中國綠色大學的理念和行動

黃 宇 賈 寧

(1.北京師范大學 地理學與遙感科學學院，北京 100875；2.中國-東盟環境保護合作中心，北京 100029)

一、中國綠色大學的國際背景和理論認識

教育一直是環境與可持續發展事業的重要組成部分。高等教育(大學教育)作為人類教育體系里最富有前瞻性、導向性和創造性的部分，又是“教育促進可持續發展”最重要的力量之一。從歷史上看，可持續發展事業中這種重視教育力量的傳統來源于20世紀40-50年代以來的環境保護、自然保全的工作實踐，并在1987年《布倫特蘭報告》明確地表述了可持續發展的基本理念之后進一步凸現出來。從1972年環境保護事業起步以來，在一系列關于環境與可持續發展問題的重要宣言和文件中，“教育促進可持續發展”一直是主題之一，并且得到反復的強調。

盡管國際社會已經普遍認同“可持續發展教育”的重要意義，但是實現教育向可持續發展的轉變并非一帆風順。1992年的里約會議號召所有國家到2002年止都應制定一份可持續發展教育策略，但到2002年在南非約翰內斯堡召開“可持續發展世界峰會”時，僅有一小部分國家起草了全國性的推行“可持續發展教育”戰略計劃。于是，“可持續發展世界峰會”提出，“應當考慮確定2005年起的10年為‘可持續發展教育十年’”。2003年的第58次聯合國大會上討論通過了 “關于從2005年1月起的10年定為聯合國‘可持續發展教育’十年”的提案，并同時責成聯合國教科文組織作為推動該十年計劃的領導機構，要求教科文組織草擬在世界范圍內實施該“十年”的行動計劃。2005年1月，該“十年”的國際實施框架的草案由聯合國教科文組織首次頒布。雖然并非一份會議宣言，但該行動計劃的內容較完整地表達了目前國際社會對教育與可持續發展關系的共識，也是確定教育(以及高等教育)在可持續發展理論體系中的地位的最新的、也許是最重要的文件。

“可持續發展教育十年”希望把可持續發展的觀念貫穿于教育的各個方面，改變人們的行為方式，建設一個更可持續的、更公正的公民社會，其涉及的關鍵內容包括減少貧窮、性別平等、農村改革、人權、環境保全和保護、健康促進、文化多樣性、可持續的生產和消費、文化間的相互理解、和平、信息和交流的技術等等(D.Rebello， 2003)。基于內容上的廣泛性，“可持續發展教育十年”要求現有的教育思想、教育理論和教育體制必須要進行深刻的變革，高等教育自然也不例外。“可持續發展教育十年”行動計劃特別指出，“高等教育扮演著特殊的角色。大學必須要作為研究和學習可持續發展的場所，作為所在社區和國家的可持續發展倡導者和中堅力量而發揮作用。……高等教育也應當通過與教學緊密結合的可持續發展的采購、投資和設施建設，在(可持續發展)實踐中充當表率。……高等教育應當強調體驗的、探究式的、問題解決的、跨學科的教學方法和批判性思維”(UNESCO，2005)。

另外，1998年在巴黎召開的世界高等教育世界大會(The World Conference on Higher Education)、2000年形成的《地球憲章》、2003年在巴黎召開的世界高等教育大會5周年“世界高等教育合作伙伴關系”會議等國際性的會議也都從不同層面和角度討論了大學對可持續發展的貢獻，強調了大學在可持續發展中的實踐角色。例如，1998年的世界高等教育大會便看到了大學在教育、培訓、研究方面的核心任務，特別看到了其對可持續發展和改善整個社會的貢獻。會議認為大學應當提供公民終身學習的機會，還應當對社會的期望做出回應。

基于國際層次的各種宣言、文件的有關精神，許多大學開始有意識地組織起來，參與可持續發展的相關行動。通過國際交流和有關會議，世界上的不同大學就可持續發展的概念、大學與可持續發展的關系、大學應為可持續發展承擔的責任和行動方面達成了一些共識，這些共識成為中國綠色大學重要的思想源泉和行動指南，并通過國際宣言的形式表達出來，包括塔盧瓦爾宣言、哈利法克斯宣言、21世紀議程、京都宣言、斯旺西宣言、哥白尼憲章、呂內堡宣言、烏班圖宣言、G8大學峰會札幌宣言等。

