高校擴招對大學生就業的影響分析

杜瑜

隨著國家普通高等教育招生規模迅速擴大，大學畢業生市場近年來供求失衡加劇，而且就業環境也隨之發生了巨大的變化，導致大學畢業生就業難的矛盾日益加劇。如何提升大學生的就業率逐漸成為整個社會共同關注的焦點，正確解決這一矛盾事關高等教育體制改革、經濟的穩定以及社會的和諧發展。本文主要探討我國高校擴招政策對大學生就業產生的影響，充分了解當今大學生的就業環境，并針對這些情況提出相關建議，對于解決我國當前大學生就業情況日益嚴峻這個問題具有重要的現實意義。

一、我國高校擴招的現狀

高等教育的發展是一個國家發展的重要組成部分。20世紀90年代，由于我國剛剛完成經濟的軟著陸，經濟增長速度大大放慢，國內的需求疲軟。特別是亞洲金融危機后，市場疲軟、消費熱點消失等問題開始凸顯出來。而高等教育一直供不應求，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，這種矛盾日益尖銳。從1999年起，我國高校擴招政策開始實施，各高等院校招生規模連續擴大，招生人數急劇增加。

人們對高等教育日益增加的需求通過高校擴招得到了滿足，社會也因此獲得了大量人才，促進了我國社會經濟的發展。一方面，我國長期經濟發展需要大量的人力資本，高等教育快速發展為其奠定了基礎，與此同時內需也通過社會對高等教育增加支出得到了刺激，短期內拉動了經濟增長。但另一方面，超常規發展高等教育所帶來的一些負面影響也逐漸顯現，從而引發了一系列問題。其中不僅包括教育過度、教育質量下降以及高校負債等方面，也包括大學畢業生失業和大學教育質量的下降等。2009年10月，教育部開始對擴招進行反思，首次表示1999年決定的全國高校大規模擴招太急促，并開始調整高校擴招的錄取人數。

二、高校擴招大學生就業的影響機制

由于大學生的人力資本存量得益于政府、社會、家庭、個人的長期人力資本投資，大學生人力資源的賦閑造成了人力資源的浪費，也積聚了社會不穩定的因素，對當前建設和諧社會極為不利。大學生就業難，而且一年比一年難，已成為一個亟待解決的現實問題。造成大學生就業難的原因有多個方面，比如國際分工和經濟危機的雙重影響、區域經濟發展不平衡、高校擴招政策的影響等。其中高校擴招政策對于大學生就業問題有著直接而顯著的影響，主要表現為兩個方面：

（一）勞動力市場供過于求，就業競爭增大

客觀來說，高校擴招政策很明顯達到了其本身經濟目標，但也給高等教育帶來一系列問題。當2003年第一批擴招的大學生踏入社會后，就業問題所帶來的壓力就空前強大了。高校錄取的學生多了，每年高校畢業的學生也就增多，每年都以60～70萬人的速度增加。雖然隨著經濟的增長，勞動力市場需求有所增多，但是需求的增長速度還是相對慢于供給的增長速度。未來幾年，每年的應屆大學畢業生還是會不斷增加，隨著基數的增大，即使是每年的待就業率都只有17.7%，每年未能就業的應屆大學畢業生還是不斷地增大，就業競爭還是不斷地增大，形勢不容樂觀。

（二）高校教育質量下降，大學生就業競爭力下降

擴招政策給高等教育帶來多方面的問題。首先是師資力量。從教師數量上看，一個合格的本科院校師生比應在1︰16左右，這既是國際通行慣例，同時也是教育部的要求。但我國的實際情況是不少本科院校的師生比在1︰20左右，有的甚至超過1︰30，這些都基本源于近幾年高校連續急劇擴招的結果。不少學校由于合格教師無法在短時間內得到及時的補充，導致學生合并上大班課的現象頻頻出現，而院校也會因新教師引進過快且培養不能及時跟上出現教師質量下降問題。可以看出過高的生師比、偏低的教師總量已成為制約高校進一步發展的桎梏。同時，高校在任用教師的公開性、競爭性、科學性和規范性上還存在不少缺陷。高科技人才的培養以及高等教育教學質量都將因為教師的數量和質量問題受到影響。

其次是基礎實施。我國在擴招之前，教學資源本身就不足，擴招之后，雖然國家不斷增加對教育的投入，但投入速度遠遠低于擴招的速度，使得這一問題更加凸顯。因此，由于教學設施的緊缺，人均占有教育資源水平不斷下降，也直接影響到教學質量的提高。

最后，隨著政府實施了高校擴招政策，各高校的錄取門檻都有很大的降低，原先的精英式教育驟然轉變為大眾式教育，這就使得許多原先達不到錄取分數線的學生也有了機會接受高等教育。因此，高校擴招一方面提高了全國人民的教育素質水平，另一方面卻使得大學生的平均素質水平大大下降。

三、高校擴招背景應對大學生就業難問題的對策

（一）大學生努力提高競爭力，調好心態，做好就業準備

1.調試好心理狀態。一個正確的自我定位和心理狀態對于大學生來說至關重要。普通勞動者一直夢想接受高等教育，并最終通過其達到改變自身命運的目的，高等教育的普及使這一夢想逐漸變為現實。與此同時，新增社會勞動力也越來越多地由接受過高等教育的人組成。作為一個高素質的普通勞動者是目前大學生必須接受的一個現實，國有單位、鐵飯碗、優厚的工資待遇已不再想當然地屬于所謂的“天之驕子”。工作崗位更多地傾向于那些能正確認識自己位置的大學生。每個人都有自己的理想，都想追求與自己興趣愛好一致且待遇豐厚的工作，但一次分配定終生的時代早已過去，理性的做法是先就業，再擇業，沒必要追求一步到位。

