中國嬰幼兒奶粉安全經營現狀

吳松航

近幾年來，中國市場的嬰幼兒奶粉問題、風波不斷，讓部分國內消費者喪失了對國產奶粉的信心。嬰幼兒奶粉作為一個并不復雜的產品，沒有什么高技術含量，只要有好的奶源原料、好的生產工藝、好的營養配方、嚴格的檢測保障，就能生產出高質量的好奶粉。這幾年出現的奶粉質量問題，恰恰就是在這幾個簡單的方面，出現了一些管理上的不足。

作為資深的業內人士，我對此深有感觸。

中國嬰幼兒奶粉的問題，突出表現在三個方面：

一、生產企業在嬰幼兒奶粉生產方式和質量把關上，存在著不足：主要表現在很多嬰幼兒奶粉企業沒有奶源，或者沒有自控自建的牧場奶源，因此在奶粉的源頭上就存在著質量先天性的不足，而奶源作為生產嬰幼兒奶粉的源頭，其質量又是不可逆轉的，換句話說，沒有質量優良的奶源，是肯定做不出質量優良的奶粉的。

在過去的時間里，一些企業自身毫無奶源，完全依靠購買其他企業或進口大包粉或基粉，進行嬰幼兒奶粉的干法生產，由于自身對奶源完全不掌控，造成了奶源企業出現安全事故時，奶粉企業和消費者卻受到更大的傷害。還有一些企業，雖然能收購一些奶源，按照國際通用的濕法工藝生產，但是這些奶源不能做到自建和全程掌控，對于嬰幼兒奶粉的安全，這種模式也是有很大隱患的。

2013年5月31日國務院常務會議，要求加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，2013年 6月20日國務院辦公廳轉發九部委《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，進一步強化嬰幼兒奶粉的生產管理。已經開始著手要求嬰幼兒奶粉企業，逐步建立自建、自控奶源基地。通過奶源基地建設，逐步推行全球通用的濕法奶粉生產方式。

二、經銷企業在嬰幼兒奶粉的知識普及方面，存在嚴重不足：從目前在全國范圍內進行的奶粉經銷商戶的調查情況來看，很多商戶對嬰幼兒奶粉知識十分缺乏，對于國家食品藥品監督管理局等相關部門提出的奶粉監管方向，很多商戶都不甚了解。因此在經營的奶粉品牌選擇上，不是以品質為首選，而是出于經營利潤角度考慮，盲目經營利潤高的產品，向消費者推薦沒有自建自控奶源的產品，推薦購買基粉簡單分裝的產品，推薦那些沒有工廠而貼牌生產的奶粉等等，給消費者的健康帶來很大的隱患。

國家食藥監總局在2013年12月3日，發布《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉的公告》，明確提出嬰幼兒奶粉不允許貼牌生產等要求，要求奶粉企業加強自控自建奶源等工作。但是由于奶粉的經銷商對于奶粉知識和國家政策的不了解，仍然會存在上述不合要求的奶粉在零售店延續銷售，這是目前嬰幼兒奶粉市場仍然存在的問題。

三、消費者對選擇好奶粉的知識，比較缺乏，有待普及：由于消費者選擇奶粉更多地是受到生產單位的廣告影響，或者是經銷商戶的推薦影響，這就導致了消費者并不掌握選擇奶粉的方法，不了解奶粉的奶源和生產方式。消費者也無法判定哪些嬰幼兒奶粉是違反新規，進行貼牌的產品、無法判斷哪些奶粉是廠家購買基粉后分裝的產品等等，這些產品知識有待逐步普及，以便消費者能選擇到更安全、更營養的奶粉。

鑒于上述的生產企業、經銷商戶都存在著一些不足，消費者又缺乏相關知識，導致了嬰幼兒奶粉市場出現過這樣或那樣的一些問題，隨著國家相關法規的頒布和好奶粉選擇知識的普及，整個市場正在逐步向著更安全的方向發展。為了盡快實現奶粉市場的健康、安全發展，今天，各有關部門聯合成立“中國食品安全嬰幼兒奶粉安全經營行動計劃組委會”，對奶粉市場的經營商戶，進行嬰幼兒奶粉相關法規的宣講和培訓，支持誠信經營的經銷商戶的發展，必將給中國奶粉市場帶來深遠影響，更有利于嬰幼兒奶粉市場的規范發展，更有利于中國寶寶的健康成長！