隨著上述國際宣言和文件的廣泛傳播，愈來愈多的大學認識到他們的“可持續發展責任”，努力降低環境影響。在國際潮流的影響下，中國也展開了綠色大學的建設行動，并就綠色大學的概念和內涵展開熱烈討論。1996年12月，國家環保局、中共中央宣傳部、國家教育委員會就聯合頒布了《全國環境宣傳教育行動綱要(1996—2010年)》，其中提出：“到2000年，在全國逐步開展創建‘綠色學校’活動。”[1]我國的綠色學校創建活動是在吸收和總結國外“綠色學校”、“生態學校”經驗的基礎上，提出的一項適合中國國情的全國性環境教育活動。[2]其中的綠色學校，泛指從幼兒園到大學的各級各類學校。

綠色學校行動成為中國綠色大學的起點。根據行動綱要的要求，以清華大學為代表的一些大學開始采取行動，建設綠色大學。但直至今日，關于“綠色大學”的含義，目前中國的學術界暫沒有統一的定義。王大中院士(1998)認為：所謂“綠色大學”建設，就是圍繞人的教育這一核心，將可持續發展和環境保護的原則、指導思想落實到大學各項活動當中，融入到大學教育的全過程。[1]哈爾濱工業大學葉平教授(2001)認為:“綠色大學”主要指全面貫徹和滲透生態意識與可持續發展理念的新時代大學，是大學的“綠色”榮譽和形象，是新世紀大學發展的文明方向，也是大學在促進社會可持續發展過程中的重要社會精神文明工程。[2]李久生(2003)年指出：所謂“綠色大學”，是指大學在實現其基本教育功能的同時，圍繞人才培養這一核心，以可持續發展理論為導向，通過制訂系統的綠色行動計劃，開展有效的綠色教育活動，創設良好的綠色文化氛圍，將可持續發展思想和理念融入大學的各項教育和管理活動之中，全面提高師生的環境意識和環境素養，培養具有可持續發展意識的新一代世界公民。[3]張曉峰(2008)認為:所謂“綠色大學”建設，就是圍繞人的教育這一核心，將可持續發展和環境保護的原則、指導思想落實到大學的各項活動中、融入到大學教育的全過程。[4]譚青山(2010)認為：“綠色大學”的內涵包括如下幾個方面:一是實施綠色教育與環境保護宣傳；二是實施節能與環保工程；三是實施綠化與美化校園工程。[5]

鄺福光(2006)指出綠色大學要以“綠色教育”觀念來構筑課程體系。課堂教學計劃和課外實習計劃，都必須體現“綠色化”。課程包含三個部分:第一部分為公共必修與限定性選修課。第二部分為自由選修課或講座，學生自由選修；第三部分為隱性課程，在各個院(系)的專業教育中，滲透可持續發展與環保教育的內容，作為隱性教育目標，以此來改革、調整、充實各個系科的專業主干課教學內容[6]。

孫剛(2011)認為綠色大學要通過專業課程和通識課程滲透綠色教育。建議開設環境與發展、人與自然公共選修課，向全校不同年級的所有專業開放，作為全校的通識教育課程。[7]熊緯聰(2011)以煙臺大學為例研討了綠色大學建設過程中課程體系的設置并指出要通過教學課程實現綠色理性教育，要求環境教育相關專業除了開設面對本專業學生的必修課程之外，還要開設面向全校學生的選修課程。[8]葉峻(2006)也認為綠色教育是綠色大學構建中重要的一個環節，并建議學校為全校學生和研究生開設綠色教育的系列課程(第一課堂)和實踐環節(第二課堂)， 把他們培育成為不同層次的各類綠色人才。[9]常昊(2010)認為綠色課程是綠色大學的重要保障體系之一，大學綠色課程體系包括“顯性課程”和“隱性課程”兩個部分。[10]陳南(2004)指出綠色大學課程的設置要針對不同的受教育人群形成不同層次的課程體系。[11]