2.積極為就業做好準備。不少大學生在面臨就業問題時，往往是消極等待，怨天尤人，這種心理是不能促進就業的。正確的做法是根據自己的知識和身體儲備早準備、早動手、少等待、少依賴，提前做好就業準備，以積極的心態主動出擊。應該說目前的金融危機給畢業生就業產生了許多不利影響，但國家不斷出臺各種大力拉動內需的政策，也為大學畢業生帶來許多新增就業機會和崗位。與此同時，農村基層崗位和中西部地區對高素質人才的需求也存在較大的缺口。只要畢業生能正確認識自己，就能為自己的就業開辟新的途徑，找到一個能施展自己才華的舞臺。

3.增強自身的素質和競爭力。扎實的知識基礎，過硬的素質能力，對于大學生來說始終是自身競爭力的基礎和關鍵。從目前各個企業、單位制定招聘條件的變化趨勢來看，我國已逐漸從學歷型社會向能力型社會演變，而且這一過程將是不可逆的。以前那種在大學中混文憑，畢業后憑一紙文憑就可以找到好工作的現象，已不復存在。

（二）高校完善就業指導體制，加強就業指導

1.完善就業指導體制建設。在長期的計劃經濟體制下，我國大多數高校的就業服務體系和畢業生就業信息系統建設尚處于初級階段，亟待完善和提高。以前畢業生獲取信息的方式傳統而低效，信息通道較窄，簽約的成功率偏低，通常只能通過學校、人才市場舉辦的招聘會等形式。為此，高校的就業指導部門可以采用更科學的“全程式”就業指導方式——職業生涯規劃，即從大學生新生入學開始就通過各種形式的就業指導教育來幫助學生樹立正確的擇業觀念、就業理念，讓大學生在學習就業政策和訓練求職技巧的過程中明確學習目的，樹立學習目標，逐步養成求職擇業所應該具備的素質和能力，為將來順利就業奠定扎實的基礎。

2.對大學生樹立正確的就業觀念加強引導。現在不少大學生缺乏實事求是、積極主動的精神，對現實社會就業形勢缺乏正確的認識，就業觀念停滯不前，造成自身定位過高、被動就業、靜態就業等情況頻頻出現。只有留在大城市、好單位才能體現自己人生價值的傳統觀念對不少大學生的影響非常大，導致他們一味地追求輕貢獻重回報。我們高校相關部門應該積極地想辦法、出措施，從政治思想教育方面入手，積極地引導大學生以踏實低調、實干肯干的姿態融入社會，盡早丟棄所謂“社會精英”的漂亮外衣。同時，加強大學生自主創新能力和動手實踐能力的培養，樹立“先就業，后擇業；先生存，后發展”的現代就業觀念。

3.加強校企合作，建立與用人單位間的良好溝通渠道。利用學校和企業之間日趨緊密的合作關系，與用人單位間建立起良好溝通渠道，加強用人信息的及時溝通和反饋。當今社會就業形勢日趨嚴峻，長期的產教分離使得高校與用人單位往往存在著隔閡，雙方的供需交流和了解都受到諸多因素阻礙，導致畢業生不能進行正確的職業生涯規劃，而用人單位無法引進足夠、適用的人才。在國家不斷鼓勵加強校企合作的今天，學校的學生就業指導部門作為校企雙方溝通的一個非常重要的橋梁，應該結合企業的用人要求和崗位需求，對學生的就業工作有針對性地展開細致計劃和周密安排，與學校的教學部門一起調整教學計劃和教學內容，積極組織學生與用人單位之間開展交流活動。讓企業參與學校的教學環節，讓老師和學生參與企業的生產研發過程，積極地運用各種有效、開放的手段，讓用人單位和學校之間有著更為清楚的了解和更加深刻的認識。

（三）政府加大教育投入，為大學生創造更多的就業機會

1.保證經濟高速穩定發展。國家的經濟發展與就業機會增長是密不可分的，就業問題的解決是以社會經濟穩定而快速增長為基礎的。因此，政府要運用積極的財政貨幣政策，如加大公共工程建設和直接購買的支出，刺激相關行業對勞動力的需求，促進就業的增長。同時，要實施更為積極的產業政策，大力扶持主導產業的發展，進一步促進國民經濟水平的提升和經濟結構的轉變，進而增加社會對勞動力的需求，減少失業率。只有保證經濟的高速持續發展，才能為社會提供大量的就業機會，從而緩解就業壓力，促進經濟穩定快速發展，進入一個良性的發展循環。

2.創造更多的就業機會。政府可以為大學生就業創造更多的就業崗位和渠道。如讓大型企業多招大學生，特別是那些企業重心在于創新的企業；積極引導大學生到基層從事一線工作，學校重大科技專門項目和科研院所以多種方式吸收大學生，組織大學生接受技能培訓和繼續深造，搞好人才市場和招聘工作，各類企業要想方設法穩定在崗大學生的工作等。另外，可以出臺相關政策和提供相關平臺鼓勵幫助大學生自主創業。

3.加大教育投入。由于我國的教育進程發展較快，每年的在校生人數都在急劇增加，因此有限的教育資源就更加緊張，教育質量必然有所下降，這不僅僅指高校，高中、初中和小學同樣受到高校擴招的影響。所以，政府應該加大對教育的投入，為學生創造更好的學習環境，從而提高學生的綜合素質和競爭力。