讓民眾分享更多經濟增長的成果

周俊生

廣東省發改委日前披露，預計2013年廣東GDP增長可達到8.5%的水平，成為全國第一個突破6萬億元大關的省份。另一條消息說，按照世界銀行的標準，人均GDP超過1萬美元是公認的從發展中狀態進入發達狀態的標線，這意味著我國目前已有包括京津滬、浙江、江蘇與內蒙古在內的6個省市區進入“發達狀態”。在2013年的統計數據公布后，遼寧、廣東、福建、山東等沿海省份都有望進入這個人均GDP“1萬美元俱樂部”。

越來越多省份的GDP迅速增加，并且躋身于“發達狀態”，這顯示出經過30多年改革開放我國經濟的整體上升。但一個不容忽視的背景是，在GDP迅速增加的同時，同一地區居民實際收入占有的比重卻未能跟上國際水平。發達國家居民收入在GDP中的比重大都保持在55%左右，但我國很多地方的國民收入占GDP之比通常只有四成左右，內蒙古的城鎮居民可支配收入只占GDP比重36%，農牧民的收入比重更是低到11.8%。這表明，我國一些省份雖然進入了“1萬美元俱樂部”，但這只是一種總體評估，實際上民眾生活水平與發達國家相比仍有一定差距。

GDP增長迅速而居民收入未能同步跟上，這與我國投資結構的不均衡有直接關系。長期以來，我國經濟增長主要依靠大量的固定資產投資和外貿增長拉動，而投資的主體主要是央企和大國企，它們可以迅速做大產值，但這種產值增長能夠傳導給民眾的實際收入卻微乎其微。

因此，在未來的經濟發展中，繼續保持GDP一定的增速固然不應該放棄，但對政府來說，經濟工作的重心應該轉移到讓民眾分享更多經濟增長成果這個方面來。而要達到這個目標，一方面需要大力推進經濟結構調整，將拉動經濟發展的引擎從投資擴張轉移到內需增熱，打造中國經濟“升級版”，另一方面則應加大收入分配改革的力度，讓國民財富的分配更多地向民眾傾斜。

最近幾年，有關收入分配制度改革的呼聲日趨高漲，高層對此也作出了熱情的回應，但是相對于其他方面的改革，這項最為民眾關切的改革的進展卻不是很大。GDP的快速增加已經為民眾收入提高奠定了良好的物質基礎，政府可以更從容地在醫療、教育、住房、養老等民生基本需求方面作出更大投入，讓民眾能夠更積極地投入到消費活動中，以此來反推市場活力的釋放，從而實現社會經濟的良性循環，讓民眾增加收入。

(曉宇摘自《京華時報》2014年1月4日)