互聯網輿情引發群體事件的影響因素及導控研究

鄧 潔 ，王 小 ，尹海鷗 ，許 贊

（1.南京郵電大學管理學院，江蘇南京 210046；2.南京航空航天大學經濟與管理學院，江蘇南京 210016）

0 引言

網絡輿情是新時代衍生出的一個全新詞匯，隨著網絡的日益普及和發展，互聯網成為人們知識共享和信息交流的平臺，由于網絡傳播自由、開放、傳播迅速等特點，人們越來越多的通過微博、博客、論壇、新聞等發表自己對某事的見解以表達訴求，交流想法。網絡輿情的傳播渠道則是互聯網。而網絡輿情的產生往往是由實際生活中的某一事件或問題引起的，隨著在網絡中網民間的相互討論和傳播產生發展和變化。當某一事件或問題，可以包括關系到國家、民族、人民的利益、反映社會生存環境、社會風氣、社會道德等，經過微博、博客、論壇、新聞等報道和發布后，進入人們的視野中，必然就會引起網民的討論、傳播，進而使得更多的網民參與其中，使該事件或問題在社會中得到普遍關注，網絡中的輿情就此形成。而網絡傳播范圍廣，速度快，影響大等特點導致群體事件的發生。群體事件作為一種社會現象備受公民關注，公民利用網絡追蹤了解事件的發展情況，同時在此過程中，會賦予自己的主觀思想色彩將所想發布到網上，與他人交流共享。一些人甚至成立組織群體，強烈反應他們的觀點，以求引起政府或相關部門的重視。從而造成事件擴大化，在社會上有一定的影響力。其中“李天一事件”就是很轟動的由網絡輿情引發的群體事件，事件發生的開始就引起了網友們的足夠重視，隨后網友們利用網絡關注著事情的發展，并且利用網絡論壇，留言，微博，網絡聊天等發表見解，并追溯所有與其相關的事件和人物，由于父母的社會知名度和地位，此次事件引起了全社會的關注。

1 互聯網輿情引發群體事件的影響因素

在網絡時代，信息傳播的媒介自然是不容忽視的。網絡媒體以較強的吸引力和獨特夸張的話語權實現了對群體性事件、對社會生活的各個方面的揭示和渲染，以其獨特的力量，強烈的推手作用，影響著群體性事件的發生、發展以及激化。互聯網輿情引發群體事件的影響因素有很多，它涉及的范圍之廣，會為社會以及我們的生活帶來很多變化，而這些變化有好有壞，有的會帶來正能量，有的則需要力量將其“鎮壓”，那如何讓好的影響繼續“發酵”讓不良影響“懸崖勒馬”就需要人們去研究影響群體事件的因素有哪些。本文針對一些典型的事件進行剖析，找出其影響因素。

網絡輿情是體現了網民對于社會時事的關注，體現了網民對于涉及切身利益的關注，體現了網民對民生關懷的關注。在網民關注社情民意、關注切身利益的同時，群體性事件也在被同時推動著。網絡輿情的功能主要體現在給網民傳播信息、網民面對問題如何抉擇、與其他網民溝通信息、監督政府等。從網絡中傳播的信息，網民可以了解到關于某一事件的具體情況，根據自己所掌握的信息，決定自己對于某一事件所持有的態度。在這同時網民可以和與自己利益相關的網民達成某種共識，對于自身的利益進行維護。當然網絡輿情與其他媒體所起作用的一個相同點就是對于政府及相關部門的監督，從而維護自身利益［1］。

1.1 弱勢群體的博弈無力

社會弱勢群體處于社會底層，遠離權利中心，當其與社會的強勢群體發生利益沖突，弱者無法維護自身權益時，會通過網絡手段表達自身不滿，借助群體的力量引起社會關注。例如2009年鄧玉嬌的事件在網上掀起的一股強勁的輿論風暴，鄧玉嬌是典型的弱勢群體受害者，因為政府人員對其進行騷擾，鄧玉嬌將其殺害，于是一審以故意殺人罪判處。審判結果引起了廣大網民的不滿，在輿論的力量下局勢發生了轉變，二審以防衛過當將其定罪，免除了刑法。輿論逐漸消退。

