新型城鎮化背景下創意城市發展探索

文/安 娜 戴宏偉

一、背景

1978～2012年，我國城鎮人口由1.72億人增加到7.12億人，城鎮化率由17.92%提升到52.57%。我國的城鎮化發展進入了一個新階段。

“我去過很多中國的城市，看到那里發生了翻天覆地的變化。現代化的城市面貌很讓人羨慕，但總感覺城市之間比較雷同，缺少一些讓人印象深刻的特色化的東西。”奧地利維也納國家廣播交響樂團團長克里斯蒂安·沙伊布2013年在北京參加第十屆中國文化產業新年論壇時說。他的感觸道出了中國城市化建設目前所處的困境，也引起了在場人士的共鳴。改革開放30多年來，中國快速的城市化進程在推動經濟增長的同時，也帶來了缺乏特色、千城一面的弊端，出現了各種各樣的“城市病”。

黨的十八大明確提出新型城鎮化的要求。正如國內相關學者所言，新型城鎮化的“新”是指觀念更新、體制革新、技術創新和文化復興，是新型工業化、區域城鎮化、社會信息化和農業現代化的生態發育過程。在我國城鎮化發展步入新階段之際，新型城鎮化理念的提出更加注重城鎮化的質量，在城市產業經濟結構、城鄉統籌發展、生態環境格局和社會生活品質等方面都提出了新的要求。在新型城鎮化建設過程中，人們越來越認識到，一座城市留給人印象最深的不僅有城市的容貌，更為重要的是城市的文化。

創意城市正是基于這樣的需求而生，它強調消費引導經濟、以科技創新和文化創意雙輪驅動經濟發展。在全球性競爭日趨激烈、資源環境的約束日漸增強的形勢下，它使地方城市從主要依賴自然客體資源的發展轉向著重開發人類主體資源，努力解放文化生產力，重塑城市形象，再獲生機，實現可持續發展的戰略轉型。

二、城市發展過程中文化的缺失

城市文化是城市在不斷適應環境的過程中，產生的各種具有不同地域、時代特色的生活方式、行為模式、建筑形式的總和。城市文化代表了城市的特色，是城市的靈魂。中國地域寬廣、歷史悠久，孕育了不同的城市文化特色，不論是富于中華歷史積淀的古都文化，還是展現異域風情的民族文化，抑或是時尚、洋氣的海派文化，都是每個城市獨特的魅力名片。

然而在中國快速城鎮化過程中，一些獨具特色的城市文化被忽視，甚至在城市建設的步伐中消失。駐足城市中，我們很難再體味到原真的文化味道，取而代之的是缺少可識別性的高樓，加上幾條精心打造的“仿古特色商業街”，很難讓人區分出不同城市的文化特色。城市文化的喪失最終將導致“千城一面”的現象，城市文化弱化直接導致城市特色缺失。

目前，我國城市文化面臨的弱化問題主要有兩種類型。

一是老城文化流失。很多具有歷史文化特色的城市在規模擴張、舊城更新改造過程中，由于缺少對歷史的尊重與保護，在“發展”的大旗下，諸多“保護性開發”的行為造成了對歷史建筑、街區的嚴重破壞。城市空間是城市文化的載體，只有原真的歷史建筑與街道空間才能反映出城市的歷史文化特色。然而，目前許多城市熱衷于“推倒重來”，建設一些仿古建筑群。建筑的結構、形式以及建筑群間的空間組合關系很難再有歷史的味道，反而很容易使人產生粗制濫造的感覺。老城的文化載體被破壞，文化保護不足，導致原有文化逐步流失。

二是新城同質化發展，造成文化缺失。隨著城市規模的擴張，許多大城市、特大城市開始以“平地造城”的方式發展新城，經過精心的城市設計，新城成為展現城市現代化風貌的“橋頭堡”。新城的文化特色營造較老城而言難度更大。如果在城市設計、建筑設計過程中沒有很好地植入地方文化特色元素，或是特色不明顯，很容易導致新城識別性低，趨同的城市格局與建筑形式使本就缺少文化積淀的新城出現“千城一面”的現象。