“綠色大學”的校園建設就是建設一個清潔優美 、生態良性循環、布局合理、環境宜人并與校園文化融為一體的綠色校園環境，關于具體路徑吳曉云(2011)指出要建設一個清潔優美、生態良性循環、布局合理、環境宜人并與校園文化融為一體的綠色校園環境，并且由學校相關部門共同考慮綠色校園硬件建設工程，包括：綠化美化工程、環境衛生整治、污染控制等方面。[12]葉峻(2006)提出了綠色大學的綠色校區結構，為了更好地向社會展示綠色校區，應當適時改進與優化綠色校園等相應的結構要素，以便始終保持模范綠色校區，從而為全社會的綠色社區建設做出貢獻。[13]

辜志強(2006)認為營造滿足教育教學與生活科研活動的生態校園，是綠色大學創建的重要內容，并建議運用生態學原理和方法，在校園選址、空間布局、建筑設計、景觀布置、生活設施等有符合綠色標準的先進技術和管理體系。[14]張曉峰(2008)認為高校校園環境建設主要包括校園綠化、校園生態系統等硬件建設，如道路、建筑布局、綠化覆蓋率等。[15]施建軍(2010)以對外經濟貿易大學為例探討了綠色校園的建設，主要從節約能源的角度提出了低碳校園建設和低碳校園生活。[16]

校園文化是綠色大學建設的重要方面，也是大學綠色教育的重要途徑。金玉婷(2010)指出綠色校園文化建設是綠色大學建設的有效載體和外在表現，并且提出綠色校園文化應作為評價的重要方面。[17]鐵錚(2009)認為要在生態文明的旗幟下建設綠色校園文化，并以北京林業大學為例指出綠色校園建設要從辦學理念、育人模式等方面著手。[18]陳武(2008)認為綠色大學文化滲透于綠色大學建設的各個層面，物質層面上表現為綠色校園的建設，精神層面上表現為“綠色”的育人觀念，制度上表現為運用“綠色大學”理念確立各方面管理體制和運行機制，明確師生員工行為規范。[19]

二、中國綠色大學的現實狀況和典型做法

一方面與國際背景相呼應，另一方面與中國的國情相結合，中國的綠色大學建設自產生以來，一直在探索中前進。盡管沒有詳細的統計，但就公開的資料估計，有100所以上的中國高等教育機構聲稱自己正在進行綠色大學的建設活動，或已經取得地方性的綠色大學稱號。例如，北京林業大學提出綠色教育教學、綠色科學研究、綠色文化傳播、綠色校園建設四位一體、相互促進的綠色大學建設之路。哈爾濱工業大學則強調“綠色規劃”、“綠色管理”、“綠色人才”、“綠色科技”、“綠色校園”、“校園綠色生活方式”。中國海洋大學、對外經濟貿易大學、西南交通大學、北京師范大學、北京交通大學、上海交通大學、中國農業大學等大學則注重校園環境管理，從節水、節電、新能源應用、建筑物能效提高、校園空氣質量控制、綠色采購、全校環境管理系統營建等方面入手，提倡節約資源和能源，打造低碳校園。新疆、廣西、武漢、大連等地還出臺了地方性的政策文件，規定綠色大學建設的內容和標準。在為數眾多的這些“綠色大學”中，清華大學和北京大學是行動的先鋒和開拓者，也是現階段中國綠色大學建設的典型代表。

案例1：清華大學的綠色大學建設

1998年，清華大學在中國大陸首先明確提出建設“綠色大學”的目標，并確定其內涵為“綠色教育”、“綠色科技”和“綠色校園”三個方面(王大中，1998)，由專門的綠色大學辦公室負責實施。十多年來，清華大學圍繞以上三個方面，推進綠色大學建設工作。

1． 綠色教育

在綠色教育方面，清華大學的工作主要包括課程建設、實踐活動、普及和培訓三個部分。首先，課程建設，包括專業課程和通識課程兩個部分。專業課程以環境學科專業課程為基礎，在環境科學與工程系各學科方向形成了較為完善的系列課程；通識課程則以1998年至今，面向全校大學一年級本科生開設的“可持續發展與環境保護概論”必修課為核心，先后在20多個院、系和單位開設了不同類型、不同層次的與環境與可持續發展有關的課程200多門，聽課學生達到50000多人次。

其次，實踐活動，包括專業實踐、社會實踐兩個部分。專業實踐以1996年開始實施的大學生研究訓練計劃(SRT計劃)為核心，十余年來開展與綠色教育有關的SRT項目共400多項，參與學生近千人。社會實踐則結合利用寒暑假、雙休日等開展關于環境保護的社會實踐，組織學生開展生態考察和環境問題調研。

