國企改革需防渾水摸魚

李 斌

近日，廣西國發林業造紙有限責任公司總經理安明明、廣州市白云農工商聯合公司原總經理張新華等“國企掌門”貪腐案接連曝光，為防范國企腐敗敲響了警鐘。

這些年，一些國企“窮廟窮和尚”，卻產生了不少“富方丈”，個中原因值得深思。國有企業改革、改制往往是這些“富方丈”渾水摸魚的契機。而部分國有企業經營管理松懈、財務運作混亂，也給貪腐者在客觀上創造了可乘之機。一些企業負責人借改制之機侵吞、挪用、私分國有資產，自賣自買、賤賣賤買，通過乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業、挖空企業的現象令人發指。

新一輪國企改革大幕已經開啟，改革涉及面廣、內容龐雜、難度非常大，比上一輪以轉制為主要內容的國企改革觸及更深層利益，也有可能被貪婪者視為“最后的晚餐”。因此，國企發展混合所有制，尤其要提防貪腐者“渾水摸魚”竊取國有資產、中飽私囊，防范改革中出現新一輪國有資產流失。

推進混合所有制改革，應強化頂層設計，扎好防范國有資產流失的“籬笆”，預防和嚴厲懲治腐敗。應加強對企業主要負責人和領導班子及其成員的監督，增強監督的相對獨立性、權威性和有效性;應完善國有資產轉讓的價格形成機制，強化信息披露，加強評估監管，實現陽光化、透明化操作，可以考慮引入責任終身追究制，給所有相關責任人戴上“金箍”;不應搞“盆景”和政策“洼地”，不搞“一哄而上”、不“一刀切”，要因企制宜、一企一策，成熟一個、審議一個、實施一個，不越過法律法規“紅線”，不碰國有資產流失“底線”;在能源、礦產等重要戰略性資源產業，更要強化監管。

國有資產是人民共有的財富，管好用好這些資產，既是人民賦予政府的重大責任，也是建設廉潔政府的基本要求。涉及國有資產監管的部門應當好看門人，決不能讓國企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚的池塘。

(曉宇摘自《京華時報》2014年8月27日)