三、新型城鎮化的方向——發展創意城市

1.創意是新型城鎮化的靈魂。創意是新型城鎮化的應有之義。新型城鎮化道路不僅在本質上區別于傳統的城鎮化道路，而且不能走傳統粗放式的城鎮化老路，這就需要創新發展方式、手段和路徑，走出一條全新的發展道路。

文化創意產業將在新型城鎮化的發展過程中起著重要的作用，而文化創意產業的本質就是“創新”和“創意”，無論是傳統文化產業如報紙雜志、廣播電視，還是新型文化產業如互聯網媒體等等，無不是把創新當成首要的驅動要素。創新和創意已經成為時代的主體和主流，在這種情況下，新型城鎮化道路就必須以“創意”為魂，配置自身的“創意基因”。

創意沒有統一的模式，應該根據自身的特點來因地制宜選擇自身的創意路徑。由于我國地域廣大，各地發展極不平衡，如東部發達地區和中西部欠發達地區差距懸殊，資源充足地區和資源匱乏地區發展基礎不同，這就要求新型城鎮化道路根據自身的特點因地制宜地選擇自身的發展道路。

2.合理發展文化創意產業。文化創意產業的發展已經引起各方重視，但是目前自上而下的文化創意產業的發展模式值得反思。自上而下的產業發展模式表現為政府引導、以市場為主體、社會參與的發展機制。政府對產業發展具有決定性的作用，對中國的文化創意產業發展而言，具有兩面性：一方面，政府大力推行文化創意產業，極大地推動了各地創意產業集聚區的建設，能夠從政策、資金等方面鼓勵、扶持文化創意企業的發展；另一方面，在國家宏觀政策鼓勵文化創意產業發展的大環境下，一些不具備文化創意產業發展基礎、沒有市場需求的城市盲目建設創意產業集聚區，導致園區空置、產業低端、雜亂發展，最終浪費了地方政府的資金和城市資源。

因此，地方政府在扶持文化創意產業發展時，應更多考慮本地實際，使當地文化更多地融入文化創意產業的發展中。老城具有豐富的文化資源以及大量歷史建筑，在文化創意產業發展過程中，應充分利用其優勢，可以采用“騰籠換鳥”模式、傳統工業轉型升級模式等，對老城內的歷史空間載體進行功能置換，在歷史文化的基礎上融入藝術、時尚等現代文化要素。新城作為城市新開發區域，在歷史文化積淀方面相對薄弱，但新城往往展示城市現代化風貌，是現代化建設先行區，同時，在教育等公共資源配套上更具優勢。在文化創意產業發展過程中，可采用開辟新區專業打造模式、依托大學聚集發展模式等，利用新區開發特點，植入生態、科技等現代文化要素，塑造新城文化特色。

3.創意城市是實現“人”的城鎮化的途徑。新型城鎮化的核心是“人”的城鎮化，關鍵是農民職業和身份的轉換。創意城市的建設“以人為本”，能夠很好地提升居民式體驗。一方面，在創意城市的發展規劃中植入公共文化服務設置板塊，另一方面，提供相對較高的公共文化服務水平，以此改善城鎮居民的精神面貌，提升其文化素質和水平。

另外，農民身份的轉換必須以產業為依托。大力發展具有本地特色的制造業來實現廣大農民的轉移，是新型城鎮化的前提。而農民轉型成為工人，則需要知識、技能和素質的培訓和教育，以及職業化和紀律性的教育。

四、結論

在新型城鎮化建設中加強文化建設，提升發展軟實力，對我們來說既是挑戰，更是機遇。創意城市的理念加強了文化素養的提升和文化理念的融入，以文化建設為核心，把文化建設納入發展規劃，把提升居民文化品位作為重要任務，用人文理念引領城鎮建設，以文化繁榮推動城鎮化進程，能夠高質量地推進新型城鎮化發展。

[1]郭全中.創意基因與新型城鎮化[N].中國經濟時報，2013-05-19.

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[3]郭人旗.新型城鎮化建設需要文化血液[N].中國文化報，2013-01-17.

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