第三，普及和培訓，主要通過面向社會的宣傳、培訓和論壇活動來開展。特別是2000年以來，清華大學形成了包括高端論壇、專家論壇、學生論壇在內的綠色教育系列論壇，為學校綠色教育注入了新的元素。

除此之外，清華大學在綠色教育方面也在不斷探索，如改進教學方式、開設專題討論課程、建設高質量的教材以及改革選擇方式等，力圖提升學生的環境素養。[15]

2. 綠色科技

十幾年來，清華大學從“深綠色科研”、“淡綠色科研”和“淺綠色科研”三個方面進行了深入的科學研究。

“深綠色科研”是指直接進行環境污染治理與環境質量改善的技術研究。清華大學多年來在大氣污染防治、煤的清潔燃燒、水污染與防治、垃圾處理等多個方面取得了多項科研成果。其中，大氣污染治理領域，針對汽車尾氣污染問題，環境系等開展機動車污染控制方面的研究，分別承擔了“九五”攻關項目等多項課題，為國家起草相關環境政策獻出了寶貴建議，所取得的研究成果具有重要的社會、經濟和環境效益。

“淡綠色科研”是指研究與開發一批符合清潔生產原理的新工藝和新技術研究，減少能源消耗和污染物排放。如建設超低能耗示范樓，2005年清華大學建成了國內首座超低能耗示范樓，該樓建筑維護結構導致負荷僅為常規建筑物的10%，冬季可以基本實現零采暖消耗，考慮辦公設備、照明等系統在內，建筑物全年耗電量僅是北京市同類建筑物的30%。

“淺綠色科研”主要指開展新能源領域的研究以及開展環境與社會發展問題的軟科學問題研究。清華大學核研究院為解決發展核能的關鍵問題進行了先進核能技術的研究與開發，主要包括先進核反應堆——低溫核供熱堆，高溫氣冷堆；還參與了教育部人文社科“十五”規劃項目的清潔生產法研究課題，對清潔生產法的含義、目的、思想基礎等問題進行了深入探討和分析，并參與了相關法律的起草工作。[15]

3. 綠色校園

清華大學建設綠色校園的指導思想是把校園建成資源節約型、環境友好型、人與自然和諧的生態校園，主要措施是校園景觀改造和設施改造。例如，為豐富校園樹木品種，建設植物多樣性的校園，清華大學從2004年起引種了多種樹木；為改善校園生態環境，自2002年開始，校園綠化側重大樹種植，增加喬木數量，使得清華校園的園林美觀度得到提升；為改善交通環境，清華大學新建和改造了46000平方米的道路，擴建了多條主干道；為改善和增加校園內的野生動物品種，放養了80多只珍貴品種的松鼠，2005年還嘗試放養孔雀，并開展愛鳥工程。

此外，清華大學綠辦積極推進全校節水、節電、節氣等各方面的工作，后勤部門通過改進教室、食堂、宿舍、校園等處的節能設施，采取新工藝、新技術，建立節能降耗的獎懲機制等辦法，實現了節約水氣煤電的良好效果。

案例2：北京大學的綠色大學建設

與清華大學相比，北京大學的綠色大學建設起步較晚。北京大學沒有專門的綠色大學辦公室，相關工作主要由環境保護辦公室和校園規劃辦公室開展。2009年4月，北京大學將原“校園規劃辦公室”更名為“校園規劃與可持續發展辦公室”，進一步突出其在綠色大學建設中的協調和綜合作用。2009年10月，作為國際研究型大學聯盟成員之一，北京大學承辦了聯盟可持續項目組會議，承諾至2010年單位建筑面積碳排放在2005年基礎上降低15%，5年內生均能耗水耗能在2008年統計數據基礎上降低5%。以此為契機，北京大學推出了“可持續發展校園”計劃，力爭實現三大具體目標：首先是合理地使用北京大學有限的空間資源，保證教學與科研的可持續發展；其次是傳承燕園校區的歷史文脈，促進具有豐富積淀的文化遺產保護與利用的可持續發展；還有則是建設可持續發展的綠色低碳校園。圍繞以上目標，北京大學依托其雄厚的科研和教學實力，深厚的歷史和文化底蘊，獨特的生態和人文資源，發展出別具特色的綠色校園建設戰略(周其鳳，2009；2010)。

