學校引領型職業教育集團發展模式研究

王勁

組建職教集團，既符合職業教育發展的基本特征，也符合國家提出的“要進一步整合職業教育資源，推動公辦職業院校辦學體制改革與創新，走規模化、集團化、連鎖化辦學的新路子”的發展戰略。筆者以常州旅游職教集團為例子，結合多年的職業教育經驗，提出學校引領型職業教育集團發展模式。

一、學校引領型職業教育集團發展模式的背景

常州作為“全國優秀旅游城市”，近年來旅游業發展迅猛，已進入江蘇旅游發展“第一陣營”，但旅游產業迅速發展與旅游專業人才培養相對落后之間的矛盾日益凸顯，主要表現在：第一，旅游企業對專業化人才需求旺盛與供給不足之間的矛盾。調查發現，全市旅行社、飯店、景區（點）中擁有大專以上學歷員工的比例為28.9%、16.3%、36.7%，具有高級職稱員工的比例僅為2%、1.92%和4.8%；但是旅游類院校每年能夠向企業輸送的專業化人才數量嚴重不足，依賴外部人才輸入的現象普遍。第二，行業企業發展與職業院校未能形成互補與共享。在旅游業快速發展過程中，企業倉促上陣，員工的培訓投入不足，企業軟件與硬件不匹配，制約企業持續發展。常州旅游院校具有充沛的專業師資，雖為企業提供了一些專業培訓和技術服務，但層次和范圍不夠，遠沒有發揮院校服務地方經濟的重要功能。第三，旅游企業崗位能力要求與旅游院校畢業生職業能力不對等的矛盾，加劇了旅游業人才的流失。目前，常州每年有四千多名旅游類專業畢業生，但進入旅游企業就業的學生僅30%左右，對口就業率偏低；另外，學生職業素養與企業發展要求也不相匹配。

為解決這些矛盾，常州以旅游商貿高等職業技術學校為依托，組建常州旅游職教集團，凝聚政府、行業、企業、學校資源，致力于專業化人才培養，助推常州旅游職業教育和旅游行業發展。常州旅游職教集團于2010年成立，由常州旅游商貿高等職業技術學校牽頭，市內及轄市區的6所優質旅游類院校、18家品牌飯店、5家品牌旅行社和景區（點）及4個旅游機構加盟，是一個以人才培養和科研開發為紐帶，以自愿平等、互利互惠為原則的公益性旅游職業教育聯合體。集團成員可在資源、市場、品牌、信息、成果5個方面進行共享，共同培養出符合業界需求的旅游適用型人才，從而更好地服務于行業企業。集團成立至今，以牽頭學校為引領，已經進行了多項實踐改革，如校企聯合舉辦訂單式人才培養、利用院校師資開展員工培訓、組織集團技能競賽、開發旅游新產品、制定行業技術標準、推廣常州飲食文化等。

常州旅游職教集團依托政府機構、企業、院校，充分發揮優質旅游教育資源的集聚和聯動作用，形成了具有地方特色的職教集團發展體系——“四位一體”，即政府主導、行業指導、企業參與、學校引領，將政府、學校、行業、企業四大行為主體融入同一個體系，構造共享、共贏、共同發展的關系網絡，其中學校是“四位一體”中最重要的主體，起著引領作用。學校引領型發展模式下，學校可以采用多元、互動、現代和開放的方式來整合教育資源，共同培養專業化人才，更好地服務于區域旅游業的發展。

二、學校引領型職業教育集團發展模式的內容

（一）創新校企合作機制

政策保障和制度建設是推動和實現職教集團健康可持續發展的關鍵。《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“要推進職業教育集約發展，組建多種形式的職業教育集團，建立有效的運行機制和合作機制，從而實現優勢互補、資源共享、集約發展，推進經科教聯動、產學研合作。”牽頭學校聯動集團內企業在政府主導下協同開展機制創新，促進集團所屬企業、學校對接合作，簽訂校企合作協議，實現校企資源共享；在集團內建立學生頂崗實習、工學結合、勤工儉學、就業推薦和教師企業鍛煉等各項機制，促使集團內“多對多”校企合作穩定開展，暢通人才培養渠道，提高人才培養質量；深入開展各項校企合作項目，建立校企互訪機制，使校企雙方建立穩固深入的合作，從淺層次的人才合作轉向深層次的技術合作。在校企合作機制保障下，職教集團內部成員定期開展產學研活動，就行業、企業和育人的熱點話題進行互動交流，充分發揮學校在職教集團校企合作中的引領和服務作用。

（二）搭建網絡信息平臺

信息化極大地改變了人類的生活方式，通過互聯網獲取信息成為信息化時代的典型特征。信息化代表著信息技術被高度應用，信息資源被高度共享，從而使得人的智能潛力以及社會物質資源潛力被充分發揮，個人行為、組織決策和社會運行趨于合理化的理想狀態。職教集團內部成員單位性質不一，擁有不同類型的信息與資源，但是呈現個性、分散的特征，缺乏職教集團內部信息有效溝通的平臺和渠道。本著“資源共享、集約發展”的宗旨，牽頭學校立足大旅游的視野，關注職教集團中相關利益主體的信息特點，借助專業化師資的優勢，建成常州旅游職教集團網站。網站信息平臺匯集常州旅游人才庫、旅游類專業教學資源庫、旅游行業信息庫、旅游人才供求平臺、旅游產品研發展示平臺等各級各類資源，不論是職教內部成員還是外部人員都可以通過信息平臺了解信息動態，獲取相關資源。同時，通過搭建網絡信息平臺，有力地宣傳了職教集團成員學校的辦學模式、培養規格、課程設置、學生風采，發布了集團中行業、企業的新技術、新工藝以及校際合作的科研信息，加強了校企信息交流，提高了學校的信息化建設水平。

