溫州:以“六個起來”推進科技體制改革與發展

溫州市人民政府

溫州:以“六個起來”推進科技體制改革與發展

一、積極打造創新和招才引智平臺，讓核心載體“強”起來

以溫州高新區和大學科技園建設為抓手，積極推動產城融合、學城聯動。重點推進溫州高新區“一區四園”建設。即在科技園重點建設孵化器、加速器，在航空園打造臨空（港）制造業基地，在商務園培育發展現代服務業，在工業園建設傳統產業升級區。積極推進溫州大學科技園“一區多園、互動發展”模式。以孵化器為核心，爭取孵化面積達到5萬平方米以上，吸引國內外高校、科研院所入園達20家，搭建行業公共創新平臺12家，引進科技中介機構20家，在孵科技企業規模達150家，畢業科技企業50家，促成科技成果轉化項目500項，培育吸引創新創業人才2000人，服務企業2500家。完善科技園建設發展專項資金管理辦法，引導鼓勵溫州民間資本投向戰略性新興產業，在種子資金、項目補助、成果獎勵、企業孵化等方面為企業提供創新、創業的良好環境。

二、圍繞“510產業培育提升工程”，部署創新鏈，讓支柱產業“升”起來

產業集中度低、布局散是制約溫州發展的一大頑癥，也是溫州工業競爭力不強的根本所在。我們將圍繞電氣、鞋業、服裝、汽摩配、泵閥等五大支柱產業轉型升級需求，制定出臺五大產業集群提升發展實施意見，優化產業集群空間布局和保障體系，部署創新鏈，突破技術瓶頸，掌握核心關鍵技術，推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。

三、培育發展激光與光電等產業群，讓新興產業“立”起來

按照《中國（溫州）激光與光電產業集群建設發展規劃（2011-2020年）》要求，以推進八大工程為載體，以實施大平臺建設、引進高端要素為重點，以落實集群政策、完善工作機制為保障，推進激光與光電產業集群各項工作。抓好企業引進培育。引進國內外龍頭骨干企業或產業鏈關鍵配套企業2家以上，培育3至5家創新團隊創辦企業。支持溫州市工業科學研究院建設中國（溫州）激光與光電檢測綜合大樓，支持溫州大學創建國家級激光制造與裝備技術重點實驗室，以國內外若干家行業龍頭企業、科研院所為主體，組建“國家激光產業技術創新聯合體”，加快產業鏈核心關鍵技術開發應用及產業化。實施激光技術應用示范工程。加強激光加工在服裝、制鞋、泵閥、電氣等溫州特色優勢產業上的應用，在各地傳統產業建立激光加工站。

四、積極推進溫州市市級改革試點，讓技術市場“活”起來

根據省科技體制改革和創新體系建設領導小組辦公室的具體要求，市政府明確把溫州市科技創新公共服務中心建設作為溫州市市級改革試點，并已于今年2月份將人民東路國信大廈建筑面積約4700平方米的場地無償調劑給市科技局，作為溫州市科技創新公共服務中心場地使用。中心將堅持“公益性服務、市場化運營”原則，擬設成果交易區、項目孵化區、金融投資區和公共服務區四個功能區塊，其中成果交易區將引進符合溫州產業發展規劃的國內外大院名校科技成果；項目孵化區將引進具備自主知識產權和廣闊市場前景的項目和創新團隊；金融投資區將引進具備成功投資經驗的創業投資基金、天使投資人以及知識產權評估、科技咨詢等機構；公共服務區專門用于運營機構的辦公場所、會議室、洽談室及展示區。

五、加強知識產權運用和保護，讓發明創造“富”起來

明確把樂清市創建國家知識產權試點和示范城市作為溫州市縣級改革試點，加強知識產權制度頂層設計，深化企業、產業知識產權高端服務，支撐產業鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升、生態鏈向循環再生。探索建立重大經濟科技活動知識產權評議機制；探索建立產業專利分析工作機制；探索建立專利儲備運營工作機制。

六、建設浙南水科學研究院，讓科學技術“用”起來

市政府將和溫州醫科大學合作建設浙南水科學研究院，爭取盡快形成以溫州市轄區為基礎、覆蓋溫州市周邊地區的河流水域地表水污染監控、評價和信息化管理體系，為政府提供轄區內水域生態環境狀態數據和相關的咨詢、政策建議，開展污水治理、水環境修復、水資源開發利用等重大難點問題的科學研究與組織實施工作。