1. 校園空間規劃

北京大學海淀校區自上世紀20年代燕京大學建校以來，校園人口增長了30余倍，建筑總量增長了20倍。2001年初，北京大學編制了《北京大學海淀本部校區總體規劃》，2006年進行修編，這為北京大學的校園空間發展提供了基本格局。此規劃連同《未名湖燕園建筑文物保護總體規劃》和《北京大學海淀本部校區總體規劃交通影響評價》，成為校園建設、改進的基本法定依據。

2. 生態、環保科研教學體系

北京大學自70年代以來，就開始研究和探討環境問題，經過30余年的不懈追求和實踐，北京大學逐步建立了相對完善的環境科學學科體系，并形成了從基礎研究到決策支持的科學研究和教學體系，為國家環保政策的制定、珍稀動物的保護、區域經濟和社會協調發展發揮了重要作用。北京大學目前在環境科學、城市規劃、生態科學、環境工程、經濟、法律、化學、物理和國際關系等領域，有11個學科近40門課程與環境教育及可持續發展密切相關，并且已經將“社會與可持續發展類”作為全校通選課的最基本領域之一。在教學過程中，強調對學生的公民責任教育，社會服務意識教育，致力于培養能夠服務于社會，并致力于社會進步的社會中堅力量。

3.校園文化建設

以學生為主體開展環保活動是北京大學校園文化的重要方面。北京大學現有環保類社團6家，長期從事環保活動的綜合性社團16家，每年都通過形式多樣的暑期社會實踐活動深入各地社區，進行環境和生態保護情況的宣傳、調查與研究。2006年，校團委和環境學院共同創立了“中國大學生環境教育基地”。基地在科研創新、綠色校園、教育推廣、國際交流四方面開展了大量的實踐活動。2009年5月，北京大學學生在“中國大學生環境教育基地”組織的第四屆國際大學生環境論壇上發表了《建設可持續發展校園宣言》。根據不完全統計，北京大學學生團體組織的各類環保活動平均達到120余次/年。

4. 低碳校園建設

北京大學自2009年以來一直在深化節約型校園硬件建設工作，進行節能器具的改造和節能技術的應用。積極利用綠色能源，在校內建設了兩眼地熱井，利用地熱能源供暖；學校還加大投入改造節能設備，建立了“供暖集中監控系統”，實現每年節約天然氣40萬立方米，節煤1600噸；從2005年底開始，陸續在校內部分學生宿舍樓、教室及路燈系統，安裝使用“照明節電器”，平均節電率達到20%以上。

三、中國綠色大學的反思和行動建議

觀察中國大學的相關活動主題與計劃，可以發現，大多數脫離不了清華大學提出的教學-科研-校園的三位模式，其中又以開展校園環境管理和發展教育計劃最為常見。顯然，在大學參與可持續發展的活動中，最基本的層面就是考慮大學的運營和管理和教育計劃。毋庸置疑，大學是各種資源和能源的使用者和消費者，還依賴于各種各樣的上游和下游的服務商為其提供服務，會對環境產生重要的影響。此外，對高深知識的傳遞(教學)是大學存在的重要基石，因此，各類大學亦重視通過增設課程、調整內容、聯系實際等方式，促進大學教學向可持續方向轉變。

不容置疑的是，“綠色大學”代表了大學教育面向可持續發展方向的一次變革。當人類歷史波瀾壯闊地邁向可持續發展的時候，作為“社會軸心”的大學，比其他任何社會組織都更應當把自己放在可持續發展的洪爐中加以鍛煉，從可持續發展的視角和框架，來審視、反思和調適自己。如果把大學哲學劃分為精神、理念、使命三個相互聯系的層面的話，推動社會的可持續發展顯然是當代大學的重要使命。正是基于這樣的認識，全世界的大學才會采取各種各樣的行動，產生綠色大學的實踐。

但是，綜合國際背景和中國大學的具體行動，考慮到大學的使命和功能，若將大學的行動僅僅停留在運營管理和教育教學兩個層面顯然是不夠的。對大學來說，維持現狀“可持續地發展下去”并不困難，但要求更多地對社會和環境負起責任“可持續發展”就不是那么容易了-因為這需要變革。如果把大學的基本性質放到可持續發展的思想框架中來看，大學需要在運營管理、教育教學、科學研究、校園文化和社會服務五個方面都采取行動，發生變革，才能夠順應可持續發展的要求，稱得上“綠色大學”。

