創新軍隊院校教育教學管理機制淺探

周 強 戎文慧

（白求恩醫務士官學校訓練部 河北石家莊 050081）

創新軍隊院校教育教學管理機制淺探

周 強 戎文慧

（白求恩醫務士官學校訓練部 河北石家莊 050081）

軍隊院校是我國軍事教育的主體，在軍事理論、現代教育理論、現代管理科學、現代科學技術不斷發展的新形勢下，軍隊院校要積極推動教育教學創新，加緊培養大批新型高素質軍事人才，以適應中國特色新軍事變革的需要。本文從樹立科學辦學觀念、轉變行政式教學管理體制、改革教學內容體系、改進教學方法、運用信息技術五個方面入手，對創新軍隊院校教育教學管理機制的途徑進行探討，力求不斷提升軍隊院校的教學水平和教學質量。

軍隊院校；創新；教學管理；改革；發展

一、樹立科學的辦學觀念，推動軍隊院校教育教學改革

軍隊院校要積極解放思想、開拓創新，在科學發展觀的指導下，轉變傳統、守舊的辦學觀念，通過樹立以人為本的人才培養觀、全面的教育質量觀以及科學統籌的教學管理觀，推動軍隊院校教育教學改革與發展，使軍隊院校成為培養大批高素質新型軍事人才的重要基地。

(一)樹立以人為本的人才培養觀

軍隊院校要樹立現代教育觀，將學員作為教育的出發點和歸宿點，力求通過教育教學活動促進學員的全面發展。在軍事人才培養過程中，軍隊院校要充分尊重學員的主體地位，營造和諧、民主的教學氛圍，在教學管理上實現上下級平等，調動起學員的能動性和創造性。同時，軍隊院校還要積極推動教學方法的不斷改進和教學內容的科學構建，使教學方法和教學內容遵循學員的認知發展規律，滿足學員的綜合素質培養需求。

(二)樹立全面的教育質量觀

軍隊院校在以往的教育質量評價中，通常以學員掌握知識的容量為主要依據，使得教育質量評價過于片面，難以全面反映軍隊院校教育教學狀況。為此，軍隊院校應當樹立全面的教育質量觀，將學員知識、能力、素質作為教育質量評價的主要內容，重視對學生個性培養與全面發展的考查。與此同時，在發展學員智力、開發學員創造力、培養學員能力的過程中，還要高度重視學員非智力因素的培養，使學員具備良好的政治思想素質和崇高的道德品質，從而實現學員健康持續發展。

(三)樹立科學統籌的教學管理觀

由于軍隊院校本身所具有的特殊性，使其在教學管理上也具有了相應的特點，為了確保教學管理工作的順利開展，應當樹立科學統籌的教學管理觀，并根據管理組織層次對相關的教學訓練活動進行科學化、規范化管理，這有助于教學訓練管理效果的提升。同時還應當以多層次質量管理體系作為手段，該體系具體包括以下內容：由院首長負責的教學指揮系統、由主管教學的領導組成的教學質量保證系統以及由教學專家組和教學員共同構成的教學質量評估和反饋系統，并制定與之相適應的管理機制和體制，借此來營造出一個有利于學員個性發展的生活和學習空間，不斷激發全體學員的潛能。

二、轉變行政式教學管理體制，實現教學管理現代化、科學化

長期以來，軍隊院校一直沿用行政型教學管理模式，使其教學管理呈現出決策制定封閉性、計劃內容統一性、計劃執行強制性、評價分析形式化的特點。行政式的教學管理體制造成了軍隊院校教育教學管理過于機械化，喪失了必要的靈活性，嚴重阻礙了軍隊院校教學改革的進程。所以，創新軍隊院校教育教學管理必須從轉變傳統的管理體制入手，具體做法如下：

(一)教學管理權限下放

當前，軍隊院校教學決策仍然遵循等級制，在下達指令時按照自上而下的程序，在請示匯報時按照自下而上的程序，教學管理決策權力等級從高到低依次為校長、主管教學副校長、教務處、二級學院。在這種體制下，軍隊院校的校長擁有教育教學管理的最終決定權，教務處負責協助校長做出決策，從而造成教學決策集權化的現狀，易使教學管理決策脫離教學工作實際。為此，必須轉變校長和教務處的職能，適當下放管理權限，允許二級學院擁有一定的教學管理決定權，使其能夠創造性地開展教學管理工作，而校長與教務處則要充分發揮宏觀調控和指導的作用，徹底轉變教學管理集權式體制。