（三）促進專業課程改革

世界職業教育課程改革的理論和實踐證明，課程始終是教育的核心內容。對于職教集團來說，職業教育課程改革既是自身內涵發展的需要，也是職業教育課程理論與實踐教學的需要，同時還是行業企業和人的發展的雙重需要。職業教育課程改革的多因素、多層面性，決定了這是一項復雜的社會實踐活動。圍繞《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成［2011］9號）提出的專業對接產業、課程內容對接職業標準、教學過程對接生產過程要求，課程改革應以產業需要分析為基礎，掌握職業要求，確定工作崗位和工作任務，核心是突出學生的能力和素質培養。學生能力和素質的提高對于滿足行業企業的需求、加快自身職業發展、增強學校辦學效果有積極的影響作用，對于解決當前常州旅游業發展需求與職業教育供給中存在的矛盾尤為關鍵。

牽頭學校利用職教集團“四位一體”的條件優勢，在旅游行政管理部門的主導下，深入開展與旅游產業對接的職業崗位分析，明確職教集團中不同類型和層次的人才培養目標定位，確定知識、能力、素質的培養要求，形成相應的課程模塊和教學內容，尤其關注將具有行業領先性的標準、方法、技能引入課程內容中。如常州中華恐龍園作為國家主題公園服務規范的制定單位，在主題公園服務的理念和實踐方面具有很好的借鑒性，而且每年對學校的畢業生需求數量較大，職教集團建議學校在專業課程中引入“主題公園服務規范”的內容，提前了解和掌握未來職業崗位的發展要求。在課程教學模式改革中，充分利用職教集團的資源優勢，拓展教學的時空范圍，企業成為學校開展實踐教學項目的重要場所，切身感受真實環境中的生產、服務過程。建立有職教集團中第三方參與的學習評價機制，實現評價主體、內容、目標的多元化，真實反映學生的能力和素質發展狀況。

（四）提升專業師資隊伍

專業化師資隊伍是深化課程改革、服務地方產業的重要因素。職教集團所屬的6所旅游職業院校中，涵蓋了本科、高職、中專等不同辦學層次和類型，師資隊伍建設各有優勢與不足，在教學和服務行業企業的過程中各有特色。本科院校的專業教師學歷層次普遍較高，一般具有博士學位，但是缺少行業企業的實踐經驗，側重于理論研究；高職院校教師一般具有碩士學位和一定的行業實踐經歷，但是管理實踐經驗不足；中職學校教師技能操作優勢突出，但是學歷水平和科研能力較低。旅游行業生產、服務和管理的同步性決定了從業人員必須具備與崗位工作相關的知識、技能和方法，否則將無法勝任崗位工作，這對職教集團內部的師資隊伍提出了現實挑戰。在詳細調查的基礎上，牽頭學校應組織制訂職教集團師資隊伍提升計劃，組織集團內專業教師赴企業掛職鍛煉，參加技能培訓等提高專業教師的實踐能力和技能水平的活動；通過校企合作開展一系列的教學業務培訓和競賽，提高專業教師的教學水平；通過參與課題研究和實踐活動來提高專業教師的科研水平和創新能力；組織教師參加各類專業資格證書的考試，促進“雙師型”教師隊伍建設；組織骨干教師與行業大師、能工巧匠共建技能大師和名師工作室，提升教師、專業、學校在業內和社會上的知名度。

（五）拓寬學生成長途徑

國內外旅游職業經理人的成長路徑表明，由基層工作者到中層管理者和高層決策者是其職業成長的必然途徑，不同職業階段應具備與之相應的個人能力、專業能力和管理能力，其中個人能力是基礎，專業能力是核心，管理能力是支撐。良好的能力成長空間是幫助其實現職業生涯發展目標的重要保障，這中間既有個人因素、學校因素，也有企業和社會因素。針對當前學生職業認同度不高、離職頻繁的現象，牽頭學校聯合行業企業共同開展學生職業生涯研究，注重職業意識和職業理念的培養，加強課程內容的專業化程度，選擇高起點實習就業單位，強化職業引導和崗位幫帶，為學生進一步發展提供良好通道。牽頭學校與旅游培訓中心、優秀企業等合作，成立旅游人才培養培訓基地，開發各類特色培訓項目（如茶藝師、調酒師、宴會設計師、菜肴造型師等），為學生提供行業前沿技術培訓，以此提升學生的可持續發展能力。

（六）提高技術研發能力

在學校引領型的職教集團發展模式中，學校在科學研究方面最具優勢，學校聯合企業開展技術研發，既是職教集團自身內涵建設的需要，也是服務的需要，對于師資隊伍建設、專業建設、服務社會能力等方面亦具有較強的推動作用。本著實效、特色、創新的原則，由集團成員單位的技術骨干和學校的骨干教師組建技術研發中心，如導游線路研發中心、宴席設計研發中心、創新菜點研發中心等，促使成員單位廣泛開展校際、校企間的技術服務與產學研合作，共同制定職教集團產學研合作與技術服務機制。依托研發中心，在集團中共享研發成果，同時還組織骨干教師、行業精英參與部分高職院校的課題研究工作，組織開展集團內名師個人創新作品展，為企業提供專業培訓、旅游規劃、創新產品研發等技術服務。產學研活動的開展，可以加強教師對行業企業的深度對接，發揮不同類型和層次的師資優勢，突出院校服務地方旅游產業發展的服務功能。