從一般性的角度來看，無論是提出口號、制定目標，還是采取行動、實施計劃，大學的相關行動都對促進中國社會的可持續發展具有積極的意義。同時，如果能夠將宏觀和中觀層面的主張轉化成微觀層面的具體措施并成功實施，那么其所具有的示范意義無疑是非凡而影響深遠的。但是遺憾的是，根據田青(2009)的研究，幾乎所有的口號、目標或憲章在現實中都沒有得到全面有效的實施。或者說，幾乎沒有一所中國大學能夠成功地將自己所聲稱的理念成功地納入自身實踐中去。

顯然，讓大學變得更“可持續發展”的過程并不會是一帆風順的，而是充滿了來自許多方面的阻力、矛盾和沖突。從不同案例中揭示的狀況來看，中國大學保守的組織結構和對可持續發展不充分的認識狀況可能是阻礙“可持續發展大學”的主要問題，同時也派生出其他問題。作為保守而又僵化的學術機構，中國大學在采取行動的時候總是相當謹慎的。另外，有些大學只是將這些行動、主張、口號當作是提升大學聲望的一個手段，并不采取實質性的行動來實現“綠色”。這也使得人們懷疑大學能否真正承擔它所聲稱的社會責任。由此來看，中國目前的“綠色大學”建設仍然處于初級階段，尚未能夠真正成為面向可持續發展的大學。

毫無疑問，大學(高等教育機構)在可持續發展事業中扮演著重要的角色。“難以想象，如果沒有大學(高等教育)作為可持續性的示范，為創建可持續的未來所需要的個體和社會的改變將何以發生”(Cortese， 1999)。同樣毫無疑問的是，作為一個整體，大學/高等教育界已經充分意識到自身的作用，并且就此達成了廣泛的共識，也采取了一些積極的行動。

不過，就目前來看，雖然已經發布或簽署了多部宣言，但大學并未真正成為可持續發展的“火車頭”。正如阿拉巴斯特和布萊爾(Tony Alabaster & Derek Blair，1996)所說，“令人驚訝的是，大學(高等教育機構)對綠色行動的反應滯后于其它部門(例如企業)。這使我們產生一個疑問，究竟大學(高等教育機構)能在多大程度上在這一趨勢中扮演如它聲稱的那樣的領導角色”。簽署一份宣言或聲明并不能證明大學就會比其他機構更接近可持續發展，大學還需要采取更多、更具體的行動，真正負起對可持續發展的責任(LealFilho，2000)。

盡管在實際中，讓大學變得更“可持續發展”面臨著多種多樣的困難，但大學的保守性恐怕才是阻礙這一過程最根本的原因。作為保守的學術機構，大學在采取行動的時候總是相當謹慎的。“如果沒有強有力的外部影響，大學(高等教育)并不會足夠大，或足夠快地改變自己的方向”(Cortese，1999)。從某種意義上說，大學也許是社會中最難變革的機構，其變化“就如同大洋中的巨型油輪掉頭一樣緩慢”。前哈佛大學校長博克(Derek Bok，1990)曾論述道：“我們的大學在追求那些較容易的、與已有的學術和社會重點相一致的內容方面表現是優秀的。反過來，當社會需要并不是那么清楚地被認識到，或是沒有充足的資金支持的時候，大學(高等教育)通常并不能盡快做出有效的反應，即使這些挑戰極端重要。”

但是，從歷史上看，“引導社會向前發展”是大學應予完成的使命(陳佳洱，1998)。在知識越來越重要的世界上，高深知識和研究越來越與個人、社會和國家在環境、社會、文化和經濟方面的可持續發展密切結合在一起(D.Rebello， 2003)，從而使得大學也與社會的需要緊密聯系在一起。這也是人們對大學寄予“催生可持續社會”的厚望的原因。大學必須認識到，“之所以要負起責任并不僅僅是因為應當這樣做，而且因為這是自身的使命”(Orr， 1992)。若大學僅僅把可持續發展的行動、主張、口號當作是提升大學聲望的一個手段，“把簽署宣言當作是一個公關機會，而對全面引入可持續發展觀念的努力漠不關心”(Wright，2002)，那么即使在最低限度上，大學也不可能成長為“一個明智并有效地利用資源的機構、一個積極尋求環境問題解決方法的機構、一個把環境責任視為其使命之一的機構、一個為了明天的學術機構……”(Committee of Directors of Polytechnics，1990)。

