影響現代農業技術有效供給的因素

張影/大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣敖林西伯鄉政府

影響現代農業技術有效供給的因素

張影/大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣敖林西伯鄉政府

現代農業技術的應用是農村經濟發展的動力，本文對影響現代農業技術有效供給的因素進行了分析。

現代農業技術；有效供給；因素

“三農”一直是阻礙小康社會宏偉目標實現的最大瓶頸，而二元經濟結構制度和工業傾斜正常是導致出現“三農”問題的直接原因。我們如果假定農民、農業、農村是市場，那么他們的需求就是現代農業技術。理論研究和發達國家的發展歷程都證明，高新技術產業正日益成為現代經濟增長的動力，我國高新技術產業增長對我國經濟增長方式的轉變，傳統產業的提升和改造以及我國國民經濟增長都即為重要。這也說明了現代農業技術對解決“三農”問題的重要性，研究現代農業技術的有效需求問題，對破解“三農”問題意義重大。

從經濟剩余原理的分析來看，現代農業技術的利用總是表現為會產生大量的消費者剩余和生產者剩余這種生產技術供給的外部效益性。通常現代農業技術創新的消費者剩余又往往大于生產者剩余，所以說，就其社會發展而言，現代農業技術供給對農業生產的需求而言總是要保持一種持久性，特別是對像我國這樣的發展中國家，人口眾多，且正在由農業國向工業國轉變，作為基礎產業的農業發展是非常重要的。而現代農業技術供給——現代農業技術的研究對促進農業持續增長與發展是其農業現代化建設的關鍵因素。因而從這個意義來看，國家支持對農業研究的投資以提高和促進現代農業技術的供給是必要的。

一、成果因素

1.科技成果本身的質量是影響現代農業技術有效供給的直接原因。農業是一個實踐性很強的產業部門，這里所說的現代農業技術成果質量是指成果在技術上的先進性、生產上的可行性和經濟上的合理性。此外，市場經濟條件下，成果的效益性和適應生產的需求性也成為決定成果質量的關鍵因素，從系統工程的“木桶原理”可知，如果組成木桶的木板參差不齊，木桶盛水的多少不取決于最長的木板長度，也不取決于木板的平均長度，而是取決于最短的木板長度。科技成果質量的高低同樣也存在這個道理。目前，我國現代農業技術成果綜合質量低主要表現為成果的適應性差，本身不成熟、不配套。在舊的研究體制下，由于科研與生產相脫節，許多研究課題的選擇不是來自于生產和市場，而是根據現代農業技術自身發展規律來立項，很少從經濟規律和國民經濟發展之需要來考慮，忽視了農業研究的最終目的是使其成果盡快轉化為現實生產力。其結果是沒有把自身的研究放在整個農業的大系統中來，從而導致一方面是科技成果不斷被鑒定，并以資料的形式不斷積累，形成科技成果的總量膨脹；另一方面，農業生產上存在的科技問題得不到解決，需要的科技成果又得不到滿足，構成大量現代農業技術成果存在狀態下的有效供給短缺情況。現在我國現代農業技術體制隨著向市場經濟體系轉變而發生根本性的變化，但舊體制慣性擾動仍在不同程度地發生作用，過波時期的一些不穩定因子對現代農業技術成果質量的提高仍在起著不利的影響，同時也出現一些新的問題令人擔憂。如爭取科研項目過程中的人情關系從局部范圍審查超過科學依據的重要程度，因為現代農業技術綜合研究等項目本身就是很復雜的，所以，人們往往利用這一模糊的特征根據自己的偏好把農業研究項目落到原本不應承擔的單位或個人。這勢必會產生高素質的研究人員因浪費而使農業研究成果的總體水平下降。這一問題目前在一些局部地區很具有代表性。

2.現代農業技術成果的某些獨特特點也是影響自身有效供給短缺的直接原因之一。比較而言，現代農業技術成果與其他行業的科技成果不同，它具有某些獨特的方面。一般來說，一些具有實用價值的現代農業技術成果的取得往往需要在自然環境的條件下，對植物的再生產進行一個乃至多個生產周期的試驗觀察方可認定，成果的研究周期是比較長的。因而，一項現代農業技術成果的獲得常常需要花幾年、十幾年甚至更長的時間。如培育一個水稻新品種，在我國現有的條件下，采用種間雜交一般需要8年，而遠緣雜交則要10年以上。據農業部統計，獲現代農業技術進步獎的科研成果的研制所需時間為6—13年。另外，“一個良種在特定地區使用幾年以后，由于環境和良種本身的退化很快就被淘汰，這是現代農業技術成果產生、應用到淘汰的一個很自然的過程。”然而，現代農業技術成果研制周期長，利用周期又相對較短的特點導致耗時較長的現代農業技術供給，常常跟不上農業生產對其適用技術的更新需求，這必定會造成不同程度上的科技有效供給短缺。

二、資金投入因素

1.農業科研投入不足。目前，研究經費不足是科研單位普遍存在的問題，特別是在社會性支出逐年增大的情形下，農業科研單位因經費缺乏而面臨生存危機。也正是因為如此，近些年來出現的現代農業技術供給跟不上生產者對適用技術的更新需求，待別是更無重大的技術突破。我國農業研究是政府支持下的研究機構，其經費來源也主要是通過財政資助渠道獲取的。我國現代農業技術投入是比較低；一是表現在農業研究經費投入實質上是增幅是很小的。1990——1999年間農業科研經費年均增長速度為13.13%，扣除物價上漲因素，實際增長速度為3.28%。我國現代農業技術體制改革逐步走向市場，但經費主要還來源于國家財政拔款。然而，政府財政渠道撥款的這種低增長速度勢必造成其農業科研經費投入嚴重不足。二是表現在農業科研投入的相對水平低且不斷下降趨勢。聯合國糧農組織認為，在欠發達國家，農業科研投資占農業總產值的適宜比例應達到1%一2%。而我國1990年農業科研經費占農業總產值的比重僅為0.31%，1997年又下降到0.25%，下降幅度為19.35%，遠遠落后于發達國家的水平，就是在發展中國家中也是居后的。另外，農業科研經費占全國科研經費的比重由1990年的 14.75%下降到 1997年的10.60%，下降了28.13%。三是表現在農業科研面向市場獲取資金存在很大難度。近年來，全國各地技術市場交易額逐年上升，但是，現代農業技術成果，特別是種植業技術成果真正通過技術市場轉讓出售給生產者的數量極少。1989年，全國橫向技術合同成交額中現代農業技術僅占5.1%，其中種植業的比重只有L叫，1996年相應的指標為1.0%和1.12%。

2.農業科研經費投資分配比例不合理，這在很大程度上影響農業科研的效率和科技有效供給的形成。一般來講，人力、物力、財力在科研上的分配是，開發研究要大于應用研究，

應用研究要大于基礎研究，這樣才能搞好經濟發展中的技術儲備，保證經濟發展中有源源不斷的技術持續供給，但它們之間差距不能過大。經驗表明三者的適宜比例應為l：2：5，這已被發達國家的實踐所證明。

[1]廖亞斌，屈孝初，彭希林.現代農業技術有效需求影響因素的實證分析[J].甘肅農業，2007（05）.

[2]顏廷武,李凌超,王瑞雪.現代化進程中農業裝備水平影響因素分析[J].農業技術經濟,2010(12).