，為“想干事、會干事、能干事”的教師提供施展才華的平臺，讓教師在工作中有自豪感和成就感，以事業留人；在工資待遇、社會保險、子女就學、人事檔案、職稱評定等各個方面形成高效完整的保障機制，讓教師安心、放心、盡心地工作，從而穩定教師隊伍，提高教學質量。

獨立學院這種模式在辦學及管理中也面臨不少問題，例如辦學理念、辦學的規范化管理等問題，所以探討獨立學院辦學模式的創新性研究是日趨重要的。 就當前而言，由于存在不同模式的獨立學院，故本人挑選較有代表性的獨立學院的辦學模式來闡述。其一，高校獨立承辦模式。首先獨立學院的舉辦主體是公辦高校，公辦高校一手承擔獨立院校所有的辦學資源。比方資金是由公辦高校來購置辦學的土地資源，并且建造或提供校舍等基礎資源，還有比如院長干部或者教務人員也由母體高校遴選或任命。其二，高校與地方政府合作舉辦模式。這種模式是指由高校和地方政府合作舉辦的獨立學院。這種模式是由高校負責教學和管理，地方政府主要負責硬件的建設包括資金、土地和校園設施建設等，并出臺與辦學相關的優惠政策。其三，高校與企業合作舉辦模式。這種模式較普遍，是由普通公辦高校和一家或多家民營企業共同出資合作創辦的獨立學院。一般由學校提供師資和管理人員，企業投入資金。實行股份制和校董會領導下的院長負責制。校董會是由大學和企業雙方結合而成。有些獨立學院的校董會還包括母體高校的上級主管部門的負責人。校董會制定學院發展的大政方針， 聘任或解聘院長和副院長，籌措資金，評估和監督學院發展，卸掉學院與母體高校之間的關系等等。

隨著時間的推移，貴州獨立學院—求是學院的辦學將有其獨具特色的一面，社會認知度會與日俱增，所授文憑的含金量決不亞于一些普通公辦高校，甚至會更好，因為對于教學質量的評價，教育主管部門只有一把衡量的標尺。而這種新模式、新機制是完全適應市場發展規律的一種模式，具有強勁的發展動力，將極大地推動貴州地區高等教育大眾化發展進程。

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