基于以上討論，根據中國國情，從國家層面來看，中國的“綠色大學”需要由教育主管部門和環境保護部門牽頭，聯合相關部委，建立適當的運行系統、動力系統和保障系統，使之能夠持續健康地發展。在這一過程中，教育部門應當發揮行政主導作用，環保部門則應當發揮技術支持作用。

1.在運行系統方面，應當制定、完善和明確相關政策，為綠色大學的發展提供明確的發展方向和良好的后備支持。

國家層面的有關政策文件是大學開展創建工作的關鍵依據和行動指南，也是綠色大學的創建工作能否由點到面，全面豐收的基本起點。因此，應當由教育部和環保部聯合制定有關文件，將綠色大學的發展納入有序、穩定、持續的軌道。

行動建議：

●把綠色大學的創建活動納入教育部和環保部的下一個五年規劃。

●參照國際性的有關宣言和文件，制定和頒布綠色大學的國家行動綱要。

●由教育部和環保部牽頭各部委，建立完整的綠色大學指標體系。

●由教育部和環保部聯合建立綠色大學的評定和命名機制。

2.在動力系統方面，應當建立綠色大學建設的內部和外部激勵機制，使不同層次和類型的高等教育機構都能夠并且樂于參與綠色大學的建設工作。

盡管對綠色大學的重要性認識較多，但在實際操作過程中也遇到很多困難。因此，應當由教育部和環保部有計劃、有步驟地組織和依靠專業研究人員，投入適當的經費，甚至成立專門的基金會，鼓勵大學參與此項活動。

行動建議：

●在“全國教育科學規劃課題”、“教育部人文社會科學研究項目”、“環境保護部規劃課題”等現有框架內，定期或不定期地設立“綠色大學專項研究”。

●在高等學校課程建設、教學評估等已有機制中，納入“綠色大學”創建的有關內容，如國家精品課程建設、網絡課程建設、國家級教學團隊建設、本科教學評估等。

●選擇具有示范作用的高等院校，開展綠色大學的試點創建工作。

●把“綠色大學”的相關內容納入大學評價體系，倡導大學的“綠色度”排名。

●將“綠色大學”的創建作為全民環境教育行動的重要組成部分，倡導在社會上設計多種“綠色大學”獎項，如“最具環境責任感的大學校長”、“最高環境道德意識”等。

3.在保障系統方面，應當設計多層次、多類型的運作平臺和支持體制，讓綠色大學的創建活動能夠有充分有效地開展。

目前，全世界有許多大學在開展綠色大學的創建活動，其中有許多學校的做法和經驗，經過適當的加工和升華，完全可以成為大學借鑒的有效模式。但是，目前在國內既缺乏統整的，也缺乏分類的綠色大學交流平臺。因此，應當在國家和地區層面上建立不同級別的綠色學校的信息收集、整理和交流的中心，另一方面構建與國外相關組織的對話平臺，讓綠色的經驗能夠順利地進行交流、合作和傳播。

行動建議：

●成立中國的“綠色大學聯盟”或相關協會組織。

●定期舉辦“綠色大學國際研討會”，與國際對話。

●創辦綠色大學的有關報刊，或利用現有相關報刊，開辟綠色大學專欄。

●成立“綠色大學”基金，支持相關行動。

●從現有高等院校、研究機構、行政機關中選取有關專家，組成穩定而具有權威性的綠色大學智庫。

[1] 王大中.創建“綠色大學”實現可持續發展[J].清華大學教育研究，1998(4).

[2] 葉平.道法自然:生態智慧與理念[M].北京:中國環境科學出版社，2001:302-317，3.

[3] 李久生，謝志仁.論創建“綠色大學”[J].江蘇高教，2003(3).

[4] 張曉峰，王東揮.綠色大學建設管理的研究[J].環境保護科學，2008(12).

[5] 譚青山，劉蘭芳.“綠色大學”創建背景下后勤管理工作新思考[J]. 衡陽師范學院學報，2010(12).

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