(二)引入現代管理理論和方法

行政式教學管理體制沿襲的是一種經驗性思維，在這種思維模式的影響下，軍隊院校的管理者往往只重視積累經驗、類比歷史、延續傳統，在決策和管理過程中參雜過多的主觀臆斷，造成教育教學事業停滯不前。為改善這一現狀，軍隊院校應大膽引入先進的現代管理理論和方法，如系統科學、決策科學、控制論、信息論等，使軍隊院校教育教學管理與新形勢的發展要求相適應。同時，在教學決策方面，軍隊院校還應當借助信息網絡化手段，建立決策信息系統、決斷系統、智囊系統等，提高決策科學性，有效避免經驗主義和盲目決策阻礙院校教學改革與發展。

(三)建立教、學、管制衡機制

軍隊院校新型的教學管理體制應充分尊重管理對象的主體性，賦予教員與學員參與教學管理的權力，構建教、學、管三位一體的權力制衡機制。這并非意味著要削弱管理者的權力，而是適當轉變管理者的職能，使其更重視教學管理引導和服務，促使師生積極參與管理，推動教學管理良性運行。在權力制衡機制中，應明確共同的教學管理目的，建立平等、互助的關系，給予學員多提建設性意見的機會，管理者和教員要適當采納對推動教學管理創新有益的建議。

三、改革教學內容體系，促進軍隊院校教學水平提高

軍隊院校應構建現代化教學內容體系，優化課程設置、更新教學內容，推動教育教學工作不斷創新，為促進軍隊院校教學水平和教學質量的提高奠定堅實基礎。

(一)優化課程體系

軍隊院校在對課程體系進行優化調整的過程中，應當以強化基礎和提高適應能力為核心，具體可從以下幾個方面著手：其一，構建模塊化課程結構體系。可根據“大、多、寬”的軍事人才培養思路，構建如下課程平臺，即通識教育、4個學科基礎等等，并將培養模式改為“2+1+1+X”，即通識基礎合訓+學科基礎合訓+專業訓練分流+任職訓練分流。在該人才培養方案中，通識、學科、軍事職業等基礎性課程占總學時的90%，專業課為10%；其二，對基礎教學的內涵進行不斷充實，借此來擴展基礎。要明確基礎的真正涵義，轉變對基礎的片面性理解，進一步強化個性基礎、思想與方法論基礎，對基礎本身的動態發展予以足夠的重視。同時，可增設信息科學、思維訓練等基礎課程模塊；其三，應當對數、理、英語、計算機等較為的基礎課程給予學分和課時上的傾斜，并將教學的重點放在基本理論、規律和方法上，注重學員知識、能力以及素質的培養，使他們成為高素質、綜合型的軍事人才。

(二)更新教學內容

軍隊院校應當打破常規，對教學內容進行不斷更新，這對于培養創新型軍事人才意義重大。首先，可以用現代觀點對傳統的教學內容進行審視和精煉，將其中用處不大的內容削減掉，并以基本理論、規律和方法作為主線貫穿整個教學內容體系；其次，可將一些科研成果融入到教學內容當中，如精確制導技術、組合導航技術等等，借此來增強教學內容的科技含量；再次，軍隊院校可以讓優秀的教員交叉進修，為知識的更新開辟新的渠道。同時，應了解并掌握學科前沿發展的新理論、新技術，并將這些知識充實到課堂教學當中，以此來豐富教學內容。

四、改進教學方法，重視軍事人才綜合素質培養

對于一名優秀的教員而言，不斷提高教學質量是其教學生涯中追求的目標之一。大量的實踐表明，實現這一目標的關鍵在于教學方法，換言之，對教學方法進行創新是開展教學活動、提高教學質量、完成教學任務的最佳選擇，也是培養高素質軍事人才的必由之路。

(一)運用啟發式教學方法

啟發式教學的優勢在于能夠激發學員的學習興趣、調動他們的學習積極性和主動性，這有助于教學質量和教學效率的提高。首先，教員在運用啟發式教學方法的過程中，應當將教學與自學、交流與研討有機地結合到一起，并以教材內容為依托，進行教學設計，以此來激發學員的學習興趣；其次，教員應當在課堂上多加強對學員創造性思維的訓練，積極鼓勵他們不要拘泥于教材所提供的知識內容，而是要盡可能從多個角度去思考問題，找出解決問題最佳的方法；再次，要適當加強對學員學習方法的指導，使他們學會并掌握主動探索知識的技能，這有利于提高學習效果。

