完成全年節能降耗任務無懸念

齊 慧

國家統計局近日公布了2014年前三季度國民經濟運行數據，其中一組數據令人欣喜:前三季度我國節能降耗繼續取得新進展，單位國內生產總值能耗同比下降4.6%。可以斷定，完成全年節能降耗任務已“板上釘釘”。

為什么可以這么肯定?與不久前公布的上半年數據相比，這個數據有了不小的進步。數據顯示，上半年我國單位國內生產總值能耗同比下降4.2%。由此可見，第三季度我國能耗下降較快，拉動前三季度比上半年能耗下降速度快了0.4個百分點。

國家統計局數據顯示，2009～2013年，我國單位 GDP能耗分別下降2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。由此不難看出，2014年前三季度我國單位GDP能耗下降速度創下了5年新高。據國務院辦公廳2014年5月印發的《2014～2015年節能減排低碳發展行動方案》，2014～2015年，我國單位 GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。由此可見，只要第四季度不出大的意外，完成2014年單位GDP能耗下降任務已成定局。

分析GDP能耗下降的原因，主要是在當前經濟形勢下，我國著力推進經濟結構調整的結果。為適應“三期疊加”的新常態、緩解環境資源壓力，我國加大了經濟結構調整力度，在各項宏觀政策指引下，社會各方面都出現了有利于節能降耗的新局面。

產業結構更趨優化。前三季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為46.7%，比上年同期提高1.2個百分點，高于第二產業2.5個百分點。

需求結構繼續改善。前三季度，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為48.5%，比上年同期提高2.7個百分點。

除此之外，高耗能行業的工業增加值增速、固定資產投資增速以及高耗能產品產量增速，都出現了放緩局面，化解過剩產能出現的積極變化，推動了能耗下降。

盡管說完成2014年節能降耗任務基本沒有問題，但也要看到，要完成2020年節能目標還有很大壓力。此外，環境的壓力逼迫我們在節能降耗方面要繼續加快步伐。

據環保部最新數據，在各項節能減排措施推動下，與2013年同期相比，9月份京津冀區域13個城市平均達標天數比例由45.1%上升為65.7%，升高20.6個百分點，空氣質量明顯改善;前三季度，京津冀區域13個城市平均達標天數比例由47.1%上升為55.4%，同比提高8.3個百分點，空氣質量也有所改善。

但是人們的直接感受并非如此。近期京津冀地區連續的嚴重霧霾說明當前污染治理情況不容樂觀。這就需要我們進一步加快節能減排力度，推動經濟結構調整，升級能源消費結構，宣傳節能減排意義，讓節能減排成為每個人的自覺行動。

(華陽摘自《經濟日報》2014年10月25日)