1.2 維權意識的提高

隨著信息時代的到來，人們對民生、時事的關注度更高，了解渠道也更加方便和多樣化，從而對自身權益的維護也隨之增強。當一個事件的發生影響自身權益波及個人利益時，很多時候人們則會選擇在網絡上申述權益。而這種隊伍逐漸壯大之后，便引發了群體事件。

1.3 媒介間的議程設置

網絡引起的關注程度與媒體的接入存在直接關系，網絡媒體報道，傳統媒體積極響應，社會關注度較高，影響力較大，相反，網絡媒體報道，傳統媒體沒有應和，社會關注度較低，影響力小，傳統媒體介入事件的報道，就會大大加快對事件真相的披露過程，一方面媒體是專業的新聞生產機構，專業信譽和擁有的組織資源使得他們有能力對有關事件進行深入挖掘、跟蹤和較全面的采訪；另一方面鑒于媒體對社會公眾的巨大影響力使得其介入后導致社會強力機構，如政府部門對事件的關注和干預，從而影響事件發展乃至輿論的走向。媒體的積極應和將案件推入公眾視線，其大量的跟蹤報道讓人們得以了解更多更廣的信息。傳統媒體的聲音、網絡媒體的聲音、公眾的聲音都在網絡平臺上廣泛傳播，導致群體事件愈演愈烈。

1.4 道德審判性

在網絡輿論中大多數人都以聲張正義、追求公平的出發點審判事件，人們的一切認知一切觀念生活都在道德規范的約束之中，然而社會中常常會發生與人們的認知發生碰撞的事，就會引起激烈的議論導致輿論的形成。例如之前風靡的“校長事件”，校長猥褻小學生事件導致很多網民自發性舉出了“校長開房請找我”的宣言。校長作為一名教育工作者，小學生作為受教育的群體，必然會引起社會的聲討，所以在很長時期內引起高度重視。

1.5 群體集化性

對國家而言，敵對勢力利用QQ、MSN個人空間、博客等形式把意見相近或相同的網民聚集起來，形成一定的影響力，制造各種反對政府和社會的言論，制造恐怖事件，最終引起或激化群體性事件，影響了社會的安定團結，影響了社會的和諧發展［1］。昆明火車站事件這一起嚴重的砍殺事件，就是敵對勢力利用互聯網進行輿論煽動，利用QQ群、個人空間、發帖等形式煽動輿論，對國家和社會造成嚴重的后果。不利于維護國家安全。

1.6 政府應對能力低下

對政府而言，有些群體性的事件是突發的，面對這一突發情況，政府需要在第一時間控制事態的發展，由于互聯網輿情難以控制，干部缺少責任心，基層組織渙散，政府缺乏預警機制和危機意識，對群體事件處置技術水平較低，不能令群眾滿意。

面對群體性事件，如重慶、三亞等地發生的出租車司機罷工事件，由最初的出租車司機小規模群體性抗議，到最后形成了2個更大規模的群體性事件：現實社會的全城出租車司機罷運，與網上以出租車司機為主要話題的群體性討論。政府由于沒有在第一時間關注到這個事件，沒有加于防范，從而導致這兩個事件互相“感染”，增加了事件對抗性，為解決事情增加了難度［2］。由此可見網絡輿情對群體性事件在很大程度上有較深的影響。

2 互聯網輿情引發群體事件的導控

中國人民公安大學彭知輝認為網絡輿情常直接引發群體性事件,或間接推動群體性事件的惡性發展。針對以上分析，加強對因群體性事件而引發的網絡輿情監控引導是目前控制互聯網輿情的健康發展的首要任務。對網絡輿情進行有效的引導，促進網絡輿情的良性發展，可以從完善網絡立法、加強網絡管理、提升網民素質等方面進行。

2.1 完善網絡立法

自我國引入互聯網至今已有十多年，互聯網已成為人們學習、工作、生活中不可缺少的部分。與此同時，不法分子利用網絡實施違法犯罪活動，傳播虛假有害信息等現象也日益增多。只有順應時代發展的需要制定網絡法促進互聯網和諧發展，才能有效規范互聯網信息服務活動，促進互聯網信息服務健康有序發展。近年來政府部門已經出臺了一系列與互聯網行為相關的法律政策，但是對于急速發展的互聯網是遠遠不足的。因此需要更加完善加強網絡立法，保障和促進互聯網健康發展。