(二)運用實踐性教學方法

理論與實踐是一對雙生子，兩者之間有著相輔相成的關系。為此，教員在開展教學的過程中，應當積極運用實踐性教學法，使學員在學習基礎知識的同時，了解并掌握相關的軍事和專業技能，這對于學員未來的發展具有非常重要的現實意義。在實際教學中，應建立完善的系統化實踐教學體系，并進一步健全部隊實習制度，借此來提高學員的實際工作能力。此外，還應當對演練方法進行不斷改進，為學員營造出一個無限接近于實戰的訓練氛圍，提高他們的實踐能力。

(三)運用互動式教學方法

長期以來，軍事院校采用的都是以教員為主體的傳統教學模式，這與素質教育所倡導的以學生為主體的理念相背離。而在互動式教學方法中，學員是教學環節的主體，教員扮演的是指導者的角色，這種教學方法最大的特點在于師生雙邊互動。學員通過自主鉆研教材，并以小組討論的方式，按照互教互學互動的模式，對學習心得進行交流，有效地培養了學員的自學能力。該方法的合理運用，不但能夠增強學員的學習興趣，開發其創造性思維，而且還有利于教學質量的提高。

五、運用信息技術，提高教學管理效益

在計算機、網絡等技術不斷完善的前提下，信息網絡的優勢隨之日益凸顯，其不但具有方便快捷、資源共享、效率高等特點，而且還不會受到時間和空間的限制。鑒于此，軍隊院校應當以計算機為載體、以網絡為平臺，構建先進的教學管理信息系統，以此來實現教學管理的創新，這有助于教學管理質量的進一步提高。

(一)教務管理微機化

網絡信息時代到來的今天，管理領域發生了翻天覆地的變化，在這一背景下，對教學管理提出了更高的要求。就軍隊院校而言，想要在現有的基礎上對教學管理進行不斷創新，就必須提高管理手段的信息化程度，而借助校園網絡構建教學管理信息系統成為軍隊院校的必然選擇。該系統的建立能夠實現學員注冊選課、考試成績管理、教材管理等諸多方面的信息化。同時，計算機的應用，還可以實現教務管理的微機化。這不但為師生查詢相關的教學信息提供了方便，而且還大幅度緩解了教務人員的壓力，同時數據的準確性也隨之顯著提高，對于促進教學決策向科學化方向發展具有非常重要的意義。

(二)教學資源信息化

社會的高速發展和時代的不斷進步，使技術、知識的更新速度變得越來越快，更新周期也越來越短。計算機網絡技術的發展和完善為教育教學信息化這一目標的實現提供了強有力的保障，這使得互聯網上大量的信息資源能夠更好地為軍隊院校的教學服務。教學資源網絡化不但改變了傳統的教學方式，實現了以教員為主導、學生為主體的交互式教學，而且還進一步增強了學員的學習積極性和主動性。

(三)教學保障網絡化

在當前的新形勢下，計算機網絡已經成為教學管理手段創新的前提和載體，將之合理運用于軍隊院校的教學管理當中，有助于實現教學管理技術現代化。借助強大的計算機網絡系統，教學管理人員能夠對整個院校的教員、實訓實驗、靶場、演習場等教學資源進行優化配置。同時，還可以從整體利益的角度出發，使重要的教學要素分配到更多的教學資源，從而最大程度地發揮出資源優勢，提高資源的整體利用效率，這有助于促進教學管理質量的提高。

隨著我國軍事變革的深入發展，對高素質新型軍事人才的需求也不斷增長，為此，軍隊院校必須承擔起培養大批優秀軍事人才的重任。而教育教學管理作為軍隊院校實現人才培養目標的重要手段，必須積極引入先進的管理理念和方法，不斷創新管理機制，以此來推動軍隊院校教育教學的改革與發展，從而為提高教育教學水平和質量奠定基礎。

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On the creation of teaching management mechanism in military college

Zhou Qiang, Rong Wen-hui

(Training Department of Bethune Medical Officer School, Shijiazhuang Hebei, 050081, China)

The military college is the main body of our military education in the new situation, in the development of military theory, the theory of modern education, modern management science, modern science and technology, military colleges and universities should actively promote the innovation of education and teaching, to train a large number of new high-quality military personnel, in order to meet the needs of the new military revolution Chinese characteristics. The transition from establishing a scientific concept of running a school, teaching management system, the reform of the administrative system of teaching contents, improving teaching methods, using five aspects of information technology, the ways of teaching management mechanism innovation of education in military academies, and strive to improve the army college teaching level and teaching quality.

Military University; innovation; teaching management; reform; development

G647

A

1000-9795（2014）04-0204-02

［責任編輯：劉麗杰］

2014-02-16

周 強（1973-），男，安徽阜陽人，講師，從事教學管理方向的研究。戎文慧（1972-），女，河北保定人，副教授，從事教育訓練學方向的研究。