2.2 加強網絡管理

網絡是一把“雙刃劍”，引導有方，就能為我所用；引導不當，就會深受其害。加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，是加強社會管理、促進社會和諧的一項重要內容。網絡屬于高新技術領域的傳播工具，其變化是迅速的，傳統的管理手段并不能很好的適應于網絡。相關法制建設的步伐遠遠跟不上互聯網的發展速度，因此技術層面的管理是必不可少的。不斷開創新的管理技術，與互聯網快速發展水相適應，實現對互聯網的高效管理。

2.3 培養網民素質

遇到需要盡快解決的失控的互聯網輿情時，緊靠法律和對互聯網的管理，并不能保證輿情被及時控制，還需要網民具有較高的網絡道德意識，需要網民具有自律精神。網絡作為一個公共交流的平臺，存在很多良莠不齊的信息，在真假難辨的情況下，帶有情緒性和煽動性的言論很容易在網上形成一邊倒的呼聲。網民應該具有一種理性的思維，對事物的真假、丑惡有自己辨別的能力，不隨意跟風，運用自身的自律自控精神，將虛假言論止于此。網民的素質提升是對網絡環境健康發展的根本保證。

2.4 抵御敵對勢力的網絡滲透

面對惡勢力的蓄意破壞行為，必須提高警惕，采取積極的預防措施。敵對勢力善于利用互聯網的開放性，開展各種破壞國家民族團結、社會生活穩定的事件。對于那些蓄意攻擊我國政府、破環我國社會團結、擾亂我國人民生活安定的網站必須嚴厲對待，輕者警告重者強制關閉；對于利用虛假輿情煽動網民鬧事的不法分子應當給予嚴厲的法律制裁。

2.5 建立健全政府職能部門

在網絡傳播環境下，政府部門應當提高信息、事物處理的透明度，并正確的引導輿論。讓網民了解到政府真實的、具體的政策，減少網民對網絡中各種輿論的誤讀、誤解，從而避免網民跟著其他網民一起參與其中，發泄自己的不滿情緒。進而有效的控制了輿論的發展。

2.6 建立健全輿情監管部門

在現今網絡迅速發展的時期，輿情監管部門顯得尤為重要。這一部門的主要職能就是對網絡中所存在的輿情進行監控、管理，對網絡輿情定期進行分析、評估，對網絡輿情所表現出來的價值觀念等進行歸納、總結，對網絡中所討論的熱點中的有關部門進行調查、處理。建立健全網絡輿情監管部門需要制人力、物力、制度、技術的全力保障。需要以切合實際的制度為基礎，專門的技術和人員為主力，充實的物力為保障，最終對于網絡輿情作出全方位的監管和控制。

亦可以從實際操作來引導輿論，眾多輿論以及輿論代表在網上盛行，導致群體事件的發生。而我們也可以充分把握這點為我們所用，放大正面輿論，培養優秀的引導領袖，引導網民走向正確的道路。

3 結語

在全球網絡一體的這個大環境下，要做有素質的合格公民，網絡為人們的生活帶來巨大的便利，同時應該充分利用網絡做利人利己的事，而不是在網上對某事煽風點火，添油加醋，引發惡性的后果。要理性看待每件事，通過網絡關注社會動態以及國家政府的發展，是良好公民的表現，但要有自己的立場，不能聽信他人教唆，成為解決群體事件的絆腳石。政府也要建立健全的相關制度，引導輿情相好的方向發展，同時，面對發生的群體事件，要及時解決，以免造成不良的影響，從而危害國家及群眾的利益。

［1］黃蜺，郝亞芬.群體事件中網絡輿情的引導策略［J］.新聞知識，2010（1）.

［2］韓曉娟，王麗娟.不良網絡輿情對群體性事件影響及治理機制研究［J］.前言期刊，2012（17）.

［3］徐慶雯.群體性事件中網絡輿情的影響極其應對［J］.哈爾濱市委黨校學報，2013（3）.

［4］向杰.網絡輿情及其對群體性事件的影響研究［D］.廣州：華南理工大學，2012.

［5］秦微瓊.網絡輿情對政府形象的影響及應對策略研究［D］.上海：上海交通大學，2008（6）.

［6］彭知輝.論群體事件與網絡輿情［J］.上海公安高等專科學校學報，2008（18）.